|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение Земского собрания Ардатовского района от 28.04.2011 № 150
"Об утверждении положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в Земском собрании Ардатовского муниципального района Нижегородской области"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования в Ардатовской районной газете "Наша жизнь" и (или) размещения на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области (пункт 2 данного документа).
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ АРДАТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2011 г. № 150
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" Земское собрание района решило:
1. Утвердить положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в Земском собрании Ардатовского муниципального района Нижегородской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Ардатовской районной газете "Наша жизнь" и (или) размещения на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.
3. Признать утратившими силу:
1) Решение Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 26.10.2007 № 48 "Об утверждении положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в Земском собрании Ардатовского муниципального района Нижегородской области и его структурных подразделениях";
2) Решение Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 16.04.2009 № 37 "О внесении изменений в состав комиссии на замещение вакантной должности муниципальной службы в Земском собрании Ардатовского муниципального района Нижегородской области и его структурных подразделениях".
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области по правовой политике и связям с общественностью (В.В. Канаев).
Глава местного самоуправления
М.А.МЯКИШЕВА
Приложение
к решению
Земского собрания
Ардатовского района
от 28.04.2011 № 150
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ АРДАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в Земском собрании Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", Уставом Ардатовского муниципального района Нижегородской области и определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Земском собрании Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее - вакантная должность муниципальной службы). Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее - муниципальные служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. При замещении вакантной должности муниципальной службы в Земском собрании Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее - должность муниципальной службы) заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
1.2. Конкурс является открытым по составу участников и проводится в форме конкурса документов и конкурса-испытания.
1.3. Решение о проведении конкурса принимает представитель нанимателя (работодатель) в форме издания правового акта о проведении конкурса.
1.4. Правовой акт о проведении конкурса должен содержать следующую информацию:
1) наименование должности муниципальной службы, на замещение которой объявляется конкурс;
2) требования, предъявляемые к кандидату на замещение соответствующей должности муниципальной службы;
3) перечень документов, подаваемых кандидатами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
4) проект трудового договора;
5) адрес места приема заявлений и документов, номера контактных телефонов;
6) дата и время (час, минуты) начала и окончания приема заявлений и документов;
7) дата, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Земском собрании Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее - Комиссия) и подведения итогов конкурса;
8) форма конкурса-испытания и критерии его оценки;
9) состав комиссии, ее местонахождение и номер телефона секретаря Комиссии.
2. ПОРЯДОК ОБЪЯВЛЕНИЯ КОНКУРСА И ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
2.1. Конкурс на замещение должности муниципальной службы может быть объявлен при наличии вакантной должности муниципальной службы в Земском собрании Ардатовского муниципального района Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
2.2. Конкурс не проводится:
1) при заключении срочного трудового договора;
2) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с медицинским заключением, сокращения замещаемой им должности, реорганизации, ликвидации Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области или изменения его структуры;
3) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы, по решению главы местного самоуправления, председателя Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области.
4) при назначении на должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с обеспечением защиты сведений, составляющих государственную тайну.
2.3. Объявление о проведении конкурса, условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект трудового договора публикуются в ардатовской районной газете "Наша жизнь" и на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
2.4. Лица, желающие участвовать в конкурсе, представляют в Комиссию следующие документы:
1) личное заявление в произвольной форме о допуске к участию в конкурсе;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации, с фотографией;
3) копии паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, при наличии оригинала;
4) копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность, заверенных собственноручно или кадровой службой по месту работы (службы), при наличии оригинала, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
5) копии документов о профессиональном образовании государственного образца, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания при наличии оригинала;
6) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации при наличии оригинала, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
7) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу, при наличии оригинала;
8) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
9) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования при наличии оригинала, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
10) сведения о себе и членах своей семьи, сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
2.5. Представленные гражданином в Комиссию документы подлежат проверке в установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области порядке.
2.6. Документы на участие в конкурсе представляются в конкурсную комиссию в течение 10 дней с момента опубликования сообщения о проведении конкурса в ардатовской районной газете "Наша жизнь".
Несвоевременное или неполное представление документов, указанных в настоящем Положении, является основанием для отказа гражданину в допуске к участию в конкурсе.
2.7. Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, рассматривается и утверждается на заседании Комиссии.
3. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации или граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, но не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области для замещения вакантной должности муниципальной службы.
3.2. Для кандидата на конкретную должность муниципальной службы, замещаемую по конкурсу, требования к стажу и опыту работы, к образованию, к знаниям и навыкам, к деловым и личностным качествам могут уточняться в опубликованном правовом акте о проведении конкурса.
3.3. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он занимает в момент проведения конкурса.
3.4. Не допускаются к участию в конкурсе лица в случае:
а) осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
б) признания их недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
в) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
г) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
д) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
е) близкого родства или свойства с муниципальным служащим (родители, дети, супруги, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
ж) несвоевременного или неполного представления документов, указанных в настоящем Положении, представления документов, оформленных ненадлежащим образом, не соответствующих условиям конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации и Нижегородской области;
з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений.
3.5. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, указанных в настоящем Положении и препятствующих замещению гражданином должности муниципальной службы, претендент информируется в письменной форме о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе в течение 5 дней.
4. КОМИССИЯ
4.1. Для проведения конкурса создается Комиссия из 7 человек, которая в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", Уставом Ардатовского муниципального района Нижегородской области и настоящим Положением.
4.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются членами Комиссии из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на первом своем заседании.
4.3. В состав Комиссии включаются депутаты Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области, представители аппарата Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
4.4. Общее руководство работой Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
4.5. Секретарь Комиссии регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, ведет протоколы заседания Комиссии, выполняет другие обязанности, организационно обеспечивающие деятельность Комиссии.
4.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
4.7. К работе Комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса. Их оценка качеств кандидатов является одним из аргументов, характеризующих кандидата.
4.8. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. Решение принимается в отсутствие кандидата на должность муниципальной службы.
При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
5.1. Конкурсный отбор кандидатов на занятие должности муниципальной службы заключается в оценке их профессиональных, деловых и личностных качеств, а также их соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, установленным Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области".
5.2. Комиссия проводит конкурс в два этапа.
5.3. На первом этапе конкурса Комиссия:
1) принимает документы, необходимые для участия в конкурсе;
2) осуществляет проверку правильности оформления документов, полноты и достоверности представленных сведений;
3) проверяет документы, представленные претендентами на конкурс, на соответствие требованиям к участникам конкурса на замещение должности муниципальной службы и на соответствие квалификационным требованиям по образованию, стажу и опыту работы, установленным для замещения вакантной должности муниципальной службы;
4) после дня окончания приема документов принимает на заседании Комиссии решение о допуске либо отказе в допуске соответствующего претендента к участию в конкурсе и утверждает список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе (для проведения конкурса необходимо участие не менее двух кандидатов на каждую вакантную должность);
5) информирует претендентов о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе в пятидневный срок после принятия такого решения.
5.4. В случае если на момент окончания срока приема и регистрации заявлений на участие в конкурсе последние не поступили либо зарегистрировано не более одного заявления, представитель нанимателя (работодатель), принявший решение о проведении конкурса, вправе:
1) объявить конкурс несостоявшимся;
2) принять решение о продлении срока приема и регистрации заявлений, переносе даты проведения конкурса, но не более чем на 30 дней.
Соответствующее информационное сообщение подлежит опубликованию в ардатовской районной газете "Наша жизнь" и на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области в течение 5 дней.
5.5. На втором этапе конкурса Комиссия в день конкурса на своем заседании проводит:
1) конкурс документов (оценивает участников конкурса на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной, государственной службы и о трудовой деятельности, других документов);
2) проводит конкурс-испытание (могут использоваться любые, не противоречащие законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов): индивидуальное собеседование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат, тестовые задания с целью оценки требуемых знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2.1) при проведении конкурса-испытания в виде написания реферата:
- используются вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет конкурсная комиссия. Кандидаты пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки. Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопроса;
- участники конкурса получают конкурсные задания не позднее чем за 5 дней и сдают результаты их выполнения не позднее чем за 2 дня до очередного заседания комиссии;
2.2) тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность муниципальной службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному конкурсной комиссией. Кандидатам на вакантную должность предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа. Оценка теста проводится по количеству правильных ответов;
3) принимает решение об итогах конкурса.
6. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА
6.1. При подведении итогов конкурса Комиссия может принять одно из следующих решений:
а) один из участников конкурса отобран Комиссией в качестве кандидата на замещение должности муниципальной службы;
б) ни один из участников конкурса не отобран Комиссией в качестве кандидата на замещение должности муниципальной службы;
в) конкурс не состоялся.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6.3. Решение о признании конкурса несостоявшимся Комиссия принимает в случаях:
а) отсутствия заявлений кандидатов на участие в конкурсе;
б) подачи документов на участие в конкурсе только одним лицом;
в) отзыва всеми кандидатами заявлений на участие в конкурсе.
6.4. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на замещение которой был объявлен конкурс, либо конкурс не состоялся, представителем нанимателя (работодателем) может быть принято решение о проведении повторного конкурса в течение 10 дней.
6.5. Победителем конкурса признается участник, отвечающий предъявленным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой был объявлен конкурс.
6.6. Результаты голосования и решение Комиссии заносятся в протокол, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и принимавшими участие в заседании членами Комиссии, имеющими право решающего голоса.
6.7. Решение Комиссии является основанием для назначения представителем нанимателя (работодателем) победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы либо для отказа в таком назначении.
6.8. В течение трех рабочих дней после подведения итогов конкурса и оформления протокола Комиссия направляет представителю нанимателя (работодателю) сведения о кандидате, отобранном Комиссией.
6.9. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение пяти дней со дня его завершения.
6.10. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы кандидата, отобранного Комиссией по результатам конкурса.
6.11. Если лицо, признанное победителем конкурса, в течение десяти дней с момента принятия решения комиссии без уважительных причин не заключает трудовой договор, то представителем нанимателя (работодателем) может быть принято решение о проведении повторного конкурса.
6.12. Решение Комиссии может быть обжаловано участниками конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
