ÑÎÁÐÀÍÈÅ ÃÎÐÎÄÑÊÎÃÎ ÎÊÐÓÃÀ "ÏÎÐÎÍÀÉÑÊÈÉ"
ÐÅØÅÍÈÅ
îò 14 ìàÿ 2009 ã. ¹ 470
ÎÁ ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÈÈ ÏÎËÎÆÅÍÈß
Î ÁÞÄÆÅÒÍÎÌ ÏÐÎÖÅÑÑÅ Â ÃÎÐÎÄÑÊÎÌ ÎÊÐÓÃÅ "ÏÎÐÎÍÀÉÑÊÈÉ"
(â ðåä. Ðåøåíèÿ
Ñîáðàíèÿ ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé"
îò 26.04.2011 ¹ 163)
 ñîîòâåòñòâèè ñ Áþäæåòíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 06.10.2003 ¹ 131-ÔÇ "Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", ñò. 28
Óñòàâà ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé" Ñîáðàíèå ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé" ðåøèëî:
1. Óòâåðäèòü Ïîëîæåíèå
"Î áþäæåòíîì ïðîöåññå â ìóíèöèïàëüíîì îáðàçîâàíèè ãîðîäñêîé îêðóã "Ïîðîíàéñêèé" (ïðèëàãàåòñÿ).
2. Ïðèçíàòü óòðàòèâøèì ñèëó ðåøåíèå Ñîáðàíèÿ ãîðîäñêîé îêðóã "Ïîðîíàéñêèé" ¹ 369 îò 03.06.2008 "Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ "Î áþäæåòíîì ïðîöåññå â ãîðîäñêîì îêðóãå "Ïîðîíàéñêèé".
3. Îïóáëèêîâàòü íàñòîÿùåå ðåøåíèå â ãàçåòå "Ýêñïðåññ".
4. Êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì íàñòîÿùåãî ðåøåíèÿ âîçëîæèòü íà êîìèññèþ ïî áþäæåòó è óïðàâëåíèþ ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ (Òåí Áåð Êó).
Ãëàâà ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé",
ïðåäñåäàòåëü Ñîáðàíèÿ
Ï.Í.Ãàéäóêåâè÷
Ïðèëîæåíèå
ê ðåøåíèþ Ñîáðàíèÿ
ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé"
îò 14.05.2009 ¹ 470
ÏÎËÎÆÅÍÈÅ
"Î ÁÞÄÆÅÒÍÎÌ ÏÐÎÖÅÑÑÅ Â ÃÎÐÎÄÑÊÎÌ ÎÊÐÓÃÅ "ÏÎÐÎÍÀÉÑÊÈÉ"
(â ðåä. Ðåøåíèÿ
Ñîáðàíèÿ ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé"
îò 26.04.2011 ¹ 163)
Ðàçäåë 1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
Íàñòîÿùåå Ïîëîæåíèå ðàçðàáîòàíî â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Áþäæåòíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Íàëîãîâûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Óñòàâîì
ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ãîðîäñêîé îêðóã "Ïîðîíàéñêèé" (äàëåå - Óñòàâ) è ðåãóëèðóåò äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ó÷àñòíèêîâ áþäæåòíîãî ïðîöåññà â õîäå ñîñòàâëåíèÿ è ðàññìîòðåíèÿ ïðîåêòà áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ãîðîäñêîé îêðóã "Ïîðîíàéñêèé" (äàëåå - áþäæåò), óòâåðæäåíèÿ è èñïîëíåíèÿ áþäæåòà, êîíòðîëÿ çà åãî èñïîëíåíèåì, à òàêæå îñóùåñòâëåíèÿ áþäæåòíîãî ó÷åòà, ñîñòàâëåíèÿ, ðàññìîòðåíèÿ è óòâåðæäåíèÿ áþäæåòíîé îò÷åòíîñòè.
Ñòàòüÿ 1. Ïðàâîâûå îñíîâû îñóùåñòâëåíèÿ
áþäæåòíûõ ïðàâîîòíîøåíèé
Áþäæåòíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ â ìóíèöèïàëüíîì îáðàçîâàíèè ãîðîäñêîé îêðóã "Ïîðîíàéñêèé" îñóùåñòâëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Áþäæåòíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ñàõàëèíñêîé îáëàñòè, à òàêæå íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ãîðîäñêîé îêðóã "Ïîðîíàéñêèé" è íàñòîÿùèì Ïîëîæåíèåì.
Ñòàòüÿ 2. Ïîíÿòèÿ è òåðìèíû,
ïðèìåíÿåìûå â íàñòîÿùåì Ïîëîæåíèè
- ãëàâíûå àäìèíèñòðàòîðû äîõîäîâ áþäæåòà è ãëàâíûå àäìèíèñòðàòîðû èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ áþäæåòà;
- êîíòðîëüíî-ñ÷åòíàÿ ïàëàòà.
Ñòàòüÿ 46. Ôîðìû ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ,
îñóùåñòâëÿåìûå Ñîáðàíèåì
1. Ñîáðàíèå îñóùåñòâëÿåò ñëåäóþùèå ôîðìû ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ:
1.1. ïðåäâàðèòåëüíûé êîíòðîëü - â õîäå îáñóæäåíèÿ è óòâåðæäåíèÿ ïðîåêòîâ ðåøåíèÿ î áþäæåòå è èíûõ ðåøåíèé ïî áþäæåòíî-ôèíàíñîâûì âîïðîñàì;
1.2. òåêóùèé êîíòðîëü - â õîäå ðàññìîòðåíèÿ îòäåëüíûõ âîïðîñîâ èñïîëíåíèÿ áþäæåòîâ íà çàñåäàíèÿõ ïîñòîÿííûõ êîìèññèé, ðàáî÷èõ ãðóïï Ñîáðàíèÿ è â ñâÿçè ñ äåïóòàòñêèìè çàïðîñàìè;
1.3. ïîñëåäóþùèé êîíòðîëü - â õîäå ðàññìîòðåíèÿ è óòâåðæäåíèÿ îò÷åòîâ îá èñïîëíåíèè áþäæåòà.
2. Êîíòðîëü Ñîáðàíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ïðàâî íà:
2.1. ïîëó÷åíèå îò îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íåîáõîäèìûõ ñîïðîâîäèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ ïðè óòâåðæäåíèè áþäæåòà;
2.2. ïîëó÷åíèå îò ôèíàíñîâîãî óïðàâëåíèÿ îïåðàòèâíîé èíôîðìàöèè îá èõ èñïîëíåíèè;
2.3. óòâåðæäåíèå (íåóòâåðæäåíèå) ãîäîâîãî îò÷åòà îá èñïîëíåíèè áþäæåòà;
2.4. ñîçäàíèå ñîáñòâåííûõ êîíòðîëüíûõ îðãàíîâ;
2.5. âûíåñåíèå îöåíêè äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ, èñïîëíÿþùèõ áþäæåò.
3. Îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ãîðîäñêîé îêðóã "Ïîðîíàéñêèé" îáÿçàíû ïðåäîñòàâëÿòü âñþ èíôîðìàöèþ, íåîáõîäèìóþ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ, Ñîáðàíèþ â ïðåäåëàõ åãî êîìïåòåíöèè ïî áþäæåòíûì âîïðîñàì, óñòàíîâëåííîé Áþäæåòíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàñòîÿùèì Ïîëîæåíèåì, èíûìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè àêòàìè.
Ñòàòüÿ 47. Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü,
îñóùåñòâëÿåìûé èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûìè îðãàíàìè
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
ãîðîäñêîé îêðóã "Ïîðîíàéñêèé" è èíûìè ó÷àñòíèêàìè
áþäæåòíîãî ïðîöåññà
1. Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü, îñóùåñòâëÿåìûé èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûìè îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îñóùåñòâëÿþò ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå è (èëè) óïîëíîìî÷åííûå èì îðãàíû, ãëàâíûå ðàñïîðÿäèòåëè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.
2. Ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà:
2.1. îïåðàöèÿìè ñî ñðåäñòâàìè áþäæåòà ïîëó÷àòåëåé ñðåäñòâ, ñðåäñòâàìè àäìèíèñòðàòîðîâ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà áþäæåòà, à òàêæå çà ñîáëþäåíèåì ïîëó÷àòåëÿìè áþäæåòíûõ êðåäèòîâ, áþäæåòíûõ èíâåñòèöèé è ìóíèöèïàëüíûõ ãàðàíòèé ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ãîðîäñêîé îêðóã "Ïîðîíàéñêèé" óñëîâèé âûäåëåíèÿ, ïîëó÷åíèÿ, öåëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ è âîçâðàòà áþäæåòíûõ ñðåäñòâ;
2.2. íåïðåâûøåíèåì ëèìèòîâ áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ, ðàñïðåäåëåííûõ ãëàâíûìè ðàñïîðÿäèòåëÿìè ñðåäñòâ áþäæåòà ìåæäó íèæåñòîÿùèìè ïîëó÷àòåëÿìè ñðåäñòâ áþäæåòà, íàä óòâåðæäåííûìè èì ëèìèòàìè áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ;
2.3. íåïðåâûøåíèåì êàññîâûõ ðàñõîäîâ, îñóùåñòâëÿåìûõ ïîëó÷àòåëÿìè ñðåäñòâ áþäæåòà, íàä äîâåäåííûìè èì ëèìèòàìè áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ;
2.4. ñîîòâåòñòâèåì ñîäåðæàíèÿ ïðîâîäèìîé îïåðàöèè êîäó áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óêàçàííîìó â ïëàòåæíîì äîêóìåíòå, ïðåäñòàâëåííîì â ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå ïîëó÷àòåëåì ñðåäñòâ áþäæåòà;
2.5. íàëè÷èåì ó ïîëó÷àòåëÿ ñðåäñòâ áþäæåòà äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ âîçíèêíîâåíèå ó íåãî äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ;
2.6. îáåñïå÷åíèåì ïðàâîìåðíîãî, öåëåâîãî, ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ãëàâíûìè ðàñïîðÿäèòåëÿìè (ïîëó÷àòåëÿìè) áþäæåòíûõ ñðåäñòâ;
2.7. ïîäâåäîìñòâåííûìè ïîëó÷àòåëÿìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ â ÷àñòè îáåñïå÷åíèÿ ïðàâîìåðíîãî, öåëåâîãî, ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ;
2.8. èñïîëüçîâàíèåì ñóáñèäèé, ñóáâåíöèé èõ ïîëó÷àòåëÿìè â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè è öåëÿìè, îïðåäåëåííûìè ïðè ïðåäîñòàâëåíèè óêàçàííûõ ñðåäñòâ èç áþäæåòà.
3. Ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå âïðàâå ïðîâîäèòü ïðîâåðêè ïîäâåäîìñòâåííûõ ãëàâíûõ ðàñïîðÿäèòåëåé (ïîëó÷àòåëåé) áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è ìóíèöèïàëüíûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé.
4. Ãëàâíûå ðàñïîðÿäèòåëè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ îñóùåñòâëÿþò ôèíàíñîâûé êîíòðîëü çà:
ïîäâåäîìñòâåííûìè ïîëó÷àòåëÿìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ â ÷àñòè îáåñïå÷åíèÿ ïðàâîìåðíîãî, öåëåâîãî, ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ;
îáåñïå÷åíèåì ïðàâîìåðíîãî, öåëåâîãî, ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ïîëó÷àòåëÿìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.
5. Ãëàâíûå àäìèíèñòðàòîðû äîõîäîâ áþäæåòà îñóùåñòâëÿþò ôèíàíñîâûé êîíòðîëü çà ïîäâåäîìñòâåííûìè àäìèíèñòðàòîðàìè äîõîäîâ áþäæåòà ïî îñóùåñòâëåíèþ èìè ôóíêöèé àäìèíèñòðèðîâàíèÿ äîõîäîâ.
6. Ãëàâíûå àäìèíèñòðàòîðû èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà áþäæåòà îñóùåñòâëÿþò ôèíàíñîâûé êîíòðîëü çà îñóùåñòâëåíèåì ïîäâåäîìñòâåííûìè àäìèíèñòðàòîðàìè èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà áþäæåòà êàññîâûõ âûïëàò èç áþäæåòà ïî ïîãàøåíèþ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà áþäæåòà.
7. Ãëàâíûå àäìèíèñòðàòîðû èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà áþäæåòà âïðàâå ïðîâîäèòü ïðîâåðêè ïîäâåäîìñòâåííûõ àäìèíèñòðàòîðîâ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà áþäæåòà.
Ñòàòüÿ 48. Îòâåòñòâåííîñòü îðãàíîâ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ çà íàðóøåíèÿ
áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
1. Íåèñïîëíåíèå ëèáî íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé Áþäæåòíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàñòîÿùåãî Ïîëîæåíèÿ, èíûõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ, ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ãîðîäñêîé îêðóã "Ïîðîíàéñêèé", ðåãóëèðóþùèõ áþäæåòíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ, ãëàâíûì ðàñïîðÿäèòåëÿìè è ïîëó÷àòåëÿìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, ãëàâíûìè àäìèíèñòðàòîðàìè äîõîäîâ áþäæåòà, ãëàâíûìè àäìèíèñòðàòîðàìè èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà áþäæåòà ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ âèíîâíûõ ëèö ê îòâåòñòâåííîñòè è ïðèìåíåíèÿ ìåð ïðèíóæäåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è çàêîíîäàòåëüñòâîì Ñàõàëèíñêîé îáëàñòè.