|  |
Региональное законодательство / Забайкальский край
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 30.05.2011 № 110
"Об утверждении административного регламента комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории"
Официальная публикация в СМИ:
"Читинское обозрение", № 23, 08.06.2011
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2011 года № 110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО
УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЧИТА" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА ЗАЯВИТЕЛЮ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ
КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ"
Руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Уставом городского округа "Город Чита", Перечнем муниципальных функций и муниципальных услуг, исполняемых (предоставляемых) отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации городского округа "Город Чита", подлежащих регламентации, утвержденным распоряжением Мэра города Читы от 10 июня 2010 г. № 862-Р "О разработке и утверждении административных регламентов по исполнению муниципальных функций и административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории".
2. Разместить административный регламент на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Читинское обозрение".
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЁВ
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа
от 30 мая 2011 г. № 110
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА ЗАЯВИТЕЛЮ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ
ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2. Наименование муниципальной услуги - утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - муниципальная услуга).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" (далее - Комитет)
1.4. При исполнении Административного регламента Комитет на основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", регулирующий отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг, взаимодействует с:
- Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края;
- Управлением Росреестра по Забайкальскому краю;
- Краевым государственным унитарным предприятием "Забайкальское БТИ";
- Муниципальным предприятием города Читы Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро "Геоплан";
- Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Забайкальскому краю;
- Комитетом по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита".
1.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Приказом Минэкономразвития РФ от 30 октября 2007 г. № 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения";
Законом Забайкальского края от 18 марта 2009 г. № 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 2009, № 62);
Постановлением Правительства Забайкальского края от 24 ноября 2008 г. № 93 "Об утверждении Порядка разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
Распоряжением Мэра города Читы "О разработке и утверждении административных регламентов по исполнению муниципальных функций и административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг" от 10.06.2010.
1.6. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается:
- получением заявителем схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и распоряжения заместителя Мэра города Читы "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане" или кадастровой карте соответствующей территории";
- направлением заявителю уведомления об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
1.7. Заявителями в рамках настоящего Административного регламента являются граждане и юридические лица. По не разграниченным землям в Комитет обращается Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края по заявлениям граждан и юридических лиц.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о местонахождении комитета и график приема заявителей.
Место нахождения Комитета (юридический адрес): Российская Федерация, 672002, г. Чита, ул. Чайковского, 28.
График работы комитета по управлению имуществом
администрации городского округа "Город Чита"
----------------T----------------¬
¦Понедельник ¦08.30-17.45 ¦
+---------------+----------------+
¦Вторник ¦08.30-17.45 ¦
+---------------+----------------+
¦Среда ¦08.30-17.45 ¦
+---------------+----------------+
¦Четверг ¦08.30-17.45 ¦
+---------------+----------------+
¦Пятница ¦08.30-16.45 ¦
+---------------+----------------+
¦Суббота ¦выходной день ¦
+---------------+----------------+
¦Воскресенье ¦выходной день ¦
L---------------+-----------------
График приема (выдачи) документов заявителей по
предоставлению муниципальной услуги
----------------T----------------¬
¦Понедельник ¦8.30-13.00 ¦
+---------------+----------------+
¦Вторник ¦8.30-13.00 ¦
+---------------+----------------+
¦Среда ¦8.30-13.00 ¦
+---------------+----------------+
¦Четверг ¦8.30-13.00 ¦
+---------------+----------------+
¦Пятница ¦неприемный день ¦
+---------------+----------------+
¦Суббота ¦выходной день ¦
+---------------+----------------+
¦Воскресенье ¦выходной день ¦
L---------------+-----------------
Справочные телефоны комитета:
- приемная - 26-57-38;
- отдел землеустройства и резервирования земель - 26-42-25
- правовой отдел - 26-58-74.
2.2. Информация о местонахождении Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и график приема заявителей.
Место нахождения Департамента (юридический адрес): Российская Федерация, 672002, г. Чита, ул. Амурская, 68.
График приема (выдачи) документов заявителей по
предоставлению государственной услуги
---------------T-----------------¬
¦Понедельник ¦14.00-17.00 ¦
+--------------+-----------------+
¦Вторник ¦14.00-17.00 ¦
+--------------+-----------------+
¦Среда ¦14.00-17.00 ¦
+--------------+-----------------+
¦Четверг ¦14.00-17.00 ¦
+--------------+-----------------+
¦Пятница ¦неприемный день ¦
+--------------+-----------------+
¦Суббота ¦выходной день ¦
+--------------+-----------------+
¦Воскресенье ¦выходной день ¦
L--------------+------------------
Справочные телефоны Департамента:
- приемная - 32-44-19;
- отдел арендных отношений - 35-90-33
- отдел правового обеспечения - 35-14-95.
Сайт Департамента в сети "Интернет": http://www.kugi.e-zab.ru.
Адрес электронной почты: root@kgi.chi-ta.ru.
2.1.3. Информация о местонахождении Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Забайкальскому краю (далее - Управление Роснедвижимости по Забайкальскому краю) и график работы.
Место нахождения Управления Роснедвижимости по Читинской области (юридический адрес): Российская Федерация, 672002, г. Чита, ул. Лермонтова, 1.
График работы Управления Роснедвижимости
по Забайкальскому краю
---------------T----------------¬
¦Понедельник ¦08.45-18.00 ¦
+--------------+----------------+
¦Вторник ¦08.45-18.00 ¦
+--------------+----------------+
¦Среда ¦08.45-18.00 ¦
+--------------+----------------+
¦Четверг ¦08.45-18.00 ¦
+--------------+----------------+
¦Пятница ¦08.45-16.45 ¦
+--------------+----------------+
¦Суббота ¦выходной день ¦
+--------------+----------------+
¦Воскресенье ¦выходной день ¦
L--------------+-----------------
Справочный телефон - 26-17-28.
2.1.4. Информация о местонахождении Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю и график работы.
Место нахождения Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю (юридический адрес):
График работы управления Федеральной регистрационной службы
по Забайкальскому краю
------------T---------------¬
¦Понедельник¦неприемный день¦
+-----------+---------------+
¦Вторник ¦08.30-19.00 ¦
+-----------+---------------+
¦Среда ¦08.30-17.30 ¦
+-----------+---------------+
¦Четверг ¦08.30-19.00 ¦
+-----------+---------------+
¦Пятница ¦08.30-17.30 ¦
+-----------+---------------+
¦Суббота ¦09.00-17.00 ¦
+-----------+---------------+
¦Воскресенье¦выходной день ¦
L-----------+----------------
Справочный телефон - 35-22-11.
2.1.5. Информация о местонахождении Государственного унитарного предприятия по техническому и кадастровому учету "Облтехинвентаризация" по Читинской области (далее -"Облтехинвентаризация") и график работы.
Место нахождения "Облтехинвентаризация" (юридический адрес): Российская Федерация, 672002, г. Чита, ул. им. Анохина, 63.
График работы "Облтехинвентаризация"
------------T--------------¬
¦Понедельник¦08.30-17.45 ¦
+-----------+--------------+
¦Вторник ¦08.30-17.45 ¦
+-----------+--------------+
¦Среда ¦08.30-17.45 ¦
+-----------+--------------+
¦Четверг ¦08.30-17.45 ¦
+-----------+--------------+
¦Пятница ¦08.30-16.30 ¦
+-----------+--------------+
¦Суббота ¦09.00-13.00 ¦
+-----------+--------------+
¦Воскресенье¦выходной день ¦
L-----------+---------------
Справочный телефон - 32-19-11.
2.1.6. Информация о местонахождении Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Забайкальскому краю (далее - ФГУ "КП" по Забайкальскому краю) и график работы.
Место нахождения ФГУ "КП" по Забайкальскому краю (фактический адрес): Российская Федерация, 672002, г. Чита, ул. им. Анохина, 55.
График работы ФГУ "КП" по Забайкальскому краю
------------T--------------¬
¦Понедельник¦09.00-17.00 ¦
+-----------+--------------+
¦Вторник ¦09.00-17.00 ¦
+-----------+--------------+
¦Среда ¦09.00-17.00 ¦
+-----------+--------------+
¦Четверг ¦09.00-17.00 ¦
+-----------+--------------+
¦Пятница ¦09.00-16.00 ¦
+-----------+--------------+
¦Суббота ¦выходной день ¦
+-----------+--------------+
¦Воскресенье¦выходной день ¦
L-----------+---------------
Справочный телефон - 35-59-84.
2.1.7. Информация о местонахождении Муниципального предприятия города Читы Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро "Геоплан" и график работы.
Место нахождения Муниципального предприятия города Читы Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро "Геоплан": Российская Федерация, 672002, г. Чита, ул. 9 Января, д. 55А.
График работы МП города Читы Проектно-производственного
архитектурно-планировочное бюро "Геоплан"
------------T--------------¬
¦Понедельник¦08.30-17.30 ¦
+-----------+--------------+
¦Вторник ¦08.30-17.30 ¦
+-----------+--------------+
¦Среда ¦08.30-17.30 ¦
+-----------+--------------+
¦Четверг ¦08.30-17.30 ¦
+-----------+--------------+
¦Пятница ¦08.30-17.30 ¦
+-----------+--------------+
¦Суббота ¦выходной день ¦
+-----------+--------------+
¦Воскресенье¦выходной день ¦
L-----------+---------------
Справочный телефон - 35-57-08.
2.1.8. Информацию о предоставлении муниципальной услуги в рамках настоящего Административного регламента можно получить:
2.1.8.1. Из информационных стендов, оборудованных в Комитете. На информационных стендах размещается следующая информация:
- почтовый адрес Комитета с указанием справочных телефонов;
- режим приема граждан специалистами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
- бланк заявления для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- перечень документов, предоставляемых заявителями для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане на территории г. Читы;
- список организаций, имеющих лицензии на выполнение работ по межеванию земельного участка.
2.1.8.2. По телефонам Комитета, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты отдела землеустройства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.8.3. Непосредственно у специалистов Комитета, осуществляющих прием и консультацию заявителей по предоставлению муниципальной услуги (далее - специалисты).
2.1.9. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела Землеустройства и резервирования земель при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой и телефонной связи.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии в заявлении соответствующих данных).
Информация о сроке завершения подготовки документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов, а также по телефону.
В приемное время, установленное пунктом 2.1.1 настоящего Административного регламента, с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги по телефону или посредством личного посещения Комитета.
2.2. Максимально допустимое время предоставления муниципальной услуги не должно превышать одного месяца с момента приема документов заявителя.
2.2.1. Решение о выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и распоряжение заместителя Мэра города Читы "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" либо об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории принимается Комитетом в месячный срок со дня поступления заявления при наличии полного пакета требуемых документов.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- обращение за получением муниципальной услуги в ненадлежащий орган (орган, не обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции);
- заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащие неполные и (или) недостоверные сведения;
- если заявителем представлен неполный комплект документов.
2.3.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- письменное заявление гражданина (юридического лица) либо уполномоченного им лица о прекращении рассмотрения вопроса с указанием причин;
- обнаружение в представленных документах технических ошибок, требующих их устранения;
- обнаружение в ходе правовой экспертизы документов каких-либо препятствий для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане на условиях, установленных земельным законодательством.
2.4. Требования к документам для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.4.1. Для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане заявители предоставляют в Комитет заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.
2.4.2. Перечень документов, предоставляемых заявителями для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории г. Читы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение;
- выписка из адресного реестра зданий и сооружений г. Читы.
Документы на земельные участки, которые относятся к не разграниченным землям, поступают из Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
2.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Здание, в котором расположен Комитет, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.
Центральный вход в здание Комитета оборудован вывеской с наименованием Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа "Город Чита".
Прием (выдача) документов и консультирование заявителей осуществляется в кабинетах отдела Землеустройства и резервирования земель Комитета.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
Места ожидания и приема заявителей организовываются с учетом эргономических принципов и должны соответствовать требованиям безопасности труда, комфортным условиям для заявителей и оптимально удобным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями и информационными стендами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для приема заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Все указанные места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.6. Муниципальная услуга и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (при обращении заявителей непосредственно в отдел Землеустройства и резервирования земель Комитета с полным комплектом документов);
- правовая экспертиза документов, установление оснований для предоставления муниципальной услуги или снятия заявления с рассмотрения;
- подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане;
- согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане с управлением архитектуры и градостроительства;
- подготовка проекта распоряжения заместителя Мэра города Читы "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории";
3.1.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявления вместе с документами, указанными в пункте 2.4.2. настоящего Административного регламента, в отдел Землеустройства и резервирования земель.
Документы на земельные участки, которые относятся к не разграниченным землям, поступают из Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
Документы на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, представляются заявителем лично либо уполномоченным представителем.
При приеме заявления специалист отдела Землеустройства и резервирования земель:
- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.
- проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления о подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане;
- проверяет комплектность и срок действия документов, представленных заявителем или его представителем.
Блок-схема исполнения муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.
В день приема документов начальник отдела Землеустройства и резервирования земель определяет исполнителя документов, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции, о чем сообщается заявителю, и передает документы на регистрацию.
Специалист ответственный за регистрацию документов, в течение одного рабочего дня со дня поступления документов производит их регистрацию в базе данных системы электронного документооборота комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" (далее - база данных входящих и исходящих документов), предназначенной для автоматизации делопроизводственной деятельности, проставляет входящий штамп и передает пакет документов заместителю председателя комитета - начальнику земельного управления.
В течение одного рабочего дня после регистрации документов поступившее заявление рассматривает начальник земельного управления, оформляет резолюцию о передаче его на исполнение в отдел Землеустройства и резервирования земель, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Перед передачей документов на исполнение специалистам отдела Землеустройства и резервирования земель в этот же день в базе данных входящих и исходящих документов делается отметка о передаче документов на исполнение.
В случае, если документы были приняты в приемной, они передаются заместителю председателя комитета - начальнику земельного управления, который оформляет резолюцию о передаче его на исполнение в отдел Землеустройства и резервирования земель, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Начальник отдел Землеустройства и резервирования земель в течение одного рабочего дня определяет исполнителя, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции, о чем делается отметка в базе данных системы входящих и исходящих документов.
3.1.2. Экспертиза документов.
Специалист отдела Землеустройства и резервирования земель, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие действующему законодательству.
В месячный срок со дня поступления заявления специалистами Комитета принимается решение о предоставлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, либо готовится мотивированный отказ.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах специалист отдела Землеустройства и резервирования земель должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, сотрудник отдела Землеустройства и резервирования земель готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, сотрудник отдела готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который визируется начальником отдела Землеустройства и резервирования земель и подписывается заместителем председателя комитета - начальником земельного управления.
3.1.3. Принятие решения о подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.
При соответствии представленных документов предъявляемым требованиям специалист отдела Землеустройства и резервирования земель, являющийся ответственным исполнителем, в течение трех дней готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане и согласует ее с начальником управления архитектуры и градостроительства г. Читы.
На основании согласованной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане готовится проект решения в форме распоряжение заместителя Мэра города Читы "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане".
Начальник отдела Землеустройства и резервирования земель в течение двух дней рассматривает подготовленный проект распоряжения, визирует их либо, при наличии ошибок, возвращает исполнителю на доработку.
Проект распоряжения с полным пакетом документов передается на визирование в правовой отдел. Специалист правового отдела рассматривает представленные документы в двухдневный срок.
В течение недели проект распоряжения согласовывается начальником юридического отдела комитета по управлению имуществом, заместителем председателя комитета по управлению имуществом - начальником земельного управления, председателем комитета по управлению имуществом. Завизированные документы передаются на подпись заместителю Мэра города Читы - председателю комитета градостроительства и развития социальной инфраструктуры.
Заместитель Мэра города Читы подписывает переданные документы либо возвращает на доработку.
Распоряжения готовятся в пяти экземплярах, из них один экземпляр с согласованиями хранится в общем отделе администрации городского округа "Город Чита" согласно порядку ведения делопроизводства, один экземпляр хранится в архиве (спецчасти) комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", два передаются в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (не разграниченные земли), один экземпляр хранится в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Забайкальскому краю.
Подписанное заместителем Мэра города Читы распоряжение "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане" в течение дня регистрируется в базе данных системы "Ефрат" и направляется в отдел Землеустройства и резервирования земель, где специалистами отдела формируется дело, данные по сформированному земельному участку заносятся в единую компьютерную базу данных. Пакет документов по сформированному земельному участку (не разграниченные земли) передается в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений ответственным должностным лицом осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги по отдельным видам сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
4.3. За предоставление муниципальной услуги муниципальные служащие Комитета несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде акта (протокола), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие):
должностных лиц (специалистов) Комитета - председателю Комитета;
председателя Комитета - мэру города Читы.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие должностных лиц (служащих) Комитета, решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, нарушения положений Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заявителей с жалобой (претензией) о нарушении своих прав и законных интересов, противоправном решении, действиях или бездействии должностных лиц (специалистов), нарушении положений Административного регламента.
Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Ответственным лицом за рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела Землеустройства и резервирования земель, ответственного за исполнение муниципальной услуги, является начальник указанного структурного подразделения.
Ответственным лицом за рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения начальника отдела Землеустройства и резервирования земель, ответственного за исполнение муниципальной услуги, является председатель комитета.
5.6. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.7. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.8. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны наименование организации, фамилия гражданина, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
Если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в ней не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета либо должностное лицо (специалист) Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Комитете. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.
При получении жалобы (обращения), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба (обращение) может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
5.9. При рассмотрении обращения (жалобы):
- обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашиваются необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимаются меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- заявитель уведомляется о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.10. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.11. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.12. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА
ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЧИТА" ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА ЗАЯВИТЕЛЮ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ
КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ"
----------------------------------------------------------¬
¦ Обращение заявителя с документами об утверждении ¦
¦ и выдачи заявителю схемы расположения земельного ¦
¦ участка на кадастровом плане или кадастровой ¦
¦карте соответсвующей территории на территории города Читы¦
L----------------------------T-----------------------------
¦
\/
----------------------------------------------------------¬
¦ Прием и регистрация заявления из Департамента от ¦
¦ заявителей ¦
L-----------------------------T----------------------------
¦
¦
\/
--------------------------------------------¬
¦ Рассмотрение и экспертиза документов ¦
----+ на предмет их соответсвия требованиям +---¬
¦ ¦ действующего законодательства ¦ ¦
¦ L-------------------------------------------- ¦
¦ ¦
\/ \/
--------------------------------------¬ ----------------------------------¬
¦Принятие решения об утверждении ¦ ¦ Принятие решения об отказе ¦
¦схемы расположения земельного участка¦ ¦в утверждении схемы расположения ¦
¦на кадастровом плане ¦ ¦земельного участка на кадастровом¦
L------T------------------------------- ¦ плане ¦
¦ L------------------T---------------
¦ ¦
\/ \/
--------------------------¬ -----------------------------¬
¦Подготовка и подписание ¦ ¦ Оформление ¦
¦рапоряжения Комитета об ¦ ¦ мотивированного отказа ¦
¦утверждении схемы ¦ L-------------------T---------
¦расположения земельного ¦ ¦
¦участка на кадастровом ¦ ¦
¦плане ¦ ¦
L------T------------------- ¦
¦ ¦
\/ \/
--------------------------------------¬ --------------------------¬
¦Формируется дело, ¦ ¦ Направление ¦
¦данные по сформированному ¦ ¦ мотивированного отказа ¦
¦земельному участку заносятся в единую¦ ¦ заявителю ¦
¦компьютерную базу данных ¦ L--------------------------
L-----------------T--------------------
¦
¦
\/
---------------------------------------------------------¬
¦ Пакет документов по сформированному земельному участку ¦
¦ передается в Департамент государственного имущества ¦
¦ и земельных отношений Забайкальского края или выдается ¦
¦ заявителю ¦
L---------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
