АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2010 г. № 278
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБВЕНЦИИ НА ВЫПЛАТУ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ
РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Постановлением
Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)", Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" постановляю:
1. Утвердить административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги: "Предоставление субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования" (прилагается).
2. Отделу образования администрации муниципального образования "Наримановский район" (Казиева) обеспечить соблюдение настоящего административного регламента
.
3. Постановление опубликовать в районной газете "Степная новь" (ООО "Наримановский издательский центр") (Варенцова).
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Наримановский район" по социальной политике.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава района
Н.М.КАНДЫКОВ
Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский район"
от 9 апреля 2010 г. № 278
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СУБВЕНЦИИ НА ВЫПЛАТУ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ
РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Наименование
Административный регламент муниципального образования "Наримановский район" (далее - регламент) по предоставлению субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования (далее - субвенция), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности субвенции, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении субвенции.
1.2. Наименование органа самоуправления, непосредственно предоставляющего субвенцию
Субвенция предоставляется бюджетом Астраханской области и осуществляется через муниципальные образовательные учреждения (далее - дошкольные учреждения), находящиеся в ведении отдела образования администрации муниципального образования "Наримановский район".
1.3. Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление субвенции
Предоставление субвенции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. № 3266-1;
- Федеральным законом Российской Федерации от 16 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 973 "О порядке и условиях предоставления в 2008 - 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 19 марта 2009 г. № 107-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 27.02.2008 № 88-П";
- Постановлением Главы муниципального образования "Наримановский район" от 14 марта 2007 г. № 161 "О порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования";
- Постановлением Главы муниципального образования "Наримановский район" от 03.04.2007 № 203/10 "Об установлении родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования".
1.4. Получатели субвенции
Получателями субвенции являются физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте до 7 лет (далее - родители (законные представители). Должностными лицами, ответственными за предоставление субвенции, являются руководители муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования.
2 Требования к порядку предоставления субвенции
2.1. Информирование заинтересованных лиц о субвенции
Информирование о предоставлении субвенции осуществляется:
- в отделе образования администрации муниципального образования Наримановский район;
- непосредственно в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования (приложение № 1) (не прилагается).
Информирование о предоставлении субвенции осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет на официальном сайте отдела образования администрации муниципального образования "Наримановский район", с использованием средств телефонной связи, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
Информация о предоставлении субвенции должна содержать сведения:
- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления субвенции;
- о порядке предоставления субвенции;
- о перечне документов для предоставления субвенции;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление субвенции;
- о графике приема получателей субвенции.
2.2. Сроки предоставления субвенции
Предоставление субсидии осуществляется с момента приема ребенка в муниципальное образовательное учреждение, реализующее программу дошкольного образования до его отчисления из муниципального образовательного учреждения, реализующего программу дошкольного образования.
Прием заявлений от родителей (законных представителей) в муниципальное образовательное учреждение, реализующее программу дошкольного образования, осуществляется в основном в период комплектования дошкольных учреждений, а также в течение всего календарного года.
2.3. Основание для приостановления выплаты субвенции
Оказание выплаты субвенции может быть приостановлено по завершении дошкольного образования в муниципальном образовательном учреждении, реализующем программу дошкольного образования
3. Административные процедуры
3.1. Этапы предоставления субвенции:
3.1.1. Прием заявлений на выплату субвенции осуществляется по письменному заявлению родителей (законных представителей) (приложения № 2, 3) (не прилагаются). При обращении за субвенцией родителями (законными представителями) ребенка (детей), посещающего муниципальное образовательное учреждение, реализующее программу дошкольного образования, представляются следующие подтверждающие документы:
- заявление о предоставлении субвенции;
- оригинал и ксерокопия свидетельства о рождении ребенка, входящего в состав семьи, либо договор о передаче ребенка в патронатную семью, или выписку из решения органа опеки и попечительства об учреждении опеки над ребенком;
- оригинал и ксерокопия паспорта гражданина России (или иного документа, удостоверяющего личность) родителя (законного представителя) ребенка;
- копия титульного листа сберегательной книжки с номером лицевого счета заявителя и указанием реквизитов кредитного учреждения Российской Федерации.
3.1.2. Кроме перечисленных документов родитель (законный представитель) ежемесячно представляет руководителю муниципального образовательного учреждения, реализующего программу дошкольного образования, оригинал и копию квитанции о внесении родительской платы в срок до 25 числа текущего месяца.
3.1.3. Руководитель муниципального образовательного учреждения, реализующий программу дошкольного образования, осуществляющий приемку документов, заверяет ксерокопии свидетельства о рождении ребенка, проверяет на соответствие оригиналам копий других документов и возвращает подлинники заявителю.
3.1.4. На основе вышеперечисленных документов формируется единая база данных по контингенту получателей субсидии по муниципальному образованию "Наримановский район".
4. Контроль за порядком предоставления и качеством
исполнения выплаты субвенции
Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения осуществляется отделом образования администрации муниципального образования "Наримановский район".
Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения выплаты субвенции включает в себя:
- унифицированный учет выплаты субвенции родителям (законным представителям) детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования;
- проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования, действующего законодательства, положений настоящего регламента.
В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием выплаты субвенции нарушений порядка предоставления и качества исполнения выплаты субвенции привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела образования администрации муниципального образования "Наримановский район".
Контроль за полнотой и качеством предоставления выплаты субвенции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления выплаты субвенции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления выплаты субвенции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) работников отдела образования администрации муниципального образования "Наримановский район". По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления выплаты субвенции осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления выплаты субвенции по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления выплаты субвенции).
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
выплаты субвенции
В случае, если родитель (законный представитель) не согласен с результатом оказания выплаты субвенции, он вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые в ходе исполнения административного регламента, в судебном порядке.
В административном порядке родители (законные представители) вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействия), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления субвенции (далее - обращение), в отдел образования администрации муниципального образования "Наримановский район" (приложение № 5) (не прилагается). Рассмотрение обращений родителей (законных представителей) осуществляется в соответствии с действующим законодательством (контактный телефон 885-(171)- 61-4-38).
Потребители результатов предоставления субвенции имеют право на обжалование действий или бездействия муниципальных служащих, участвующих в предоставлении субвенции, главе муниципального образования "Наримановский район", в досудебном порядке или в Наримановский районный суд Астраханской области в судебном порядке.
Потребители результатов предоставления субвенции имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении субвенции, проводят личный прием потребителей результатов предоставления субвенции.
При обращении потребителей результатов предоставления субвенции в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления субсидии уведомляется письменно с указанием причин продления.
Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления субвенции в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- сведения о способе информирования потребителя о результатах предоставления субвенции, о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления субвенции считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконными действий (бездействий).
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления субвенции. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления субвенции и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления субвенции.
Обращение потребителя результатов предоставления субвенции не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления субвенции. Если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления субвенции в судебном или досудебном порядке.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) потребителей результатов предоставления субвенции не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии). Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.
Потребители результатов предоставления субвенции вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления субвенции, действия или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении субвенции, в судебном порядке.
В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления субвенции;
- созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления субвенции его прав и свобод.
Потребители результатов предоставления субвенции могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставления субвенции, и должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования "Наримановский район" и по электронной почте отдела образования, предоставляющего субвенции.
Обращения, содержащие обжалование действий (бездействий) конкретных должностных лиц отдела и специалистов, не могут направляться этим должностным лицам отдела и специалистам для рассмотрения и ответа.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации муниципального образования "Наримановский район" вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Все обращения об обжаловании действий (бездействий), осуществляемых в ходе предоставления субвенции на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета обращений заявителя с указанием:
- принятых решений;
- проведенных действий и принятых административных мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие), осуществленное в ходе предоставления субвенции, повлекшее за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
