АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2008 г. по делу № А04-1359/08-6/40
(извлечение)
14 июля 2008 года объявлена резолютивная часть решения.
18 июля 2008 года решение изготовлено в полном объеме.
Арбитражный суд
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла решения, имеется в виду: "... исковое заявление ООО ...".
рассмотрев в судебном заседании исковое ООО "Районная энергетическая компания"
к МУ "Комитет по имуществу и управлению объектами муниципальной собственности" администрации муниципального образования Белогорского района;
финуправлению администрации Белогорского района
о понуждении к заключению договора, взыскании 166548 руб. 13 коп.
3-и лица: МУ "Отдел культуры администрации муниципального образования Белогорского района";
администрация Васильевского сельсовета
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилось с иском ООО "Районная энергетическая компания" к МУ "Комитет по имуществу и управлению объектами муниципальной собственности администрации муниципального образования Белогорского района", финуправлению администрации Белогорского района о понуждении заключить договор на поставку тепловой энергии и взыскании 166548 руб. 13 коп., составляющие стоимость потребленной тепловой энергии.
В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об увеличении размера иска до 233979 руб. 51 коп., уточнении ответчика и отказе от исковых требований в части понуждения к заключению договора.
В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе до вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела отказаться от иска полностью либо частично, уменьшить размер иска.
В связи с этим ходатайство судом удовлетворено. Иск рассматривается по существу о взыскании 233979 руб. 51 коп., составляющие убытки в виде стоимости потребленной тепловой энергии в период с 1 октября 2007 года по 12 марта 2008 года к ответчику администрации Белогорского района в лице Финуправления администрации Белогорского района за счет казны Белогорского района.
Судом принят отказ от требований в части понуждения к заключению договора на поставку тепловой энергии, поскольку это не затрагивает права и интересы третьих лиц.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 4 части 1 статьи 150, а не пункт 4 части 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В соответствии со ст. 150 ч. 4 п. 4 АПК РФ производство по делу в этой части подлежит прекращению.
В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 8 июля 2008 года сделан перерыв до 14 июля 2008 года 13.00 часов.
После объявленного перерыва производство по делу возобновлено и рассматривается по существу.
Свои доводы истец обосновывал тем, что с 19 января 2007 года он находился в договорных отношениях с МУ "Отдел культуры администрации муниципального образования Белогорского района" по отпуску тепловой энергии на объект - дом культуры с. Васильевка, Белогорского района.
На основании распоряжения и.о. главы муниципального образования Белогорского района № 278 от 20 августа 2007 года спорный объект передан в муниципальную казну Белогорского района.
В связи с этим 1 октября 2007 года и 1 января 2008 года в адрес МУ "Комитет по имуществу и управлению объектами муниципальной собственности администрации муниципального образования Белогорского района" был направлен проект договора № 105 и № 13 на энергоснабжение по объекту дом культуры с. Васильевка.
Ответчик договор в требуемой форме не оформил и не возвратил истцу. В связи с этим договор между сторонами считается незаключенным.
Вместе с тем, ко взысканию за пользование тепловой энергией комитету были предъявлены счета-фактуры об оплате задолженности в сумме 233979 руб. 51 коп. за период с 1 октября 2007 года по 12 марта 2008 года, которую истец просит взыскать в виде убытков.
Ответчик - комитет с заявленными требованиями не согласен полностью и поясняет, что согласно положению, комитет является уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения имуществом и осуществляет функции арендодателя муниципального имущества.
По существу заявленных требований указывает на то, что в силу ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация подает абоненту тепловую энергию через присоединенную сеть.
В соответствии со ст. 539 п. 2 ГК РФ необходимым условием заключения договора энергоснабжения является наличие технических возможностей подачи и приема теплоэнергии, то есть наличие тепловых сетей и приборы учета у абонента.
Истец документально не подтверждает о принадлежности сетей, присоединенных к абоненту - дому культуры.
Действительность договора аренды тепловых сетей, заключенного с Васильевским сельсоветом о передаче тепловых сетей в аренду истцу, комитет ставит под сомнение, поскольку истец документально не подтвердил право собственности на тепловые сети Васильевского сельсовета.
Кроме этого в материалах дела отсутствует техническая документация, сделанная органами технического учета о присоединении арендованных истцом сетей к спорному объекту. Схема тепловых сетей, представленная Васильевским сельсоветов суду, составлена органом не уполномоченным осуществлять техническую инвентаризацию тепловых сетей.
Право собственности на тепловые сети закреплено за муниципальным образованием Белогорского района, что подтверждается постановлением главы администрации Белогорского района № 167 от 28 апреля 1995 года, актом приема-передачи № 1 от 26 апреля 1995 года.
В решении Белогорского районного Совета народных депутатов от 28 апреля 2006 года № 276 "О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности муниципального образования Белогорского района в муниципальную собственность муниципального образования с. Васильевка" не указано даты, с которой у последнего возникает право собственности на тепловые сети. По общим условиям законодательства оно возникает с момента государственной регистрации.
Васильевский сельсовет не представил доказательств государственной регистрации права собственности на тепловые сети.
В связи с этим комитет считает, что заключенный договор аренды на тепловые сети между Васильевским сельсоветом и истцом ничтожен в силу ст. 168 ГК РФ.
Далее комитет поясняет, что истец документально не доказал количество фактически поданной тепловой энергии дому культуры. Акт осмотра спорного помещения от 21 декабря 2007 года о поддерживании температурного режима на объекте содержит дописку, не удостоверенную всеми членами комиссии.
Письмо главы администрации муниципального образования Белогорского района об отключении теплоснабжения от объекта не затрагивает спорного периода. Фактически эти письма были направлены с целью экономии консолидированного бюджета муниципального образования Белогорского района.
Финуправление администрации Белогорского района поясняет, что по условиям муниципального контракта № 16-а от 19 января 2007 года, заключенным между истцом и отделом культуры оплата производится до 28 числа текущего месяца на основании предъявленных счетов.
На начало отопительного сезона объект - дом культуры был снят с баланса отдела культуры, что подтверждается распоряжением главы администрации муниципального образования Белогорского района № 278 от 20 августа 2007 года. Истец об этом был уведомлен письмом № 03-ЗЛ-74 от 7 июля 2008 года.
Счета и акты выполненных работ к оплате истцом не предъявлялись. В связи с отсутствием заявок денежные средства по данному виду расходов в бюджете Белогорского района не предусматривались. Кредиторская задолженность по данному виду расходов в бюджете также отсутствует.
В связи с этим финуправление просит отказать в иске ответчику, поскольку им не доказан факт подачи тепловой энергии спорному объекту во взыскиваемом периоде.
Отдел культуры в письменном отзыве поясняет, что по распоряжению главы администрации муниципального образования Белогорского района № 363-р от 24 августа 2006 года и акта приема-передачи от 28 августа 2006 года здание дома культуры с. Васильевка было передано отделу для использования полномочий, определенных Положением об отделе. Сторонами заключался договор на подачу тепловой энергии, оплата производилась в полном объеме.
По распоряжению главы администрации муниципального образования Белогорского района от 20 августа 2007 года № 278 объект передан в муниципальную казну Белогорского района. С этого момента отдел культуры спорным помещением не пользовался. В связи с этим не имеет возможности пояснить отапливалось ли оно в спорном периоде.
Суд, заслушав стороны в процессе, исследовав имеющиеся в деле документы, установил, что распоряжением главы администрации Белогорского района № 363-р от 24 августа 2006 года объект - дом культуры с. Васильевка, 1964 года ввода в эксплуатацию, балансовой стоимостью 1405109 руб. передан МУ "Отдел культуры администрации муниципального образования Белогорского района на праве оперативного управления. Факт передачи имущества подтвержден актом приема-передачи от 28 августа 2006 года.
Затем по распоряжению главы администрации муниципального образования Белогорского района № 278-р от 20 августа 2007 года по акту приема-передачи дом культуры в с. Васильевка от отдела культуры передан в муниципальную казну Белогорского района.
Решением Белогорского Совета народных депутатов от 14 декабря 2007 года № 33/10 объект - дом культуры передан в муниципальную собственность муниципального образования Васильевский сельсовет.
30 мая 2008 года Белогорский Совет народных депутатов решением за № 03/48 внес изменения в решение Белогорского Совета народных депутатов от 14 декабря 2007 года № 33/10, согласно которым право собственности на объект дом культуры с. Васильевка у Васильевского сельсовета возникает с 1 марта 2008 года.
Из вышеизложенного следует, что в период с 1 октября 2007 года по 1 марта 2008 года объект - дом культуры находился в собственности муниципальной казны Белогорского района.
В связи с этим истец правомерно определил ответчика - администрацию Белогорского района в лице финуправления администрации Белогорского района за счет казны Белогорского района.
Требования заявлены к ответчику о взыскании убытков в виде стоимости потребленной тепловой энергии в отсутствии договора на энергоснабжение к потребителю.
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими нормативными актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 3 информационного письма ВАС РФ № 30 от 17 февраля 1998 года "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.
Исходя из содержания ст. 1102 ГК РФ неосновательным обогащением является имущество, которое приобретено или сбережено лицом (приобретателем) без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований за счет другого лица (потерпевшего).
Поскольку ответчик уклоняется от оплаты теплоэнергии, стоимость полученной от энергоснабжающей организации тепловой энергии является неосновательным обогащением, а не убытками.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергии.
В силу п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергоснабжающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с постановлением главы администрации Белогорского района № 167 от 28 апреля 1995 года "О передаче в муниципальную собственность района объектов соцкультбыта ТОО "Васильевское" и акта приема-передачи от 28 апреля 1995 года № 1 - объект теплотрасса, находящаяся в с. Васильевка передана в муниципальную собственность Белогорского района.
28 апреля 2006 года на основании решения Белогорского районного Совета народных депутатов № 276 "О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Белогорского района в муниципальную собственность муниципального образования "Васильевский сельсовет" и акта приема-передачи от 29 декабря 2007 года теплосети без технической документации общей протяженностью 1811, 5 м переданы в собственность муниципальному образованию Васильевский сельсовет. В этом же акте указано, что право собственности на переданное имущество у муниципального образования возникло с момента подписания акта.
На основании этого 25 сентября 2007 года между администрацией Васильевского сельсовета и ООО "Районная энергетическая компания" был заключен договор, во исполнение которого администрация по акту приема-передачи передала в аренду истцу теплотрассу протяженностью 449 м с приложением к нему схемы тепловых сетей с. Васильевка, утвержденной главой МО Васильевского сельсовета, общей протяженностью 2995 м.
Как пояснил представитель комитета по управлению имуществом технической документации теплотрассы через которую поступает энергия потребителю (дом культуры) в природе не существует.
Вместе с тем суд не принимает в качестве доказательств присоединения спорного объекта к сетям энергоснабжающей организации, схему тепловых сетей с. Васильевка, поскольку она утверждена главой МО Васильевского сельсовета, что противоречит требованиям Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ.
Кроме этого, из имеющихся в деле актов приема-передачи объектов соцкультбыта усматривается разночтивость: в одном случае указывается теплотрасса, в другом тепловые сети, причем во всех случаях разная ее протяженность, что не дает оснований полагать о передаче в собственность муниципальному образованию Васильевского сельсовета спорных тепловых сетей.
Из этого следует, что истец документально не доказал о том, что тепловые сети, переданные ему в аренду Васильевским сельсоветом присоединены к потребителю энергии (дом культуры).
На основании изложенного требования истца не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 110 АПК РФ госпошлина полностью относится на ответчика, что составляет в сумме 8178 руб. 59 коп. с суммы уточненных требований в части взыскания убытков 233979 руб. 51 коп. и 2000 руб. по требованию о понуждении к заключению договора.
При подаче иска истец оплатил госпошлину в сумме 8179 руб. 59 коп. по квитанциям от 13 марта 2008 года, 25 апреля 2008 года и 28 апреля 2008 года.
Руководствуясь ст. 167 - 171, 180 АПК РФ суд
решил:
в иске отказать.
По требованию о понуждении заключить договор энергоснабжения производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу в месячный срок в течение которого может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) либо в двухмесячный срок в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
