БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Положение об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального образования Белогорского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, п. 9 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом
Амурской области от 10 ноября 2005 г. № 89-ОЗ "Об охране окружающей среды в Амурской области", Уставом Белогорского района.
1.2. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района (далее - муниципальное образование) в сфере природопользования и охраны окружающей среды и направлено на реализацию мероприятий по сохранению окружающей природной среды, бережному отношению к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности населения, проживающего на территории муниципального образования.
1.3. Целями настоящего Положения являются разработка мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального образования, координация работы для обеспечения экологической безопасности, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
1.4. Задачей настоящего Положения являются формирование правовой основы организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального образования, обеспечивающих сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов как основы жизнедеятельности ныне живущих и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
II. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;
охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);
благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;
экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
III. Мероприятия межпоселенческого характера по охране
окружающей среды
Основными мероприятиями администрации муниципального образования Белогорского района межпоселенческого характера по охране окружающей среды в рамках предоставленных действующим законодательством полномочий являются:
3.1. Мероприятия по охране атмосферного воздуха.
3.2. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод.
3.3. Мероприятия по охране лесов, растительности, животных и других организмов и их генетического фонда.
3.4. Мероприятия по охране земель, недр, почвы.
IV. Компетенция органов местного самоуправления
муниципального образования Белогорского района
4.1. Белогорский районный Совет народных депутатов осуществляет:
4.1.1. Нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района по решению вопросов организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории района.
4.1.2. Финансовый контроль за исполнением бюджета в части расходования денежных средств, предназначенных для решения вопросов организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Белогорского района.
4.1.3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории района.
4.2. Администрация муниципального образования Белогорского района:
4.2.1. Определяет уполномоченное структурное подразделение администрации муниципального образования Белогорского района по решению вопросов местного значения.
Уполномоченным структурным подразделением по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Белогорского района является отдел по взаимодействию с территориями администрации муниципального образования Белогорского района (далее - Отдел).
4.2.2. Осуществляет общее руководство деятельностью Отдела.
4.2.3. Участвует в реализации государственной политики в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории муниципального образования.
4.2.4. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Амурской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
4.2.5. Участвует в проведении оценки воздействия на окружающую среду при принятии решения об осуществлении хозяйственной или иной деятельности.
4.2.6. Осуществляет ведение учета природопользователей, объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.
4.2.7. Организовывает общественные обсуждения, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
4.2.8. Содействует работе общественного контроля в области охраны окружающей среды.
4.2.9. Создает условия для сохранения лесов, расположенных в границах муниципального района.
4.2.10. Организовывает утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.
4.2.11. Содействует работе общественного контроля в области охраны окружающей среды и рассмотрения результатов общественного контроля в соответствии с законодательством.
4.2.12. Содействует развитию предпринимательства в области охраны окружающей среды, привлечения средств организаций и индивидуальных предпринимателей, благотворительных фондов, населения для финансового обеспечения природоохранных мероприятий межпоселенческого характера.
4.3. Отдел по взаимодействию с территориями:
4.3.1. Организовывает проведение комплексной оценки и прогнозирования состояния окружающей среды и использования природных ресурсов в целях разработки основных направлений развития природно-ресурсного комплекса и охраны окружающей среды.
4.3.2. Разрабатывает и осуществляет реализацию межпоселенческих программ и проектов по охране окружающей среды.
4.3.3. Проводит сбор, обработку и анализ экологической информации.
4.3.4. Участвует в организации и развитии системы экологического образования, воспитании и формировании экологической культуры населения на территории муниципального образования.
4.3.5. Участвует в обеспечении населения района достоверной информацией о состоянии окружающей среды.
4.3.6. Участвует в проведении мероприятий межпоселенческого характера по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.
4.3.7. Организовывает и участвует в обследовании поврежденных лесов и лесных насаждений.
4.3.8. Проводит учебу с главами сельсоветов по вопросам охраны окружающей среды.
V. Права и обязанности
5.1. Каждый гражданин имеет право на:
5.1.1. Благоприятную окружающую среду.
5.1.2. Достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
5.1.3. Возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
5.2. Каждый гражданин обязан:
5.2.1. Сохранять природу и окружающую среду.
5.2.2. Бережно относиться к природным богатствам.
VI. Финансовое обеспечение
6.1. Финансовое обеспечение организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования и осуществляется за счет местного бюджета и иных не противоречащих законодательству Российской Федерации денежных поступлений.
VII. Заключительная часть
7.1. Настоящее Положение регулирует организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального образования Белогорского района, не противоречащих законодательству Российской Федерации, нормативно-правовых актов Амурской области и подлежит изменению и дополнению в связи с принятием новых законов или изменению действующих законов и нормативно-правовых актов.
7.2. Население муниципального образования Белогорского района может привлекаться на добровольной основе к участию в мероприятиях межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального района.
