ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2009 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
(в ред. постановления
Губернатора ХМАО - Югры
от 06.07.2011 № 101)
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", учитывая согласование Приволжско-Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (письмо от 7 ноября 2008 года № 11212-5-1-03):
1. Утвердить Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в двух экземплярах:
первый экземпляр прилагается
;
второй экземпляр направить в Приволжско-Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2. Департаменту гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в месячный срок подготовить и представить на рассмотрение Правительства автономного округа проект постановления Правительства автономного округа о признании утратившим силу постановления
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 сентября 2006 года № 230-п "Об утверждении Временного положения о гражданской обороне".
3. Утратил силу. - Постановление
Губернатора ХМАО - Югры от 06.07.2011 № 101.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
к постановлению Губернатора
автономного округа
от 11.01.2009 № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
(в ред. постановления
Губернатора ХМАО - Югры
от 06.07.2011 № 101)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", с учетом Методических рекомендаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий "По разработке Положения об организации и ведении гражданской обороны в субъекте Российской Федерации", утвержденных 25 июня 2008 года (исх. 2-4-60-11-14 от 26 июня 2008 года).
(в ред. постановления
Губернатора ХМАО - Югры от 06.07.2011 № 101)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Гражданская оборона в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре организуется и ведется на всей территории автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.
1.3. Исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы местного самоуправления и организации, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области организации и ведения гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ ГУБЕРНАТОРА АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ПРАВИТЕЛЬСТВА АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
Порядок подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач гражданской обороны.
4.11. На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создаются спасательные службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных образований и организаций.
Решение о создании спасательных служб Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принимают Правительство автономного округа, исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - их руководители, в муниципальных образованиях - главы местного самоуправления, в организациях - руководители организаций.
По решению руководителей гражданской обороны создаются спасательные службы: убежищ и укрытий, медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие службы.
Спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.
Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач, с учетом наличия соответствующей базы для их создания.
Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах.
4.12. Положение о спасательной службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы и утверждается руководителем гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры после согласования с Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Положение о спасательной службе муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры согласовывается с Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, руководителем соответствующей спасательной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и утверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Положение о спасательной службе организации согласовывается с соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и утверждается руководителем гражданской обороны организации.
4.13. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
Для выполнения задач гражданской обороны решением исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры могут привлекаться расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные организации.
Участие добровольных организаций аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством органов управления гражданской обороной.
4.14. Для выполнения задач в области гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
4.15. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принимают руководители гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
4.16. Для осуществления управления гражданской обороной Правительство автономного округа, исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и организации в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Создание технических систем управления гражданской обороной предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.
4.17. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).
Сбор и обмен информацией осуществляются в установленном порядке организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время, и исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Раздел V. ПОДГОТОВКА К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
5.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который согласовывается с соответствующим региональным центром МЧС России.
5.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планов гражданской обороны организаций.
5.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.4. Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
Раздел VI. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
Исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с полномочиями осуществляют нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны, в том числе по вопросам:
организации проведения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, разработки и реализации плана гражданской обороны и защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
осуществления мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;
организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;
создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны; систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
7.2. Организации, должностные лица и граждане за неисполнение обязанностей в области гражданской обороны несут ответственность в соответствии с законодательством.
