АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОТКИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2011 г. № 668
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ
ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии со статьями 13, 14, 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 28.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", распоряжением Администрации города Воткинска от 31.01.2011 № 7 "О разработке нормативно-правовых актов", руководствуясь Уставом
муниципального образования "Город Воткинск", Администрация города Воткинска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
2. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Воткинск".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
города Воткинска
С.В.ЛОГИНОВ
Утвержден
постановлением
Администрации города Воткинска
от 13 апреля 2011 г. № 668
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Воткинск" (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Президента Удмуртской Республики, Правительства Российской Федерации, Правительства Удмуртской Республики и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск".
II. Создание муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с Гражданским кодексом РФ и настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV
настоящего Порядка.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией города Воткинска в виде постановления.
2.3. Постановление Администрации города Воткинска о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) сведения об учредителе создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием исполнителя и сроков их проведения.
2.4. Проект постановления Администрации города Воткинска о создании муниципального учреждения подготавливается Управлением Администрации города Воткинска, в ведении которого находится создаваемое учреждение по согласованию с Управлением финансов Администрации города Воткинска, Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов, Управлением экономики, потребительского рынка и информатизации Администрации города Воткинска.
V. Утверждение устава муниципального учреждения
и внесение в него изменений
5.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением Администрации города Воткинска.
5.2. Устав должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждением, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником (Учредителем) на приобретение такого имущества);
порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета, если иное не установлено законодательством;
положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в финансовом органе муниципального образования "Город Воткинск", а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством;
положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством;
указание на субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
е) иные разделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.
5.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".
VI. Ликвидация муниципальных учреждений
6.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администрацией города Воткинска по предложению Управления Администрации города Воткинска, в ведомственном подчинении которого находится ликвидируемое учреждение. Указанное решение должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа;
б) наименование Учредителя;
в) наименование органа (управления), ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
6.2. Проект постановления Администрации города Воткинска о ликвидации муниципального учреждения подготавливается соответствующим Управлением, в ведомственном подчинении которого находится ликвидируемое учреждение.
Одновременно с проектом постановления Администрации города Воткинска о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции (оказывает муниципальные услуги), пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции (услуги) будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органов местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
6.3. После принятия постановления о ликвидации муниципального учреждения Управление, в ведомственном подчинении которого находится ликвидируемое учреждение:
а) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
б) в 2-недельный срок представляет на утверждение главе Администрации города Воткинска:
состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;
перечень мероприятий и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет главе Администрации города Воткинска для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в Администрацию города Воткинска для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
6.5. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
6.6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Учредителю.
Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Учредителю.
