СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
РЕШЕНИЕ
от 13 сентября 2010 г. № 98
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН
МО "ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 21 Устава МО "Южно-Курильский городской округ" Собрание муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" решило:
1. Утвердить Положение
о правотворческой инициативе граждан МО "Южно-Курильский городской округ" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение и Положение
о правотворческой инициативе граждан МО "Южно-Курильский городской округ" в общественно-политической газете Южно-Курильского района "На рубеже".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу МО "Южно-Курильский городской округ" - председателя Собрания МО "Южно-Курильский городской округ" В.Д.Соломко и главу администрации МО "Южно-Курильский городской округ" О.В.Гусева.
Приложение: Положение
о правотворческой инициативе граждан МО "Южно-Курильский городской округ" на 4 листах.
Глава муниципального образования
"Южно-Курильский городской округ" -
председатель Собрания
муниципального образования
"Южно-Курильский городской округ"
В.Д.Содомко
Приложение
к решению
Собрания муниципального образования
"Южно-Курильский городской округ"
от 13.09.2010 № 98
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН
МО "ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".
1.2. Правотворческая инициатива граждан (далее - правотворческая инициатива) является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления, реализуемой путем внесения инициативной группой жителей муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в органы местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".
1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
а) проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
б) проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений или о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов.
1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" принадлежит жителям муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", обладающим избирательным правом.
1.5. В порядке реализации правотворческой инициативы граждан могут быть внесены проекты муниципальных правовых актов в соответствии с компетенцией:
а) в Собрание муниципального образования "Южно-Курильский городской округ";
б) администрацию муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".
Статья 2. Порядок формирования инициативной группы
по реализации правотворческой инициативы
2.1. С правотворческой инициативой в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 3 процентов жителей МО "Южно-Курильский городской округ", обладающих избирательным правом.
2.2. Формирование инициативной группы осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства или работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан путем включения их в список инициативной группы.
2.3. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан и оформляется протоколом, подписываемым собственноручно председателем и секретарем собрания, избранными из состава инициативной группы.
К протоколу заседания инициативной группы граждан прилагаются:
а) проект муниципального правового акта;
б) список членов инициативной группы граждан (с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства и контактного телефона членов группы), который является неотъемлемой частью протокола, каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы.
2.4. Решением собрания инициативной группы граждан также определяются члены инициативной группы, уполномоченные представлять инициативную группу при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта в органе местного самоуправления МО "Южно-Курильский городской округ".
2.5. Проект муниципального правового акта должен соответствовать требованиям, предъявляемым к проектам муниципальных правовых актов, установленным нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится проект муниципального правового акта.
Статья 3. Агитация и сбор подписей в поддержку
правотворческой инициативы
3.1. Инициативная группа вправе осуществлять агитацию и сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания до дня официального представления проекта муниципального правового акта в органах местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".
3.2. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.
3.3. Каждый житель муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
Печатные средства массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", обязаны обеспечить возможность платной публикации проектов муниципальных правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы, а также агитационных материалов в поддержку или против правотворческой инициативы.
3.4. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку названия проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".
Лицо, собирающее подписи, должно представить текст проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.
Житель муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения, в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
3.5. Расходы, связанные с агитацией и сбором подписей, несет инициативная группа.
Статья 4. Внесение проекта муниципального правового акта
на рассмотрение органа местного самоуправления
муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"
4.1. Представители инициативной группы граждан вносят проект муниципального правового акта в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ". В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы, а также контактные данные (телефон, адрес), по которым можно с ним связаться.
В случае, если в поддержку правотворческой инициативы проводился сбор подписей, органу местного самоуправления, на рассмотрение которого вносится проект муниципального правового акта, представляется также итоговый протокол собрания инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и прошнурованными подписными листами.
4.2. К проекту муниципального правового акта прилагаются документы и материалы, определенные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится проект муниципального правового акта.
4.3. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" проекта муниципального правового акта и прилагаемых к нему документов указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка соблюдения требований к оформлению проекта и перечню прилагаемых к нему документов и материалов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится проект муниципального правового акта.
В случае выявления нарушений указанных требований, инициативной группе дается разумный срок (но не более 15 дней) для устранения выявленных нарушений.
4.4. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, в случае обнаружения недостоверных сведений в списке инициативной группы органы местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" вправе не рассматривать проект муниципального правового акта. В этом случае проект муниципального правового акта со всеми приложенными документами возвращается представителям инициативной группы граждан и выдается письменный мотивированный отказ в принятии к рассмотрению муниципального правового акта.
Представители инициативной группы вправе обжаловать отказ органа местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" в принятии к рассмотрению муниципального правового акта в установленном законодательством порядке.
Статья 5. Рассмотрение правотворческой
инициативы граждан
5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", к компетенции которого относится принятие соответствующего акта.
5.2. Проект муниципального правового акта, поступивший и Собрание МО "Южно-Курильский городской округ", подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании (сессии) Собрания МО "Южно-Курильский городской округ". Решение по проекту муниципального правового акта принимается Собранием муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" в порядке, установленном Регламентом Собрания муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".
5.3. Проект муниципального правового акта, поступивший в администрацию муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", подлежит обязательному рассмотрению главой администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (либо лицом его замещающим) в течение трех месяцев со дня его внесения.
5.4. Не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления в письменной форме уведомляет инициативную группу граждан или уполномоченных представителей инициативной группы граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта.
5.5. При рассмотрении проекта муниципального правового акта представителям инициативной группы дается возможность изложения своей позиции по проекту.
Статья 6. Решение, принятое по результатам рассмотрения
правотворческой инициативы
6.1. Решение, принятое по результатам рассмотрения правотворческой инициативы, должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.
6.2. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы должны быть в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
6.3. Инициативная группа граждан вправе за свой счет опубликовать информацию о результатах рассмотрения правотворческой инициативы.
