ГЛАВНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНСПЕКТОР ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ГЛАВНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ
ИНСПЕКТОРЕ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ
1. Общие положения
1.1. Коллегия по вопросам безопасности при Главном федеральном инспекторе по Пермскому краю (далее именуется - Коллегия) создается для улучшения координации и взаимодействия окружных и территориальных структур федеральных органов исполнительной власти между собой и с региональными органами государственной власти в целях обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности.
1.2. Правовую основу деятельности Коллегии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, настоящее Положение.
1.3. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом, обеспечивающим коллективное рассмотрение и выработку рекомендаций по решению наиболее важных вопросов. Решения Коллегии носят рекомендательный характер.
2. Задачи и функции Коллегии
2.1. Задачами Коллегии являются:
- обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз, проведение единой государственной политики в области обеспечения безопасности;
- защита на территории Пермского края конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в сфере информационной деятельности, защита свободы слова;
- обеспечение на территории Пермского края приоритета федерального законодательства и совершенствование на этой основе законодательства Пермского края.
2.2. Основными функциями Коллегии являются:
- разработка организационных и правовых механизмов защиты жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз, обеспечения государственной целостности и национальных интересов России;
- реализация совместных мероприятий по обеспечению на территории Пермского края неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;
- совершенствование системы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в целях координации их деятельности, улучшения федеративных отношений и формирования гармоничных межнациональных отношений, укрепления правопорядка и сохранения социально-политической стабильности общества;
- укрепление системы правоохранительных органов и создание условий для их эффективной деятельности, прежде всего структур, противодействующих организованной преступности и терроризму;
- привлечение территориальных органов исполнительной власти РФ и органов государственной власти Пермского края в пределах их компетенции к деятельности по предупреждению противоправных деяний;
- рассмотрение вопросов контроля, поддержания в готовности сил и средств обеспечения безопасности в регионе;
- предотвращение загрязнения природной среды и обеспечение безопасного для здоровья населения хранения, уничтожения и утилизации запасов, токсичных бытовых отходов за счет повышения безопасности специальных технологий, обеспечение и предотвращение техногенных катастроф в регионе;
- рассмотрение вопросов обеспечения промышленной, технологической безопасности;
- рассмотрение вопросов в сфере экологической безопасности, природопользования;
- рассмотрение вопросов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, санитарного надзора;
- сбор и обработка информации о состоянии безопасности в Пермском крае, о функционировании системы обеспечения безопасности в регионе, деятельности территориальных органов исполнительных органов РФ, в том числе правоохранительных и контролирующих ведомств;
- организация проведения научных исследований в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;
- контроль за фактическим выполнением решений Коллегии, решений Коллегии при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, Совета Безопасности Российской Федерации;
- организация исполнения поручений Президента РФ и решений Совета Безопасности Российской Федерации на территории Пермского края.
2.3. В целях выполнения возложенных на нее задач Коллегия запрашивает у государственных и муниципальных органов власти информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности Коллегии.
2.4. Коллегия на своих заседаниях может обсуждать другие вопросы и проблемы в сфере обеспечения безопасности, в том числе давать оценку различным аспектам общественно-политической и социально-экономической ситуации в Пермском крае, обращаться к руководителям органов государственной власти и местного самоуправления с предложениями об установлении недостатков, просчетов и упущений в их деятельности, о мерах по повышению эффективности производственных, технологических, служебных и иных процессов.
2.5. Коллегия не вправе вмешиваться в деятельность судов, правоохранительных и контролирующих органов, регламентируемую федеральным законодательством об этих ведомствах.
3. Порядок формирования Коллегии
3.1. Председателем Коллегии является Главный федеральный инспектор по Пермскому краю (далее именуется - ГФИ). В отдельных случаях ГФИ вправе поручать вести заседание Коллегии одному из ее членов.
3.2. В состав Коллегии входят: ГФИ, Федеральный инспектор по Пермскому краю, ответственный секретарь Коллегии, начальник ГУВД по Пермскому краю, военный комиссар по Пермскому краю, начальник ГУ МЧС России по Пермскому краю, начальник ГУФСИН России по Пермскому краю, начальник Пермской таможни, начальник Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, руководитель Росприроднадзора России по Пермскому краю, руководитель Роспотребнадзора России по Пермскому краю, руководитель Пермского Западно- Уральского управления Ростехнадзора России, по согласованию - начальник регионального управления ФСБ по Пермской области, председатель Пермского краевого суда.
В состав Коллегии по согласованию могут быть включены должностные лица государственных органов исполнительной власти Пермского края.
3.3. ГФИ назначает ответственного секретаря Коллегии, который является сотрудником аппарата ГФИ.
3.4. В работе Коллегии могут принимать участие полномочный представитель Президента РФ по Приволжскому федеральному округу, его заместители и помощники.
3.5. ГФИ и Коллегия в целом могут пригласить на заседание руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителей государственных органов Пермского края, не являющихся членами Коллегии, руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления, представителей средств массовой информации, общественно-политических, религиозных и других объединений, а также специалистов и частных лиц.
4. Организация работы Коллегии
4.1. Основной формой деятельности Коллегии являются заседания. Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.2. Ответственным за организацию деятельности Коллегии является ГФИ.
4.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии осуществляется аппаратом ГФИ.
4.4. Организация своевременной и качественной подготовки материалов к заседаниям Коллегии возлагается на секретаря Коллегии.
4.5. Проект повестки заседания Коллегии формируется секретарем Коллегии. Проект повестки заседания и порядок рассмотрения вопросов на заседании Коллегии утверждаются ГФИ.
4.6. Для предварительной подготовки вопросов, внесенных в повестку дня заседания Коллегии, по решению ее членов могут быть созданы рабочие группы. В их состав кроме членов Коллегии могут быть включены эксперты, специалисты, ученые.
4.7. ГФИ исходя из характера вопроса определяет круг проблем, подлежащих разрешению на Коллегии, круг должностных лиц, ответственных за подготовку документов, сроки подготовки документов.
4.8. Подготовку документов и материалов к заседаниям Коллегии осуществляют должностные лица, ответственные за подготовку внесенного в проект повестки вопроса.
4.9. Государственные органы, ответственные за подготовку внесенного в проект повестки вопроса, не позднее чем за 7 дней до заседания представляют секретарю Коллегии документы и справочные материалы, а также предложения в проект решения по рассматриваемому вопросу.
4.10. Секретарь коллегии составляет проект решения Коллегии на основании предложений, внесенных государственным органом, ответственным за подготовку вопроса, а также рекомендаций, выработанных на заседаниях рабочих групп. Проект решения утверждается ГФИ.
4.11. Проект повестки очередного заседания Коллегии, материалы к заседанию и проект решения направляются членам Коллегии не позднее чем за 5 дней до заседания.
4.12. Оповещение и явку лиц, приглашенных на заседание Коллегии, ознакомление их с необходимыми материалами по рассматриваемому вопросу обеспечивает секретарь Коллегии.
4.13. Члены Коллегии обязаны лично участвовать в ее заседании. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе членам Коллегии. В случае если член Коллегии не может участвовать в заседании, он вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде.
4.14. Заседание Коллегии правомочно, если на нем присутствует более половины членов Коллегии.
4.15. Повестка дня утверждается членами Коллегии непосредственно на заседании Коллегии. По предложению членов Коллегии и по решению ГФИ на рассмотрение Коллегии могут быть вынесены вопросы, не предусмотренные проектом повестки заседания Коллегии.
4.16. Время для докладов - до 15 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступления в прениях - до 5 минут, для справок - до 3 минут. Исходя из характера вопроса ГФИ может увеличить указанное время.
4.17. По итогам обсуждения открытым голосованием принимается решение Коллегии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании из состава Коллегии. При равенстве голосов членов Коллегии голос председательствующего является решающим. Решения Коллегии вступают в силу после подписания их председателем Коллегии.
4.18. Решение Коллегии оформляется секретарем в течение 3 дней после заседания и подписывается председательствующим.
4.19. Контроль за исполнением решений Коллегии осуществляет секретарь Коллегии.
4.20. По решению Коллегии и в соответствии с планом ее работы могут создаваться комиссии из числа членов Коллегии для проработки относящихся к компетенции Коллегии особо сложных комплексных проблем. Персональный состав комиссии, ее председатель, а также круг вопросов, подлежащих рассмотрению на ее заседаниях, утверждаются решениями Коллегии. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании членов комиссии и оформляются протоколами, которые подписывает председатель комиссии.
4.21. ГФИ обеспечивает в необходимых случаях освещение работы Коллегии в средствах массовой информации, а также информирует о работе Коллегии, принятых решениях полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
4.22. Член Коллегии имеет право:
- в случае несогласия с принятым решением Коллегии или соответствующей секции изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания этих органов;
- пользоваться любой информацией, поступающей в Коллегию;
- принимать участие в заседании любой секции и деятельности рабочей группы, созданной по решению Коллегии;
- выступать на заседаниях Коллегии с изложением собственной позиции по любому обсуждаемому вопросу, вносить предложения, замечания, дополнения в проекты планов работы Коллегии, ее решений.
СОСТАВ
КОЛЛЕГИИ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ГЛАВНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ
ИНСПЕКТОРЕ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ
Председатель:
Главный федеральный инспектор по Пермскому краю
Члены Коллегии:
Начальник Пермской таможни
Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов
по Пермскому краю
Федеральный инспектор по Пермскому краю
Руководитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации
в Пермском крае
Председатель Пермского краевого суда
Начальник Главного управления внутренних дел по Пермскому краю
Начальник Управления Федеральной службы безопасности России
по Пермскому краю
Руководитель Пермского межрегионального управления по технологическому
и экологическому надзору
Руководитель Управления Росприроднадзора по Пермскому краю
Военный комиссар Пермского края
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы
по Пермскому краю
Начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Пермскому краю
Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Пермскому краю
Начальник Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний
по Пермскому краю
Начальник Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом
наркотиков по Пермскому краю
