СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРДСКА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
(третья сессия)
от 16 июня 2011 г. № 46
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПАРКА КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА
В целях создания условий для разнообразного круглогодичного семейного отдыха и развлечений, организации полноценного и содержательного досуга для всех социальных групп населения, воспитания и пропаганды экологической культуры, Совет депутатов города Бердска решил:
1. Утвердить концепцию
развития Городского парка культуры и отдыха как круглогодичного комплекса семейного отдыха "Пятое время года" (приложение).
2. Поручить администрации города Бердска разработать проект по реализации концепции
развития Городского парка культуры и отдыха с утверждением на сессии Совета депутатов.
3. Контроль исполнения решения возложить на первого заместителя главы администрации Мухамедова В.И. и на заместителя главы администрации Устинову Р.К.
Глава муниципального образования
И.Н.ПОТАПОВ
Приложение
к решению
третьей сессии
Совета депутатов города Бердска
от 16.06.2011 № 46
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПАРКА КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА Г. БЕРДСКА
1. Пояснительная записка
1.1. Законодательная база.
Концепция развития ГПКиО (далее - Концепция) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в статье 44 которой установлено право граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры; Федеральным законом № 131-ФЗ, в котором в ст. 16 к вопросам местного значения городского округа отнесены создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, создание условий и обустройство мест массового отдыха населения, а также с учетом Распоряжения Правительства РФ от 03.07.1996 № 1063 о социальных нормах и нормативах, регламентирующих наличие в населенных пунктах с числом жителей от 10 тыс. до 100 тыс. не менее 1 парка культуры и отдыха. Последним документом органам местного самоуправления рекомендовано использовать данные социальные нормативы и нормы при формировании проектов местных бюджетов.
1.2. Используемые понятия.
В соответствии с приложением к Приказу Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 мая 2006 г. № 229 парк культуры и отдыха является учреждением культуры, основная деятельность которого направлена на оказание населению разносторонних услуг в сфере культуры и досуга для достижения следующих целей:
- формирования благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения духовных и эстетических запросов населения, культурного досуга и отдыха, укрепления здоровья, развития его социальной и творческой активности;
- обеспечения территориальной целостности природного комплекса как естественного градостроительного рубежа, создающего психологически и экологически комфортное пространство для жителей, сбережения и восстановления природных экосистем, растительного и животного мира;
- сохранения и реконструкции садово-парковой среды, лесопарковых угодий, реставрации памятников истории, совершенствования ландшафтной архитектуры. Среди основных видов деятельности выделены: создание художественных программ, проведение массовых праздников, организация фестивалей; сооружение театрально-зрелищных, досуговых, развлекательных и других объектов культурно-массового назначения; создание физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых объектов; предоставление разнообразных платных услуг, связанных со сферой культуры, отдыха и спорта; проведение организационно-технических мероприятий по снижению действующих на природный комплекс отрицательных антропогенных факторов; осуществление действий, направленных на сохранение и восстановление конкретных природных сообществ, увеличение разнообразия местных видов растений.
Как явное преимущество муниципальных учреждений культуры перед другими формами собственности отмечена системная практика создания культурной среды, сохранение и преумножение культурных традиций и местной идентичности, создание условий для социальной интеграции местного сообщества.
1.3. Необходимость разработки и утверждения Концепции.
Необходимость и актуальность утверждения Концепции продиктована существованием различных взглядов на будущее Бердского парка культуры и отдыха, как среди муниципальных структур, так и среди общественности, и, как следствие, отсутствием единого комплексного подхода к вопросу его развития. При утверждении Советом депутатов предыдущих созывов проекта ландшафтной реконструкции ГПКиО и в ходе его реализации, к сожалению, не был учтен ряд обстоятельств, не позволивших получить ожидаемые результаты. В частности, не были учтены крайняя изношенность систем водоснабжения, канализации и электроснабжения парка. Следствием этого стала недостаточность полива молодых саженцев и их низкая приживаемость. Невыделение бюджету учреждения дополнительных средств на оплату труда квалифицированных специалистов по уходу за деревьями, при остром дефиците средств на оплату труда сотрудников учреждения, не позволило обеспечить выполнение полного перечня регламентированных работ по уходу. Отсутствие средств на выполнение указанных в дендропроекте земельных работ (выкорчевка, выравнивание, завоз плодородного слоя земли) также спровоцировало низкую приживаемость.
Кроме того, при разработке Ландшафтного проекта не было предусмотрено развитие аттракционной зоны и зоны сопутствующих объектов (летних кафе, торговых точек и т.д.), что при увеличивающейся численности населения также становится актуальным.
Существование утвержденной Концепции позволит приступить к созданию комплексного проекта, предусматривающего не только сохранение высаженных деревьев и кустарников, но и реконструкцию существующих инженерных систем, сооружений, благоустройство, развитие аттракционной зоны, и плана его поэтапной реализации. Таким образом, будет обеспечено плановое выполнение всего взаимосвязанного комплекса мероприятий для организации предоставления бердчанам и гостям города качественной, конкурентоспособной досуговой услуги - услуги парка культуры и отдыха.
2. Характеристика объекта
ГПКиО является структурным подразделением муниципального учреждения "Городской центр досуга", подведомственного отделу культуры администрации.
ГПКиО расположен в центральной части г. Бердска, в окружении улиц К. Маркса, Свердлова, Островского и площади им. Горького; занимает участок площадью 91 492 кв. м (к/н 54:32:01 01 58:0012).
Территория парка не ограждена, имеет включения частной собственности (ресторанно-гостиничный комплекс "Охотник"), участок, занимаемый кинотеатром "Орион", участок, занимаемый зданием трансформаторной подстанции. Вышеперечисленные участки не входят в общую площадь парка (приложение № 1
"Объекты, находящиеся в пределах ГПКиО").
Системы электроснабжения, водоснабжения, канализации парка находятся в технически изношенном состоянии и требуют капитального ремонта и реконструкции. Система освещения парка, которая также нуждается в реконструкции, находится на балансе МАУ "Горсвет". Парк телефонизирован (круглогодично), обеспечен системой пожарной сигнализации. В 2010 году в парке произведен монтаж новой аудиосистемы, охватывающей всю территорию.
│ │Валентина Альфредовна │ │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│7 │Устинов │Летнее кафе │
│ │Александр Николаевич │ │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│8 │Рифферт │Киоск с розничной торговлей сахарной │
│ │Сергей Владимирович │ватой, попкорном и т.д. │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│9 │Романюк │Розничная торговля: сахарная вата, детские│
│ │Елена Владимировна │игрушки, блинчики │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│10│Черниченко │Летнее кафе "Восточная кухня" │
│ │Алексей Анатольевич │ │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│11│Шашков │Пневматический тир │
│ │Михаил Юрьевич │Призовые аттракционы: │
│ │ │"Барабан удачи", "Надувастики", "Боулинг",│
│ │ │"Регби", "Веселые шарики" │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│12│НФ ОАО "Русский │Две холодильные витрины, розничная │
│ │холодъ" │торговля мороженым │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│13│Кудиенко │Детское летнее кафе │
│ │Ольга Семеновна │ │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│14│Пименов Олег Борисович│Три биокабины │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│15│Постников │Аквазорб │
│ │Николай Николаевич │ │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│16│ООО "ДЮСШ по горным │Тир │
│ │лыжам и сноуборду" │Зорб │
│ │Новиков │Батут (бол.) │
│ │Александр Иванович │Дартс │
│ │ │Батут │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│17│Тищенко Антон Павлович│Батут гимнастический │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│18│Салунина │Батут │
│ │Елена Сергеевна │ │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│19│Рахвалова │Киоск (торговля шарами, детскими │
│ │Наталья Алексеевна │игрушками) │
├──┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│20│Авдонин │Шарики, игрушки │
│ │Алексей Владимирович │ │
└──┴──────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘
