АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2008 г. № 192
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
(в ред. Постановления
Администрации Солецкого
муниципального района от 10.08.2010 № 1756)
В целях организации, управления и регулирования в сфере обслуживания населения автомобильным транспортом в Солецком муниципальном районе, регламентирования отношений между органами местного самоуправления муниципального района, поселений, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров и багажа (за исключением таксомоторных перевозок), а также обеспечения безопасности пассажирских перевозок на автомобильном транспорте пригородного сообщения в Солецком районе и выполнения правил пассажирских перевозок общественным транспортом постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила
перевозки пассажиров автомобильным транспортом.
2. Опубликовать постановление в районной газете "Солецкая газета".
Глава муниципального района
Ю.П.СЫЧЕВ
Утверждены
постановлением
Администрации муниципального района
от 08.02.2008 № 192
ПРАВИЛА
ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В СОЛЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. Постановления
Администрации Солецкого
муниципального района от 10.08.2010 № 1756)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают основные задачи и принципы организации, управления и регулирования в сфере обслуживания населения автомобильным транспортом в Солецком муниципальном районе (далее - пассажирским транспортом), регламентируют отношения между Администрацией муниципального района, администрациями городского и сельских поселений (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами всех организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров и багажа.
1.2. В настоящих Правилах применяются следующие основные термины:
заказчик перевозок - Администрация муниципального района, заключившая в установленном порядке муниципальный контракт на транспортное обслуживание населения с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа;
организатор пассажирских перевозок - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие на договорной основе услуги перевозчикам - индивидуальным предпринимателям по организации перевозок в соответствии с действующим законодательством, нормами и правилами в области обеспечения безопасности перевозок пассажиров, качества и культуры обслуживания пассажиров;
перевозчик - юридическое лицо любой организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа на основе договора (соглашения) с заказчиком перевозок;
маршрут регулярного сообщения - оборудованный остановочными пунктами маршрут, открытый в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и характеризуемый схемой движения транспортного средства между начальным и конечным остановочными пунктами, расписанием движения транспортных средств и системой оплаты проезда.
2. Организация, управление и регулирование
в сфере пассажирского транспорта
2.1. Перевозка пассажиров на территории Солецкого муниципального района (далее - района) осуществляется на основе следующих принципов:
равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении транспортной деятельности;
осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции организаций и индивидуальных предпринимателей;
обеспечения на всей территории района единой транспортной политики Российской Федерации за счет применения единых требований и норм осуществления транспортной деятельности;
обеспечения безопасности в сфере пассажирского транспорта на основе применения системы единых норм и стандартов, регламентирующих транспортную деятельность по перевозке пассажиров;
компенсации перевозчикам выпадающих доходов от предоставления льгот на проезд отдельным категориям граждан и за счет регулирования тарифов в пределах сумм, предусмотренных бюджетом муниципального района на очередной финансовый год.
2.2. Администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия по вопросам деятельности пассажирского транспорта:
управление и координация деятельности пассажирского транспорта между населенными пунктами в границах муниципального района;
обеспечение безопасности перевозки пассажиров;
утверждение маршрутной сети и согласование расписания движения по маршрутам регулярного сообщения, пролегающим в границах муниципального района;
выполнение функции заказчика перевозок по маршрутам, пролегающим на территории муниципального района, с привлечением на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения организаций любых форм собственности и индивидуальных предпринимателей;
обеспечение благоустройства посадочных площадок и автобусных остановок на автомобильных дорогах общего пользования между населенными пунктами, предназначенных для решения вопросов местного значения муниципального района;
разработка и осуществление мер финансовой поддержки деятельности пассажирского транспорта и компенсации выпадающих доходов перевозчикам за счет регулирования тарифов;
содействие привлечению инвестиций в развитие пассажирского транспорта общего пользования между населенными пунктами в границах муниципального района;
взаимодействие с Администрацией Новгородской области по вопросам пассажирского транспорта.
2.3. Муниципальный заказ на перевозки пассажирским транспортом по маршрутам регулярного сообщения, проходящим между населенными пунктами в границах муниципального района, размещается Администрацией муниципального района в соответствии с Порядком
формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Солецком муниципальном районе, утвержденным решением Думы Солецкого муниципального района от 14.12.2007 № 314.
3. Обеспечение безопасности пассажирских перевозок
3.1. Перевозчики обязаны соблюдать установленные законодательством Российской Федерации основные требования по обеспечению безопасности перевозки пассажиров.
В целях обеспечения требований безопасности и повышения качества пассажирских перевозок, выполняемых индивидуальными предпринимателями, могут привлекаться юридические лица (с их согласия), имеющие соответственную производственную базу, оборудование и квалифицированных специалистов в сфере пассажирского транспорта, для осуществления функций организатора пассажирских перевозок.
Организатор пассажирских перевозок предоставляет услуги перевозчикам на коммерческой основе.
Основными функциями организатора пассажирских перевозок являются:
обеспечение перевозчика нормативной и путевой документацией, билетной продукцией установленных образцов;
организация и контроль перевозного процесса;
предрейсовый медицинский контроль водителей;
контроль технического состояния транспорта перед выездом на линию.
Взаимоотношения организатора пассажирских перевозок и перевозчика регулируются договором (соглашением).
3.2. Обустройство и содержание посадочных площадок и автобусных остановок на автомобильных дорогах общего пользования между населенными пунктами, предназначенных для решения вопросов местного значения муниципального района, осуществляется соответствующими организациями по эксплуатации автомобильных дорог.
4. Условия пассажирских перевозок
Перевозки пассажиров и багажа могут выполняться субъектами права всех форм собственности при наличии у них соответствующей лицензии, выданной в установленном порядке.
Движение маршрутных пассажирских транспортных средств общего пользования организуется по расписаниям, утвержденным в установленном порядке.
Проезд пассажиров и провоз багажа пассажирским транспортом осуществляются по билетам и багажным квитанциям установленного образца.
Отдельным категориям граждан в установленном порядке предоставляется право льготного проезда в пассажирском транспорте общего пользования.
Граждане, получающие ежемесячные или ежегодные денежные выплаты на основании федерального или областного законодательства, местом жительства которых является территория Новгородской области, имеют право приобретать единый социальный проездной билет на проезд в автобусах городских и автобусах пригородных маршрутов.
Форма
единых социальных проездных билетов, их стоимость, порядок продажи и пользования едиными социальными проездными билетами, срок их действия устанавливаются Администрацией области.
Права, обязанности и ответственность перевозчиков и пассажиров, а также порядок их взаимоотношений при осуществлении пассажирских перевозок автобусами различных типов устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом.
5. Тарифы и расчеты за пассажирские перевозки
Пересмотр тарифов на пассажирские перевозки производится по мере необходимости при существенном изменении затрат на эксплуатационную деятельность перевозчика, изменении затрат на эксплуатационную деятельность перевозчика, изменении уровня финансовой поддержки Администрацией муниципального района. Тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении устанавливаются постановлением Администрации Новгородской области.
6. Финансирование муниципального заказа
на пассажирские перевозки
Оплата услуг перевозчика, осуществляющего пассажирские перевозки по муниципальному заказу, производится в соответствии с условиями, определенными в муниципальном контракте.
Муниципальным заказом обеспечиваются перевозки, нерентабельность которых обусловлена регулированием тарифов, небольшой интенсивностью пассажиропотоков, правом отдельных категорий граждан на льготы по проезду или бесплатный проезд.
Объем муниципального заказа обусловлен размером финансовых ресурсов, запланированных в бюджете муниципального района.
Стоимость муниципального заказа на обслуживание нерентабельных маршрутов определяется как разница между стоимостью работы и получаемыми доходами от перевозки пассажиров.
7. Муниципальный контроль и ответственность
за нарушение Правил
(введен Постановлением
Администрации Солецкого
муниципального района от 10.08.2010 № 1756)
7.1. Муниципальный контроль за исполнением настоящих Правил осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с муниципальными правовыми актами.
7.2. Контроль за исполнением настоящих Правил возлагается на Главу муниципального района.
7.3. В случае нарушения перевозчиком зарегистрированных в реестре маршрутов регулярных перевозок перевозчик привлекается к административной ответственности.
7.4. Заказчик и перевозчик за неисполнение настоящих Правил несут в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке гражданско-правовую ответственность.
