СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2011 г. № XI-89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
Руководствуясь статьей 41 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального района "Сосногорск" решил:
1. Утвердить Положение
об администрации муниципального района "Сосногорск" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- решение
Совета муниципального образования "Город Сосногорск" от 26.01.2006 № 278 "О Положении об администрации муниципального района "Сосногорск";
- решение
XXVII заседания Совета № 318 от 04.05.2006 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Сосногорск" от 26.01.2006 № 278 "О Положении об администрации муниципального района "Сосногорск";
- решение III заседания Совета муниципального района "Сосногорск" от 03.07.2007 № 41 "О внесении дополнений в Положение об администрации муниципального района "Сосногорск".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального района
"Сосногорск" -
председатель Совета района
Н.КУПЕЦКОВА
Утверждено
решением
Совета муниципального района
"Сосногорск"
от 29 июня 2011 г. № XI-89
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
1. Общие положения
1. Администрация муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее по тексту - администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее по тексту - муниципальный район "Сосногорск"), образованным в соответствии с Уставом
муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее по тексту - Устав района), осуществляющим управленческие функции в пределах границ муниципального района "Сосногорск" с административным центром - город республиканского значения - Сосногорск.
2. Основными задачами деятельности администрации являются создание необходимых условий для жизнеобеспечения населения на территории муниципального района "Сосногорск", обеспечение социально-экономического развития района, управление муниципальной собственностью и муниципальными финансами района, соблюдение законности, прав и свобод граждан.
3. Правовую основу деятельности администрации составляют Конституции Российской Федерации и Республики Коми
; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законы Российской Федерации и Республики Коми; указы и распоряжения Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; указы и распоряжения Главы Республики Коми; постановления Правительства Республики Коми; Устав
района, нормативно-правовые акты Совета муниципального района "Сосногорск" (далее по тексту - Совет района), а также настоящее Положение.
4. Администрация является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам, находящимся в ее распоряжении денежными средствами, имеет самостоятельный баланс, смету, расчетный и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, открываемые в установленном законодательством порядке, печать с изображением государственного герба Республики Коми со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Местонахождение администрации (юридический и почтовый адрес): 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Зои Космодемьянской, д. 72.
5. Руководство деятельностью администрации в соответствии с полномочиями, установленными Уставом
района, осуществляет руководитель администрации муниципального района "Сосногорск" (далее по тексту - руководитель администрации) на принципах единоначалия.
Руководитель администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом
района. Руководитель администрации без доверенности действует от имени администрации, представляет ее интересы.
На период временного отсутствия руководителя администрации его обязанности исполняет первый заместитель руководителя администрации, который назначается распоряжением и действует без доверенности от имени администрации с правом подписи, в пределах прав и обязанностей, определяемых его должностной инструкцией.
При отсутствии первого заместителя руководителя администрации временное исполнение обязанностей руководителя администрации возлагается на одного из заместителей руководителя администрации в соответствии с распоряжением.
6. Структура администрации утверждается Советом района по представлению руководителя администрации. Штатное расписание администрации утверждается руководителем администрации.
7. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации, организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемых Советом района.
8. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления района, органами государственной власти, организациями, а также общественными объединениями.
9. Действия администрации по защите государственной тайны осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне" и во взаимодействии с органами защиты государственной тайны.
2. Полномочия администрации
Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные Уставом
района и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе:
1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, бюджета муниципального района, организует их исполнение;
2) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним рекомендации и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие государственные органы управления;
3) управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет района об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;
4) подготавливает предложения в Совет района о приватизации муниципального имущества;
5) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, соглашения о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района;
6) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
7) подготавливает схемы территориального планирования муниципального района, документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
8) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
9) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
10) согласовывает и утверждает стоимость платных услуг муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
11) обеспечивает проведение на территории муниципального района мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
13) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) организует в пределах своей компетенции в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
15) создает условия для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
17) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Коми; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организует отдых детей в каникулярное время;
18) организует оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
22) принимает участие в организации мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
23) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
24) принимает участие в осуществлении деятельности по вопросам опеки и попечительства;
25) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
26) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
27) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
29) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
30) выполняет иные полномочия органов местного самоуправления, не отнесенные законодательством, Уставом
района и нормативными правовыми актами Совета муниципального района к компетенции иных органов местного самоуправления.
3. Полномочия руководителя администрации
Руководитель администрации района в пределах предоставленных полномочий:
1) представляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации района;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) обладает правом внесения в Совет района проектов муниципальных правовых актов;
4) организует выполнение решений Совета района в пределах своих полномочий;
5) представляет на рассмотрение и утверждение Совета района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;
6) организует исполнение местного бюджета; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении утвержденного местного бюджета в соответствии с утвержденным Советом района бюджетом и федеральным бюджетным законодательством (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета района и других органов местного самоуправления);
7) утверждает штатное расписание администрации района, руководит ее деятельностью;
8) принимает положение о проведении аттестации муниципальных служащих, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
9) открывает и закрывает расчетные, текущие и иные счета администрации района в уполномоченных учреждениях, является главным распорядителем бюджетных средств по этим счетам в пределах смет расходов, предусмотренных в местном бюджете;
10) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
11) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района, от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления;
12) в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений администрации района в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Коми, настоящему Уставу
, а также решениям Совета района;
13) заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;
14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
4. Ответственность администрации
Администрация и должностные лица администрации несут ответственность перед населением муниципального образования муниципального района "Сосногорск", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
5. Имущество, финансы. Учет и отчетность
1. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.
2. Денежные средства и другое имущество, полученное администрацией из иных источников, используются ею самостоятельно в соответствии с целевым назначением.
3. Администрация наделяется основными и оборотными средствами, необходимыми для осуществления своей деятельности.
Собственником имущества, закрепленного за администрацией, является муниципальное образование муниципальный район "Сосногорск". Имущество администрации отражается на ее балансе.
4. Ведение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности администрации осуществляется отделом по финансовым вопросам и бухгалтерскому учету администрации. Администрация ведет учет и отчетность о своей деятельности в соответствии с требованиями законодательства.
6. Трудовые отношения
1. Трудовые отношения в администрации регулируется трудовым законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами.
2. На муниципальных служащих администрации распространяются права, обязанности, гарантии, ограничения, ответственность, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.
3. Администрация обязана обеспечить работникам надлежащие условия труда, необходимые для эффективной деятельности, и несет ответственность за вред, причиненный работникам, в установленном порядке.
7. Реорганизация, ликвидация администрации
Процедура реорганизации или ликвидации администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом
района.
