Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 15 июня 2011 г. № RU345220002011002
ОКТЯБРЬСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2011 г. № 20-4/121
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Октябрьского районного Совета народных депутатов от 26 мая 2005 года № 35/369, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 55
Устава Октябрьского муниципального района Октябрьская районная Дума решила:
1. Внести в Устав
Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 3 пункта 4 статьи 6
Устава изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;".
1.2. Пункт 5 статьи 19
Устава изложить в следующей редакции:
"5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Октябрьского муниципального района.".
1.3. Статью 23
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Октябрьского муниципального района
1. Полномочия главы Октябрьского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Октябрьского муниципального района;
12) изменения порядка формирования Октябрьской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) преобразования Октябрьского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Октябрьского муниципального района;
14) увеличения численности избирателей Октябрьского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Октябрьского муниципального района.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского муниципального района в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 11 части 1 настоящей статьи, принимается на заседании Октябрьской районной Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Октябрьского муниципального района.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Октябрьской районной Думы вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 26 настоящего Устава.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Октябрьскую районную Думу соответствующего заявления главы Октябрьского муниципального района.
Если Октябрьская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Октябрьского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, принимается Октябрьской районной Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия главы Октябрьского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения Октябрьской районной Думы об удалении его в отставку.
5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Октябрьского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
6. Полномочия главы Октябрьского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
7. В случае, предусмотренном пунктом 12 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Октябрьского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 13, 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Октябрьского муниципального района прекращаются в соответствии с законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.
9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Октябрьского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.
10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского муниципального района, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации Октябрьского муниципального района, назначенное Октябрьской районной Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы муниципального района.
11. В случаях, предусмотренных пунктами 12 - 14 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Октябрьского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы муниципального района исполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрации Октябрьского муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Октябрьского муниципального района.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Октябрьского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
21) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского района полномочий по решению вопросов местного значения;
22) принятие решения об удалении главы Октябрьского муниципального района в отставку;
23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Октябрьской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом
Октябрьской районной Думы.
2. Октябрьская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Октябрьского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Октябрьского муниципального района и иных подведомственных главе Октябрьского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Октябрьской районной Думой.
Статья 34. Администрация Октябрьского района
1. Администрация Октябрьского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Октябрьского муниципального района и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции.
Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым главой Октябрьского района.
2. Администрацией Октябрьского района на принципах единоначалия руководит глава Октябрьского района, являющийся в соответствии с настоящим Уставом главой администрации Октябрьского района.
Структура местной администрации утверждается Октябрьской районной Думой по представлению главы Октябрьского района.
3. Администрация Октябрьского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
Администрация Октябрьского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 35. Контрольно-счетная палата Октябрьского муниципального района
1. Контрольно-счетная палата Октябрьского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты Октябрьского муниципального района устанавливается Октябрьской районной Думой. Расходы на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете отдельной строкой.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления Октябрьского муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату Октябрьского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Октябрьского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Контрольно-счетная палата Октябрьского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
Статья 43. Право Октябрьского муниципального района на создание предприятий, учреждений и организаций
1. Октябрьский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Октябрьского муниципального района выступает администрация Октябрьского муниципального района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Статья 45. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам бюджета Октябрьского района относятся:
- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 настоящего Устава;
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Октябрьского муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского района;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Октябрьской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Октябрьского района.
2. В доходы бюджета Октябрьского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы бюджета Октябрьского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Октябрьского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Октябрьского района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Октябрьского района на решение вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Октябрьского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Октябрьского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.
5. Расходование средств бюджета Октябрьского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 47 настоящего Устава.
6. Расходование средств местного бюджета Октябрьского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается.
