АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2011 г. № 3036
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь ст. 23
Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок
осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение).
2. Управлению по информационной политике администрации городского округа - город Волжский (О.С. Хушматова) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации городского округа - г. Волжский Л.Б. Пикмана.
Глава городского округа
М.Р.АФАНАСЬЕВА
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 20 июня 2011 г. № 3036
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и определяет механизм реализации контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - бюджетные и казенные учреждения).
1.2. Основными целями контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений являются:
- выявление и предотвращение фактов нарушений порядка оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (в том числе услуг, предоставляемых (исполняемых) бюджетными учреждениями при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области) и осуществления муниципальных функций;
- выявление и предотвращение фактов нарушений законодательства Российской Федерации и Волгоградской области при осуществлении финансовых и хозяйственных операций, использовании имущества, трудовых и иных ресурсов бюджетных и казенных учреждений, а также обеспечение эффективности использования бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
- органом, осуществляющим полномочия и функции учредителя бюджетного и казенного учреждения, контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- финансового контроля, проводимого в порядке, установленном законодательством.
1.4. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, являются:
- осуществление бюджетными учреждениями основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), государственных услуг по переданным полномочиям;
- исполнение бюджетными учреждениями бюджетной сметы в случае финансового обеспечения их деятельности на основании бюджетной сметы в переходный период;
- осуществление казенными учреждениями видов деятельности, предусмотренных уставами, в том числе выполнение муниципального задания и оказание платных услуг (выполнение работ);
- исполнение казенными учреждениями бюджетной сметы;
- качество предоставления бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ);
- деятельность бюджетных и казенных учреждений, связанная с использованием имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, с распоряжением таким имуществом, а также обеспечением его сохранности.
1.5. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений осуществляется их учредителем и структурными подразделениями администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в отношении подведомственных им бюджетных и казенных учреждений.
Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений, связанной с использованием имущества, находящегося у бюджетного или казенного учреждения на праве оперативного управления, с распоряжением таким имуществом, а также обеспечением его сохранности, осуществляется управлением муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление муниципальным имуществом).
2. Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных
и казенных учреждений
2.1. В рамках осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений учредитель, структурные подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в отношении подведомственных им бюджетных и казенных учреждений и управление муниципальным имуществом (далее - контрольные органы) в соответствии с наделенными полномочиями вправе:
- запрашивать у бюджетных и казенных учреждений распорядительные документы;
- запрашивать информацию о финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и казенных учреждений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у иных организаций в порядке, установленном законодательством;
- проводить проверки соответствия деятельности бюджетных и казенных учреждений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, с периодичностью и в порядке, установленными соответствующими контрольными органами;
- в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и Волгоградской области или совершения бюджетными и казенными учреждениями действий, противоречащих целям, предусмотренным их учредительными документами, направлять им письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца;
- осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
2.2. Формами контроля являются:
- предварительный контроль, осуществляемый на стадии формирования и утверждения муниципального задания, который включает в себя в том числе контроль за соответствием перечня оказываемых бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности, предусмотренным их учредительными документами;
- текущий контроль, осуществляемый в процессе исполнения муниципального задания, который включает в себя в том числе анализ оперативных данных и отчетности бюджетных и казенных учреждений о выполнении показателей муниципального задания;
- последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности бюджетных и казенных учреждений, плановых и внеплановых проверок их деятельности, который включает в себя в том числе оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполняемых работ).
2.3. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений осуществляется на основе разрабатываемых и утверждаемых контрольными органами планов и во внеплановом порядке.
2.4. Внеплановые проверки могут проводиться в случае:
- получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующего соответствующую сферу деятельности бюджетного и казенного учреждения;
- обнаружения в представленных бюджетным и казенным учреждением документах нарушений действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, связанных с предметом контроля, определенным в пункте 1.4
настоящего Порядка;
- обращения граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления муниципальных услуг (выполнения работ);
- получения сведений о нарушениях действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, связанных с предметом контроля, определенным в пункте 1.4
настоящего Порядка, распространенных в средствах массовой информации.
2.5. Проверки деятельности бюджетных и казенных учреждений осуществляются в формах документальной или выездной проверки.
Документальная проверка проводится по месту нахождения контрольного органа.
Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемых бюджетного и казенного учреждений.
2.6. Руководители бюджетных и казенных учреждений обязаны создавать надлежащие условия для проведения проверок их деятельности, в том числе предоставить соответствующее помещение для работы, оргтехнику, средства связи, канцелярские принадлежности.
2.7. Требования специалистов контрольных органов при осуществлении ими прав, предусмотренных пунктом 2.1
настоящего Порядка, являются для должностных лиц проверяемых бюджетных и казенных учреждений обязательными.
3. Итоги контроля за деятельностью бюджетных
и казенных учреждений
3.1. Результаты контрольных мероприятий учитываются учредителем при решении вопросов:
1) о соответствии результатов деятельности бюджетного или казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и об отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
2) о дальнейшей деятельности бюджетного или казенного учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных учредителем показателей деятельности:
- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
- о перепрофилировании деятельности учреждения;
- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.
3.2. Результаты контрольных мероприятий учитываются управлением муниципальным имуществом при решении вопросов:
- о принудительном изъятии имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
- о направлении учредителю предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- об уточнении сведений, содержащихся в реестре объектов муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Управляющий делами
администрации
Т.В.ДЕРКАЧЕВА
