АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ - ЧУВАШИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2011 г. по делу № А79-10640/2010
Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2011. Полный текст решения изготовлен 17.02.2011.
Арбитражный суд в составе: судьи,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" в лице филиала в Чувашской Республике - Чувашии, г. Чебоксары,
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, г. Чебоксары,
третьи лица:
государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии", г. Чебоксары,
Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г. Чебоксары,
Администрация Ядринского района Чувашской Республики, г. Ядрин,
государственное учреждение "5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике", г. Чебоксары,
государственное учреждение "Чувашская республиканская противопожарная служба" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, г. Чебоксары,
о признании права собственности на нежилые помещения,
при участии:
от истца - К.К. по доверенности от 18.01.2011,
от ответчика - А. по доверенности № 2-Д от 11.01.2011,
от третьего лица ГУ "ОФПС-5 по Чувашской Республике" - К.Ю. по доверенности № 322-1-17 от 29.12.2010, Г.В. по доверенности № 321-1-17 от 29.12.2010,
от третьего лица ГУ "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашской Республики - Г.Д. по доверенности № 442-03-10 от 28.12.2010,
от третьего лица ГУ "ЦУКС МЧС России по Чувашской Республике" - О. по доверенности № 269-1-1 от 03.09.2010,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" - филиал в Чувашской Республике - Чувашии обратилось в арбитражный суд с иском Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике (далее - Терруправление) о признании права собственности на нежилые помещения (Литера А, помещения 1 - 12), общей площадью 123 кв. м, расположенные на 2-ом этаже пожарного депо по адресу: Чувашская Республика, г. Ядрин, ул. 30 лет Победы, д. 20 (далее - нежилые помещения).
Исковые требования основаны на нормах статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы следующим.
В 1972 - 1978 годах Управление Госстраха по Чувашской ССР (правопредшественник ООО "Росгосстрах") финансировало (за счет средств, отчисляемых из страховых платежей) строительство пожарного депо по адресу: г. Ядрин, ул. 30 лет Победы, д. 20.
Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 06.01.1972; распоряжением Совета Министров Чувашской АССР от 16.10.1972; протоколом 5-ой сессии Ядринского районного Совета народных депутатов от 27.02.1978; протоколом заседания исполкома Ядринского районного Совета народных депутатов от 27.03.1978 с планом мероприятий.
По окончании строительства в 1979 году, для размещения структурного подразделения Госстраха были выделены помещения на 2-ом этаже (литера А, помещения 1 - 12), общей площадью 123 кв. м, которые числились на балансе Управления Госстраха по Чувашской ССР. С момента сдачи здания в эксплуатацию, т.е. с 1979 года указанные помещения занимало структурное подразделение Госстраха в г. Ядрин, а в дальнейшем и его правопреемники.
С указанного времени истец пользуется помещениями, расположенными в пожарном депо как своими собственными: осуществляет ремонт занимаемых помещений, ежемесячно уплачивает коммунальные платежи, участвует в осуществлении ремонта помещений общего пользования, имеет в пользовании гараж на территории пожарной части, построенный за счет собственных средств.
По смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Поскольку с введением в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности.
В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990 (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Таким образом, ООО "Росгосстрах" в течение 31 года (начиная с 01.07.1990 - 20 лет) непрерывно, открыто, добросовестно владеет спорными помещениями.
Возражая против иска, ответчик в отзыве указал, что на здание пожарного депо 21.09.2010 зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Основанием для регистрации послужило распоряжение от 25.11.2008 № 674-р "О безвозмездной передаче имущества из собственности Чувашской Республики в федеральную собственность" и акт приема-передачи. Распоряжением Терруправления от 10.02.2009 № 145-р пожарное депо закреплено на праве оперативного управления за ГУ "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Чувашской Республике".
Определениями суда от 15.11.2010 и от 14.12.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии" (далее - ГУ "ЦУКС"), Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (далее - Минимущество Чувашии), Администрация Ядринского района Чувашской Республики, государственное учреждение "5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике" (далее - ГУ "5 отряд"), государственное учреждение "Чувашская республиканская противопожарная служба" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чувашской Республики (далее - ГУ "ЧРПС").
В письменных пояснениях третье лицо ГУ "ЦУКС" поддержало позицию ответчика. Кроме того, указало, что представленные истцом документы однозначно не свидетельствуют о долевом участии Госстраха в строительстве здания пожарного депо. Истец заключал с Ядринской пожарной частью договор найма и вносил плату за наем помещений ГУ "5 отряд". Истцом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих им факт добросовестного и открытого владения как своим собственным спорным имуществом.
Третьи лица ГУ "ЧРПС" и ГУ "5 отряд" в письменных пояснениях, поддерживая позицию ответчика и ГУ "ЦУКС", просили в удовлетворении иска отказать.
В письменных пояснениях Минимущество Чувашии указало, что спорное имущество в Реестре государственного имущества Чувашской Республики не учтено, спор о праве собственности на него у Минимущества отсутствует, в связи с чем данное третье лицо оставляет разрешение спора на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал по изложенным в нем основаниям. В дополнение пояснил, что договор найма, на который ссылается ГУ "ЦУКС", не может быть надлежащим доказательством, так как он заключался с физическим лицом С., в нем отсутствуют дата его заключения, срок найма, оригинал оттиска печати Ядринской ПЧ № 43. Предметом договора найма является квартира № 11, в то время как спорные помещения являются нежилыми. Каких-либо договоров в отношении спорных помещений истцом не заключалось. ГУ "ЧРПС", как лицо, ранее обладавшее правом оперативного управления на здание пожарного депо, прежде никаких требований, в том числе о виндикации спорных помещений, к истцу не предъявляло.
Представители ответчика и третьих лиц ГУ "ЦУКС", ГУ "5 отряд" и ГУ "ЧРПС" поддержали изложенные ранее доводы.
Третьи лица Минимущество Чувашии и Администрация Ядринского района, извещенные надлежащим образом, представителей не направили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных третьих лиц.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Чувашская Республиканская государственная акционерная страховая фирма "Гранит" - акционерное общество создана в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.1990 № 445, Положения об акционерных обществах, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 25.12.1990 № 601 на основании Учредительного договора между Управлением Госстраха по Чувашской ССР и Правлением Госстраха РСФСР от 23.04.1993, Приказа Правления государственного страхования РСФСР от 12.08.1991 № 07/202 и зарегистрирована решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары от 19.06.1991 № 143/1.
В соответствии с постановлением Правительства РФ "О создании Российской государственной страховой компании" от 10.02.1992 № 76 и решением Правления Российской государственной страховой компании (ОАО "Росгосстрах") от 08.02.1996, Приказом ОАО "Российская государственная страховая компания" от 16.08.1993 № 02-01/265 Чувашская республиканская государственная акционерная страховая фирма "Гранит" преобразована в Чувашскую государственную страховую дочернюю фирму "Росгосстрах-Гранит" - акционерное общество открытого типа (изменения зарегистрированы постановлением Главы Московской районной администрации г. Чебоксары от 11.03.1996 № 334).
Российская государственная страховая компания (ОАО "Росгосстрах"), являясь единственным учредителем Чувашской государственной страховой дочерней фирмы "Росгосстрах-Гранит" - акционерное общество открытого типа, своим решением от 27.09.1996 № 34, в связи введением в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, переименовала Чувашскую государственную страховую дочернюю фирму "Росгосстрах-Гранит" - акционерное общество открытого типа в Дочернее страховое открытое акционерное общество "Росгосстрах-Чувашия" (изменения зарегистрированы постановлением Главы Московской районной администрации г. Чебоксары от 15.11.1996 № 1562).
В соответствии с решением единственного акционера Дочернего страхового открытого акционерного общества "Росгосстрах-Чувашия" (протокол заседания Совета директоров ООО Росгосстрах-Поволжье" № СД-9 от 30.05.2003) и Договором о присоединении от 26.05.2003 ДСОАО Росгосстрах-Чувашия" реорганизовано в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "Росгосстрах-Поволжье".
В соответствии с решением единственного акционера общества с ограниченной ответственностью "Росгосстрах-Поволжье" (решение единственного участника от 23.10.2009) и Договором о присоединении от 26.10.2009 ООО "Росгосстрах-Поволжье" реорганизовано в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "Росгосстрах".
В настоящем деле данное общество просит признать право собственности на нежилые помещения (Литера А, помещения 1 - 12), общей площадью 123 кв. м, расположенные на 2-ом этаже пожарного депо по адресу: Чувашская Республика, г. Ядрин, ул. 30 лет Победы, д. 20.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.09.2010 серии 21 АД № 269071 за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на 3-этажное здание пожарного депо (в том числе литеры А, А1, А2, а1) нежилого назначения общей площадью 1608,6 кв. м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Ядрин, ул. 30 лет Победы, д. 20 (л.д. 64).
Основанием для государственной регистрации послужили распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике от 25.11.2008 № 674-р "О безвозмездной передаче имущества из собственности Чувашской Республики в федеральную собственность" и акт приема-передачи имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики, передаваемого в федеральную собственность от 30.01.2009 (л.д. 58 - 61).
Распоряжением Терруправления от 10.02.2009 № 145-р здание пожарного депо закреплено на праве оперативного управления за ГУ "Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике", впоследствии переименованным в ГУ "ЦУКС" (л.д. 103 - 107), и передано на его баланс (л.д. 62 - 63, 69 - 72).
По данным технического паспорта от 27.08.2009 спорные помещения расположены в здании пожарного депо (л.д. 135).
Как следует из искового заявления, истец ссылается на два основания возникновения у него права собственности.
Первое основание - спорные помещения построены за счет средств правопредшественника истца для себя и в соответствии с требованиями закона.
Второе основание - право собственности истца на спорные помещения возникло в силу приобретательной давности.
Однако из имеющихся в материалах дела доказательств не следует, что правопредшественник истца участвовал в финансировании строительства именно спорных нежилых помещений.
Так, постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 06.02.1972 № 3 утвержден план распределения средств, отчисляемых от страховых платежей, на 1972 год, согласно которому Управлению Госстраха по Чувашской АССР выделено 25,0 тыс. руб. (л.д. 8 - 9).
В плане распределения средств, отчисляемых от страховых платежей, по мероприятиям отдела пожарной охраны Министерства внутренних дел Чувашской АССР на 1972 год, предусмотрено финансирование строительства пожарных депо в городах и населенных пунктах на сумму 216,3 тыс. руб. (л.д. 10 - 11).
В плане распределения средств, отчисляемых от страховых платежей, на капитальный ремонт и строительство пожарных депо по профессиональным пожарным частям Чувашской АССР на 1972 год указано финансирование Ядринской пожарной части на сумму 50,0 тыс. руб. (л.д. 12).
Распоряжением Совета Министров Чувашской АССР от 16.10.1972 № 1636-р по согласованию с отделом пожарной охраны МВД Чувашской АССР уменьшено финансирование строительства пожарного депо в г. Ядрине на 30,0 тыс. руб. (л.д. 13 - 15).
В письме от 12.07.1972 № 7/524 отдела пожарной охраны МВД Чувашской АССР, адресованном в Исполком Ядринского райсовета депутатов трудящихся, ставится вопрос об освоении средств в сумме 50,0 тыс. руб., предусмотренных на капитальное строительство и ремонт отдела пожарной охраны МВД Чувашской АССР (л.д. 16).
Согласно протоколам на заседаниях пятой сессии Ядринского районного Совета народных депутатов от 27.02.1978 и исполкома Ядринского районного Совета народных депутатов от 27.03.1978 обсуждались вопросы завершения строительства здания пожарной части в городе Ядрине и предоставления в нем площади для инспекции Госстраха, участвующей в долевом его строительстве (л.д. 17 - 25).
По мнению суда, данные доказательства в их совокупности подтверждают лишь только, что вопрос финансирования строительства здания пожарного депо в г. Ядрине за счет средств страховых взносов Госстраха планировался и обсуждался. Однако данные документы не подтверждают, что такое финансирование фактически производилось, и что в результате него кто-либо из правопредшественников истца приобрел какие-либо права именно на спорные помещения, находящиеся в здании пожарного депо.
Кроме того, в сведениях о наличии служебных помещений страховых органов Чувашской ССР по состоянию на 01.01.1991 и на 01.01.1992 указано, что инспекция Госстраха по Ядринскому району, занимает помещения площадью 133 кв. м, принадлежащие Пожарной части (л.д. 39 - 40, 43 - 44).
В сведениях о полученной жилой площади по состоянию на 01.01.1991 указан гараж, данные о спорных помещениях и их принадлежности истцу отсутствуют (л.д. 41 - 42).
Таким образом, истец не представил доказательств приобретения им права собственности на спорные помещения по первому из указанных в иске оснований.
Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
В материалах дела имеется договор найма жилого помещения, подписанный между пожарной частью № 43 г. Ядрин (наймодатель) и страховым отделом ООО "Росгосстрах-Поволжье" в лице его начальника С. (наниматель), предметом которого являлось предоставление наймодателем в пользование нанимателю помещения, состоящего из пяти комнат общей площадью 120 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Ядрин, ул. 30 лет Победы, д. 20, квартира № 11 (л.д. 75 - 78).
Описание квартиры № 11, расположенной по адресу: г. Ядрин, ул. 30 лет Победы, д. 20, приведено в паспорте жилого помещения, прилагаемом к договору (л.д. 79).
Согласно техническому паспорту по состоянию на 27.08.2009 в здании пожарного депо квартиры под № 11 не имеется.
Доказательств того, что истец занимал какие-либо иные помещения в здании пожарного депо, в материалах дела не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что договор найма касается именно спорных помещений.
В имеющихся в материалах дела квитанциях указано, что истцу начислялась плата за наем (л.д. 80 - 102).
Оценив данные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что владея спорными помещениями и внося плату за их наем, истец не считал их своими собственными.
Отсутствие в договоре найма даты, срока его действия и иных сведений, наличие которых необходимо для признания его заключенным и действительным, по мнению суда, в данном случае не имеет значения. Сам факт подписания истцом договора такого рода, предусматривающего предоставление ему спорного имущества во временное пользование за плату, свидетельствует о том, что это обстоятельство истец относил к основанию владения им этим имуществом.
Обстоятельства добросовестности, открытости и непрерывности владения истцом спорным имуществом не имеют значения при рассмотрении настоящего дела, так как он пользовался данным имуществом, не полагая его своим собственным.
Следовательно, право собственности на нежилые помещения в силу приобретательной давности у истца также не возникло.
Иные доводы истца не опровергают выводов суда по настоящему делу и отклоняются как несостоятельные.
Таким образом, истец, вопреки своей процессуальной обязанности, предусмотренной статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил однозначных и бесспорных доказательств, оценив которые суд мог бы прийти к выводу о принадлежности спорных помещений истцу и признать за ним право собственности.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется.
Расходы по государственной пошлине относятся на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
