МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2011 г. № Пос-04/1
ОБ ИНТЕНСИФИКАЦИИ ПЕРЕХОДА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ
УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ И ОРГАНИЗАЦИИ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ"
Заслушав и обсудив информацию заместителя министра информатизации и связи Республики Татарстан А.З.Гайнуллиной, Коллегия отмечает, что в рамках проводимых работ по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид в Республике Татарстан достигнуты значительные результаты:
- интерактивно предоставляется 10 услуг, в апреле 2011 года через uslugi.tatar.ru оказано 701 429 государственных и муниципальных услуг;
- 74% заявлений на регистрацию брака в органы ЗАГС поданы в электронном виде;
- 59% заявлений в очередь в детские сады поданы с помощью Интернет-портала;
- 19,9% штрафов за нарушения правил дорожного движения оплачены в интерактивном режиме.
При этом, подводя итоги исполнения плана по результатам 1 квартала 2011 г., большая часть предусмотренных Планом услуг ограничивалась информированием граждан о предоставлении услуги и возможностью распечатать бланки документов. Большинство недоработок при исполнении Плана заключаются в отсутствии на портале информации о Министерстве, подведомственных учреждениях и оказываемых услугах, информации о графике работы, отсутствие бланков документов.
В марте 2011 года в Республике Татарстан в целях предоставления населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде было принято распоряжение
Кабинета Министров № 733-р. Оно было разработано в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принятым в июле 2010 года. Со вступлением в силу данного Федерального закона получение услуги гражданином стало результатом межведомственного взаимодействия.
На рассмотрение Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В части ФЗ-210 законопроект конкретизирует условия межведомственного взаимодействия, дополняя некоторые его положения.
В общей сложности около 40 законодательных актов, касающихся межведомственного взаимодействия в области предоставления государственных и муниципальных услуг, будут изменены в ближайшее время.
Также в марте-апреле 2011 года на федеральном уровне принят ряд важных подзаконных актов, конкретизирующих условия перехода на межведомственное взаимодействие:
- утвержден перечень из 264 документов, которые при обращении гражданина за государственной услугой ведомства будут запрашивать друг у друга самостоятельно;
- утвержден перечень базовых государственных информационных ресурсов, используемых при предоставлении государственных услуг. К ним отнесены 11 ресурсов, таких как Единый государственный реестр юридических лиц, Адресный реестр, Реестр регистрации автомототранспортных средств, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости, Единый государственный реестр налогоплательщиков и ряд других.
Взаимодействие между госорганами будет проходить через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). В республике роль СМЭВ выполнит Государственный информационный центр (ГИЦ). Использование ГИЦ регламентировано Указом Президента Республики Татарстан и Постановлением Правительства Республики Татарстан. Взаимодействие оператора ГИЦ (которым является Центр информационных технологий Республики Татарстан - ЦИТ РТ) и участников межведомственного взаимодействия регулируется соответствующими соглашениями.
Для обеспечения межведомственного взаимодействия необходимо оптимизировать и максимально адаптировать к интересам потребителя регламент предоставления услуги, открыть доступ к ведомственной системе для интеграции с ГИЦ, подписать Соглашения с ЦИТ РТ.
С учетом вышеизложенного, в целях интенсификации перехода на предоставление государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде и организации межведомственного взаимодействия Коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию заместителя министра информатизации и связи Республики Татарстан А.З.Гайнуллиной.
2. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан:
2.1. активизировать работу по переходу на предоставление в электронном виде государственных услуг муниципальных и социально значимых услуг, в том числе услуг подведомственных учреждений и организаций, в курируемых отраслях;
2.2. в целях повышения качества и сокращения времени оказания услуг представить Министерству информатизации и связи Республики Татарстан предложения об организации электронных сервисов услуг, таких как электронные запросы, заявления, очереди и оплата;
2.3. представить Министерству информатизации и связи Республики Татарстан информацию о включении в документы, предоставляемые получателям услуг, информации, пропагандирующей получение услуг в электронном виде;
2.4. оказывать консультационное и методологическое содействие специалистам Министерства экономики Республики Татарстан и Министерства информатизации и связи Республики Татарстан в части анализа межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных услуг;
2.5. проанализировать отраслевые федеральные, региональные, муниципальные нормативно-правовые акты на предмет устранения препятствий к переходу на межведомственное взаимодействие в Республике Татарстан (по аналогии с проектом федерального закона № 535056-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ") и инициировать соответствующие проекты нормативно-правовых актов.
3. Министерству информатизации и связи Республики Татарстан:
3.1. внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан проект Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан "Об утверждении Плана мероприятий по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан ";
3.2. разработать типовой проект Соглашения между исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления и ТУП "Центр информационных технологий РТ" "О межведомственном взаимодействии при предоставлении государственных услуг".
4. Министерству экономики Республики Татарстан представить Министерству информатизации и связи Республики Татарстан схему межведомственного взаимодействия при предоставлении исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан государственных услуг.
5. Министерству экономики Республики Татарстан, Министерству информатизации и связи Республики Татарстан совместно с отраслевыми исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан оказать методическое содействие органам местного самоуправления Республики Татарстан по вопросам организации межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в Республике Татарстан.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя министра информатизации и связи Республики Татарстан А.З.Гайнуллину.
Председатель коллегии - Заместитель
Премьер-министра
Республики Татарстан - министр
Н.А.НИКИФОРОВ
