СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТОКАРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2009 г. № 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ
И ПОЛНОМОЧИЯХ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН, КОНФЕРЕНЦИИ
ГРАЖДАН (СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ)
В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 15, 16 Устава Токаревского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области Совет депутатов Токаревского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области решил:
1. Утвердить Положение
о порядке назначения, проведения и полномочиях собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) на территории Токаревского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию.
Глава муниципального образования
Токаревское сельское поселение
Гагаринского района
Смоленской области
М.В.ИГНАТЬЕВА
Приложение
к решению
Совета депутатов
Токаревского сельского поселения
Гагаринского района
Смоленской области
от 25.03.2009 № 17
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯХ СОБРАНИЯ
ГРАЖДАН, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН (СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) (далее - собрание, конференция) являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Собрание, конференция проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) на территории Токаревского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее - Токаревское сельское поселение).
1.3. Порядок назначения, проведения собрания, конференции в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.
1.4. Собрание, конференция проводятся на территории Токаревского сельского поселения или его части (территориях улиц, многоквартирных жилых домов и других территориях).
1.5. В работе собрания, конференции имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Токаревского сельского поселения и обладающие избирательным правом.
Граждане участвуют в собрании, конференции лично, и каждый из них обладает одним голосом.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании, конференции в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.
1.6. Участие граждан в работе собрания, конференции является свободным и добровольным.
1.7. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции, производятся за счет средств местного бюджета.
2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН,
КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН (СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ)
2.1. Собрание, конференция проводятся по инициативе населения Токаревского сельского поселения, Совета депутатов Токаревского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее - Совет депутатов), главы муниципального образования Токаревское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (далее - Глава муниципального образования).
2.2. Собрание, конференция, проводимые по инициативе Совета депутатов, Главы муниципального образования, назначаются соответственно Советом депутатов или Главой муниципального образования.
2.3. Собрание, конференция, проводимые по инициативе населения, назначаются решением Совета депутатов.
2.4. Подготовку и проведение собрания, конференции, назначенных по инициативе Совета депутатов, Главы муниципального образования, осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления.
2.5. Население Токаревского сельского поселения реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу из числа граждан численностью не менее 15 человек. Подготовку и проведение собрания, конференции, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа граждан.
2.6. Инициативная группа представляет в Совет депутатов заявление о назначении собрания, конференции, в котором должны быть указаны: вопросы, выносимые на собрание, конференцию; предложения о дате и месте проведения собрания, конференции; часть территории Токаревского сельского поселения, в пределах которой предполагается проведение собрания, конференции. В случае внесения инициативы проведения конференции в заявлении инициативной группы необходимо дополнительно указать: дату и место проведения собрания по выборам делегатов, территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов на конференцию. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, места жительства и телефонов членов инициативной группы.
2.7. Заявление об инициативе проведения собрания, конференции рассматривается на очередном заседании Совета депутатов в присутствии представителей инициативной группы.
По результатам рассмотрения заявления о созыве собрания, конференции Совет депутатов принимает решение о назначении собрания, конференции при условии соблюдения инициативной группой норм, предусмотренных пунктами 2.5
и 2.6
настоящего Положения. В случае несоблюдения инициативной группой указанных норм Совет депутатов может отклонить обращение граждан о проведении собрания.
2.8. О дате, месте, времени, повестке дня собрания, конференции, инициаторы проведения оповещают население заблаговременно, но не позднее чем за 7 дней до проведения собрания, конференции, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворовые) обходы, объявления и иные возможные средства.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
3.1. Перед открытием собрания граждан инициатором его проведения проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилий, имен, отчеств, годов рождения, места жительства.
3.2. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 20% от числа граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании.
3.3. Представители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе участвовать в собрании.
3.4. Собрание открывается инициатором проведения собрания или его представителем.
3.5. Для ведения собрания избирается президиум в составе председателя и секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся большинством голосов участников собрания.
3.6. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются:
1) дата и место проведения собрания;
2) общее число граждан, проживающих на соответствующей территории;
3) число граждан, имеющих право участвовать в собрании;
4) количество присутствующих на собрании;
5) состав президиума;
6) повестка дня;
7) краткое содержание выступлений;
8) принятые решения и обращения;
9) список участников собрания.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в орган местного самоуправления, принявший решение о назначении собрания. По решению собрания или его председателя копии протокола могут быть направлены в средства массовой информации.
3.7. Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.
4. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
(СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ)
4.1. Конференция проводится в случае, когда число граждан, обладающих правом участия в конференции, превышает 500 человек.
4.2. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции, и не может быть больше, чем 1 делегат от 30 граждан, имеющих право на участие в конференции.
4.3. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях, проводимых в порядке, установленном разделом 3
настоящего Положения.
4.4. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если не менее 20% участников собрания проголосовало за выдвинутую(ые) кандидатуру(ы).
Если число выдвинутых кандидатов в делегаты превышает установленную настоящим Положением норму, то голосование осуществляется по каждой кандидатуре. Избранным делегатом считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
4.5. Конференция проводится в соответствии с нормами, установленными настоящим Положением для проведения собрания, с учетом особенностей проведения конференции, предусмотренных настоящим разделом.
4.6. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее 2/3 избранных делегатов.
4.7. Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.
5. ПОЛНОМОЧИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
(СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ)
5.1. К полномочиям собрания, конференции относятся:
1) рассмотрение и обсуждение проектов решений органов местного самоуправления и органов ТОС, а также выполнение их решений по реализации вопросов местного значения на территории Токаревского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;
2) информирование о работе Главы муниципального образования, Совета депутатов, постоянных депутатских комиссий, депутатов Совета депутатов, а также органов ТОС;
3) избрание лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
4) принятие обращений к органам местного самоуправления Токаревского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления.
5.2. Полномочия собрания, конференции по вопросам организации и осуществления ТОС устанавливаются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
6. ГАРАНТИИ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ, ОБРАЩЕНИЙ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН,
КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН (СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ)
6.1. Решения собрания, конференции носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления. Итоги собрания, конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Главой муниципального образования или Советом депутатов, назначившим собрание, конференцию.
6.2. Обращения, принятые собранием, конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа председателю собрания.
6.3. Принимаемые на собрании, конференции решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
