Зарегистрировано в Минюсте РФ по Саратовской области 11 февраля 2011 г. № RU645250002011001
УСТАВ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Петровского районного Собрания
от 24.10.1997 № 35, от 12.09.2000 № 162,
от 19.09.2001 № 11-63,
Районного Собрания ОМО Петровского района
от 26.10.2001 № 13-80, от 08.08.2003 № 34-201,
от 18.09.2003 № 36-216, от 19.12.2005 № 58-385,
Районного Собрания Петровского муниципального района
от 21.03.2006 № 1-3, от 07.12.2006 № 14-100,
от 19.04.2007 № 19-142, от 05.03.2008 № 33-277,
от 07.09.2009 № 58-549, от 29.04.2010 № 73-640,
от 28.12.2010 № 82-704)
Принят
на Референдуме
22 декабря 1996 года
Статья 1. Наименование, границы и состав территории муниципального района
1. Официальное наименование муниципального района - Петровский муниципальный район (далее - муниципальный район).
Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из одного городского и пяти сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы муниципального района установлены Законом
Саратовской области "О муниципальных районах".
1. Административно-территориальное устройство муниципального района устанавливается законом области. В составе муниципального района в соответствии с Законом
Саратовской области от 27 декабря 2004 г. № 88-ЗСО "О муниципальных образованиях, входящих в состав Петровского муниципального района" находятся:
1) муниципальное образование - город Петровск со статусом городского поселения;
2) Березовское, Грачевское, Новозахаркинское, Пригородное, Синеньское муниципальные образования со статусом сельского поселения.
3. Административным центром муниципального района является город Петровск.
Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования
1. Официальными символами муниципального района являются флаг и герб Петровского муниципального района.
2. Порядок описания и использования официальных символов устанавливается решением Петровского районного Собрания.
Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района
К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
Статья 62. Ответственность Петровского районного Собрания перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством, если соответствующим судом установлено, что Петровским районным Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Петровское районное Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Петровского районного Собрания.
2. В соответствии с федеральным законодательством полномочия Петровского районного Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.
2.1. В соответствии с федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Петровское районное Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Петровского районного Собрания.".
2.2. В соответствии с федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Петровское районное Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Петровского районного Собрания.
3. В соответствии с федеральным законом, Закон Саратовской области о роспуске Петровского районного Собрания может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 63. Ответственность главы муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством, Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством, срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы администрации муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. В соответствии с федеральным законодательством глава муниципального района или глава администрации муниципального района, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 63.1. Удаление главы Петровского муниципального района в отставку
1. Петровское районное Собрание в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Петровского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Петровского районного Собрания или по инициативе Губернатора Саратовской области.
2. Основаниями для удаления главы Петровского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Петровского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Петровского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Петровского муниципального района Петровским районным Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Петровским районным Собранием, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Петровского районного Собрания об удалении главы Петровского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Петровского районного Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Петровское районное Собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Петровского районного Собрания об удалении главы Петровского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Петровского муниципального района и Губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Петровское районное Собрание.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Петровского районного Собрания об удалении главы Петровского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Петровского районного Собрания об удалении главы Петровского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Петровского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Петровского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.
6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении главы Петровского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Петровское районное Собрание вместе с проектом соответствующего решения Петровского районного Собрания. О выдвижении данной инициативы глава Петровского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Петровское районное Собрание.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Петровского районного Собрания или Губернатора Саратовской области об удалении главы Петровского муниципального района в отставку осуществляется Петровским районным Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Петровского районного Собрания об удалении главы Петровского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Петровского районного Собрания.
9. Решение об удалении главы Петровского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Петровского районного Собрания.
10. Заседание Петровского районного Собрания, на котором рассматривается вопрос об удалении главы Петровского муниципального района в отставку проходит под председательством депутата Петровского районного Собрания, уполномоченного на это Петровским районным Собранием.
11. При рассмотрении и принятии Петровским районным Собранием решения об удалении главы Петровского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Петровского районного Собрания или Губернатора Саратовской области и с проектом решения Петровского районного Собрания об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Петровского районного Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Петровского муниципального района не согласен с решением Петровского районного Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Петровского районного Собрания об удалении главы Петровского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Петровского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Петровского районного Собрания.
14. В случае, если инициатива депутатов Петровского районного Собрания или Губернатора Саратовской области об удалении главы Петровского муниципального района в отставку отклонена Петровским районным Собранием, вопрос об удалении главы Петровского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Петровского районного Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Петровского районного Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации.
Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
Положения пункта 8 части 1 статьи 3
настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Положения пункта 15 части 1 статьи 3
настоящего Устава вступают в силу с 1 июля 2006 года.
Статьи 6
, 17
, 18
, 24
, 31
настоящего Устава Петровского муниципального района вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом.
