АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2011 г. № 465
О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", от 08.06.2011 № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", Соглашением между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и министерством информационных технологий и связи Ростовской области о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме от 01.03.2011 № ИЩ-П13-1159, Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия", постановлением
Администрации Ростовской области от 27.10.2010 № 269 "Об утверждении Положения о министерстве информационных технологий и связи Ростовской области", в целях создания и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Регламент
подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.3. Порядок
организации межведомственного электронного взаимодействия согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Определить министерство информационных технологий и связи Ростовской области координатором взаимодействия информационных систем органов исполнительной власти Ростовской области и подведомственных им государственных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и подведомственных им муниципальных организаций, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также взаимодействия указанных органов и организаций с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями государственных внебюджетных фондов, расположенных на территории Ростовской области (далее - участники информационного обмена), участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области.
3. Министерству информационных технологий и связи области (Лаврентьев А.А.):
3.1. Обеспечить создание, функционирование и техническую эксплуатацию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области (далее - региональная СМЭВ).
3.2. Разработать и утвердить технические требования к взаимодействию информационных систем в региональной СМЭВ и типовую форму соглашения о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - Соглашение).
3.3. Обеспечить взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием региональной СМЭВ с участниками информационного обмена на основании заключенных соглашений.
4. Органам исполнительной власти Ростовской области и подведомственным им государственным организациям, предоставляющим государственные услуги:
4.1. Заключить соглашения с оператором региональной СМЭВ - министерством информационных технологий и связи области.
4.2. Обеспечить разработку электронных сервисов информационных систем, подключаемых к региональной СМЭВ.
5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, территориальным подразделениям государственных внебюджетных фондов, расположенным на территории Ростовской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, подведомственным им муниципальным организациям, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием региональной СМЭВ заключить с оператором региональной СМЭВ Соглашение, указанное в подпункте 3.2 пункта 3
настоящего постановления.
6. Участникам информационного обмена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и заключенными соглашениями обеспечить:
6.1. Наличие и поддержание работоспособности электронных сервисов информационных систем, подключаемых к региональной СМЭВ.
6.2. Технологическую совместимость и подключение информационных систем для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме к региональной СМЭВ.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Гончарова В.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносят:
министерство информационных
технологий и связи области;
управление инноваций в органах
власти Администрации области
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 21.07.2011 № 465
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Электронный сервис - регламентированный вид обслуживания, предоставляемый через региональную СМЭВ потребителю электронного сервиса. Основные виды электронных сервисов, предоставляемых региональной СМЭВ:
получение запрошенной информации из информационной системы, подключенной к региональной СМЭВ;
передача информации в информационную систему, подключенную к региональной СМЭВ;
подача заявки на совершение действий;
получение информационно-аналитических отчетов по функционированию региональной СМЭВ.
2.2. Система исполнения регламентов (далее - СИР) - информационная система, обеспечивающая формализацию, ведение и исполнение электронных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающая оперативное планирование, контроль загрузки и назначения исполнителей работ, формирование отчетности по проводимым работам.
2.3. Потребитель электронного сервиса (далее - потребитель) - участник информационного обмена, использующий электронные сервисы региональной СМЭВ в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме по утвержденной министерством информационных технологий и связи области форме (далее - Соглашение).
2.4. Электронная служба - регламентированный доступ к информационной системе участника информационного обмена, подключенной к региональной СМЭВ, с различными целями (получение информации, передача информации, совершение иных действий).
2.5. Поставщик электронной службы (далее - поставщик) - участник информационного обмена, предоставляющий электронные службы для обеспечения функционирования электронных сервисов региональной СМЭВ в соответствии с заключенным Соглашением.
2.6. Реестр электронных сервисов - подсистема региональной СМЭВ, обеспечивающая хранение описаний электронных сервисов, а также доступ к этим описаниям для обнаружения нужных сервисов.
2.7. Электронное сообщение - электронное сообщение региональной СМЭВ определенного формата и структуры, с помощью которого организуется функционирование региональной СМЭВ. Основные виды электронных сообщений, используемых в региональной СМЭВ:
электронное сообщение, с помощью которого потребитель сообщает региональной СМЭВ о своем намерении получить электронный сервис;
электронное сообщение, с помощью которого региональная СМЭВ возвращает потребителю результат предоставления электронного сервиса;
электронное сообщение, с помощью которого региональная СМЭВ сообщает поставщику о необходимости предоставить электронную службу;
электронное сообщение, с помощью которого поставщик возвращает региональной СМЭВ требуемую информацию или результат выполнения действия в соответствии с запрошенным региональной СМЭВ типом службы;
иные виды служебных электронных сообщений.
3. Задачи и направления
межведомственного электронного взаимодействия
3.1. Задачами межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ являются:
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение согласованных и эффективных действий участников информационного обмена, ведущих к сокращению сроков получения результатов предоставления государственных и муниципальных услуг с одновременным повышением их качества.
3.2. Взаимодействие в рамках настоящего Порядка осуществляется по следующим основным направлениям:
организация предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ;
организация межведомственного электронного взаимодействия, поддерживающего предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ.
4. Порядок межведомственного электронного
взаимодействия с использованием региональной СМЭВ
4.1. Органы исполнительной власти Ростовской области и подведомственные им государственные организации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, расположенных на территории Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и подведомственные им муниципальные организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг становятся участниками информационного обмена с использованием региональной СМЭВ на основании заключенных соглашений.
4.2. При организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ оператор региональной СМЭВ и участник информационного обмена определяют должностных лиц, ответственных за осуществление межведомственного электронного взаимодействия.
4.3. Участник информационного обмена и оператор региональной СМЭВ определяют объем имеющихся у участника информационного обмена электронных сервисов, а также объем необходимых данному участнику информационного обмена электронных сервисов, предоставляемых иными участниками информационного обмена, условия и порядок их предоставления и использования и фиксируют их в двухсторонних протоколах о предоставлении доступа к электронным сервисам.
4.4. Участники информационного обмена имеют право использовать полученную с помощью электронных сервисов участников информационного обмена информацию исключительно в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, соблюдая условия Соглашения.
4.5. Функционирование электронных сервисов региональной СМЭВ обеспечивается за счет:
использования электронных служб, предоставляемых поставщиками;
реализации логической последовательности вызовов электронных служб поставщиков на технологических средствах региональной СМЭВ с целью получения результата исполнения электронного сервиса.
Доступ потребителей к электронным сервисам региональной СМЭВ осуществляется с использованием механизмов аутентификации участников информационного обмена, в том числе с использованием электронной подписи.
Доступ потребителей к электронным сервисам региональной СМЭВ и предоставление электронных служб поставщиками осуществляются с помощью обмена потребителей и региональной СМЭВ, поставщиков и региональной СМЭВ электронными сообщениями установленного формата и структуры.
Электронные сообщения региональной СМЭВ, используемые участником информационного обмена для межведомственного электронного взаимодействия с региональной СМЭВ, должны удовлетворять требованиям к формату и структуре данных, описанным в Соглашении, а также в реестре электронных сервисов региональной СМЭВ.
4.6. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется на основании запросов, поступающих в СИР или информационную систему участника информационного обмена. Срок получения необходимой информации указывается в запросе с учетом необходимости выполнения задачи по сокращению общего срока предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ.
4.7. Предоставление информации, доступ к которой ограничен законодательными актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН
