ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2010 г. № 337-а
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ЛЬДУ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
2010 - 2011 ГГ.
В связи с наступлением холодов, началом массового выхода граждан на неокрепший лед водоемов, в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, недопущения гибели людей на реках и водоемах Савинского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на основании указа
Губернатора Ивановской области от 11.10.2005 № 126-уг "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ивановской области" администрация Савинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Правила
обеспечения соблюдения мер безопасности населения при нахождении на водных объектах, охраны его жизни и здоровья в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов (прилагается).
2. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений:
- взять под личный контроль обеспечение мер безопасности населения при нахождении на водных объектах на подведомственных территориях в соответствии с настоящими Правилами
;
- выставить запрещающие знаки в местах стихийных ледовых переправ.
3. Отделу образования администрации (Шкаловой О.И.) организовать и провести комплекс профилактических мероприятий по недопущению несчастных случаев с учащимися на льду водоемов.
4. Начальнику отдела ГОЧС и мобилизационной подготовки администрации Савинского муниципального района (Тростину А.Н.) обеспечить взаимодействие с отделом ГИМС и ОВД по Савинскому муниципальному району по исполнению данного постановления.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическим вопросам, председателя КЧС и ОПБ Коноплина Н.Н.
Глава администрации
Савинского муниципального района
Н.Н.ПАШКОВ
Приложение
к постановлению
администрации Савинского
муниципального района
от 15.10.2010 № 337-а
ПРАВИЛА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБЛЮДЕНИЯ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ НАХОЖДЕНИИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ,
ОХРАНЫ ЕГО ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
1. Общие положения
Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса РФ (Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ), Федерального закона от 29.12.2004 № 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований", Положения о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835, указом
Губернатора Ивановской области от 11.10.2005 № 126-уг "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ивановской области", нормативных правовых актов Савинского муниципального района, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водных объектах в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов.
2. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
2.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.
2.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с администрацией Савинского муниципального района (в зависимости от статуса переправы), органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Ивановской области и Главного управления МЧС России по Ивановской области.
Порядок движения транспорта, нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются администрацией переправ с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.
2.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:
- благоустройство дороги и спуска, ведущих к переправам;
- отсутствие в районе переправы (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброса теплых вод и выхода грунтовых вод, а также промоин, майны и площадки для выколки льда;
- на трассе автогужевых переправ - только одностороннее движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40 - 50 метров.
2.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25 - 30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "такелажем" пропущен предлог "для".
2.5. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправу владельцами переправ оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой, имеющей уклон в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10 - 12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5 - 6 метров и диаметром 10 - 12 см, используемые для оказания помощи людям при поломке льда. В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей, должны дежурить тягачи с такелажем возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.
2.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе эксплуатирующей организацией выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. У автогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспорта организуется периодическое патрулирование сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
2.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, и другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.
2.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем эксплуатирующей организацией осуществляется замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда осуществляется по всей трассе, и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно осуществляется расчистка проезжей части переправы от снега.
2.9. На переправах запрещается:
- пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
- переезжать в неогражденных и неохраняемых местах.
2.10. Должностные лица ГИМС Главного управления МЧС России по Ивановской области осуществляют техническое освидетельствование ледовых переправ в части, касающейся обеспечения безопасности людей и охраны окружающей среды, и дают разрешение на их эксплуатацию.
3. Меры безопасности на льду
3.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии убедиться в прочности льда с помощью пешни.
3.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.
3.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему. Перевозка грузов осуществляется на санях или других приспособлениях, имеющих возможно большую площадь опоры на поверхность льда.
3.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, при массовом катании - не менее 25 см.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "прочность" пропущено слово "льда".
3.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по насту, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров, во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность и следит за его состоянием.
3.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок, на ограниченной площади собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура 12 - 15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 600 граммов, а на другом изготовлена петля.
4. Меры безопасности при производстве работ по выколке льда
Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выколке льда должны ограждать опасные для людей участки.
5. Знаки безопасности на льду
5.1. Знаки безопасности устанавливаются владельцами переправ, баз (сооружений) стоянок судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми.
5.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 30 - 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала. Знаки устанавливаются по предписаниям уполномоченных на то органов государственного надзора на видных местах и закрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.
┌───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐
│ Надпись на знаке │ Описание знака │
├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│Переход (переезд) по льду│Весь покрашен в зеленый цвет. │
│разрешен │Надпись посредине. │
│ │Знак укрепляется на столбе белого цвета │
├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│Переход (переезд) по льду│Весь покрашен в красный цвет. │
│запрещен │Надпись посредине. │
│ │Знак укрепляется на столбе красного цвета│
└───────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘
Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на объектах (паводки, наводнения, аварии судов, утопление людей и т.д.) осуществляются поисково-спасательным отрядом (в соответствии с заключенными поселениями договорами), ГИМС в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
