ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2011 г. № 776
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Уставом
(Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. № 73-ОД, Законом
Волгоградской области от 10 ноября 2008 г. № 1756-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области", Законом
Волгоградской области от 31 декабря 2008 г. № 1837-ОД "Об охране здоровья граждан в Волгоградской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области.
2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации Волгоградской области:
от 9 декабря 1999 г. № 863
"Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области";
от 31 мая 2005 г. № 497
"О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 9 декабря 1999 г. № 863 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области";
от 2 сентября 2005 г. № 880
"О внесении изменения в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 9 декабря 1999 г. № 863 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области";
от 5 сентября 2007 г. № 1561
"О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 9 декабря 1999 г. № 863 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области";
от 23 января 2008 г. № 37
"О внесении изменения в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 9 декабря 1999 г. № 863 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области";
от 5 сентября 2008 г. № 1183
"О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 9 декабря 1999 г. № 863 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
А.Г.БРОВКО
Утверждено
постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 21 июля 2011 г. № 776
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным осуществлять управление государственной системой здравоохранения Волгоградской области и реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения Волгоградской области.
1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области, организациями и гражданами.
1.4. Решения, принимаемые Комитетом по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.
2. Полномочия Комитета
2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, постановлений и распоряжений Главы Администрации Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.
2.1.2. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.
2.1.3. Организует реализацию федеральных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения Волгоградской области и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан на территории Волгоградской области.
2.1.4. Разрабатывает, утверждает и реализует региональные программы по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения Волгоградской области и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан.
2.1.5. Разрабатывает мероприятия по организации, совершенствованию и развитию медицинской помощи населению на территории Волгоградской области.
2.1.6. Разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования.
2.1.7. Обеспечивает реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье".
2.1.8. Внедряет федеральные стандарты медицинской помощи на территории Волгоградской области.
2.1.9. Устанавливает региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Осуществляет контроль за их соблюдением.
2.1.10. Устанавливает на территории Волгоградской области медико-экономические стандарты в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи и региональными стандартами медицинской помощи.
2.1.11. Организует оказание специализированной медицинской помощи на территории Волгоградской области в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических, психиатрических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Комитету.
2.1.12. Проводит структурную и технологическую модернизацию в государственной системе здравоохранения Волгоградской области.
2.1.13. Организует на территории Волгоградской области оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Волгоградской области, для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также для проживающих на территории Волгоградской области граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
2.1.14. Организует оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи на территории Волгоградской области.
2.1.15. Организует деятельность государственного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области".
2.1.16. Организует заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов.
Организует безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении Комитета, и муниципальных организаций здравоохранения Волгоградской области донорской кровью и ее компонентами.
Обеспечивает на возмездной основе иные организации здравоохранения донорской кровью и ее компонентами.
2.1.17. Обеспечивает отбор и направление в соответствии с действующим законодательством больных, проживающих на территории Волгоградской области, на санаторно-курортное лечение.
2.1.18. Организует деятельность по долечиванию застрахованных работающих граждан, проживающих на территории Волгоградской области, непосредственно после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Волгоградской области.
2.1.19. Организует и координирует работу по содержанию и медицинскому обслуживанию детей в подведомственных Комитету домах ребенка на территории Волгоградской области.
2.1.20. Организует проведение медицинского освидетельствования проживающих на территории Волгоградской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи.
2.1.21. Организует в соответствии с действующим законодательством мероприятия по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию и медицинскому осмотру граждан, проживающих на территории Волгоградской области, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
2.1.22. Организует на территории Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
2.1.23. Организует обязательное медицинское страхование неработающего населения Волгоградской области.
2.1.24. Организует и координирует проведение профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер на территории Волгоградской области в пределах своей компетенции.
2.1.25. Обеспечивает реализацию мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения Волгоградской области об обстановке в зоне чрезвычайной ситуаций в части, касающейся здравоохранения, и о принимаемых мерах. Выполняет мероприятия по гражданской обороне в здравоохранении.
2.1.26. Принимает решение о выдаче диплома на право занятия народной медициной (целительством) на территории Волгоградской области.
2.1.27. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации среднего медицинского персонала Волгоградской области в подведомственных Комитету государственных учреждениях среднего медицинского профессионального образования.
2.1.28. Проводит аттестацию специалистов с высшим и средним специальным медицинским и фармацевтическим образованием с целью присвоения (подтверждения) квалификационной категории на территории Волгоградской области.
2.1.29. Формирует расходы бюджета Волгоградской области на здравоохранение и среднее медицинское профессиональное образование.
2.1.30. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций из федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.
2.1.31. Осуществляет функции учредителя государственных учреждений здравоохранения и государственных учреждений среднего медицинского профессионального образования в соответствии с действующим законодательством.
2.1.32. Формирует в установленном порядке государственные задания подведомственным Комитету государственным учреждениям в соответствии с предусмотренными их уставами основными видами деятельности. Осуществляет контроль за их исполнением.
2.1.33. Осуществляет координацию деятельности подведомственных Комитету государственных учреждений и контроль их деятельности.
2.1.34. Проводит проверки и ревизии подведомственных Комитету государственных учреждений. Принимает меры по результатам ревизий и проверок в соответствии с действующим законодательством.
2.1.35. Организует обеспечение подведомственных Комитету государственных учреждений здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.
2.1.36. Выдает в установленном порядке подведомственным Комитету государственным учреждениям здравоохранения специальное разрешение на оказание платных медицинских услуг населению Волгоградской области.
2.1.37. Осуществляет контроль за организацией и качеством оказания платных медицинских услуг населению Волгоградской области, предоставляемых подведомственными Комитету государственными учреждениями здравоохранения.
2.1.38. Организует в установленном порядке формирование и хранение мобилизационных запасов и резервов медицинского имущества на территории Волгоградской области.
2.1.39. Осуществляет мобилизационную подготовку работников Комитета. Контролирует и координирует деятельность по мобилизационной подготовке подведомственных Комитету государственных учреждений.
2.1.40. Организует регулярное информирование населения Волгоградской области, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
2.1.41. Формирует единую политику по информатизации системы здравоохранения Волгоградской области и ее аналитическому обеспечению.
2.1.42. Организует работу по ведению статистики в здравоохранении Волгоградской области, ведению областных баз данных и иных информационных ресурсов, в том числе организацию ведения реестров и регистров в пределах своей компетенции.
2.1.43. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Комитета конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.
2.1.44. Осуществляет контроль за организацией защиты сведений, составляющих государственную тайну, в подведомственных Комитету государственных учреждениях.
2.1.45. Осуществляет защиту информационных ресурсов в Комитете.
2.1.46. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.
2.1.47. Организует прием граждан, рассматривает в установленном порядке их письменные обращения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.1.48. Осуществляет составление в пределах своей компетенции протоколов об административных правонарушениях.
2.1.49. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.
2.1.50. Запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.1.51. Пользуется в установленном порядке банками данных Администрации Волгоградской области, системами связи и коммуникации.
2.1.52. Утверждает методические документы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.1.53. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.1.54. Создает в необходимых случаях координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.
2.1.55. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.1.56. Организует и проводит конференции, семинары, коллегии, выставки, совещания, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.1.57. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Комитет осуществляет следующие полномочия, переданные Российской Федерацией:
2.2.1. Осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения).
2.2.2. Проводит лицензирование на территории Волгоградской области:
медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями федеральных медицинских организаций, а также деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения);
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
3. Организация деятельности Комитета
3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность Главой Администрации Волгоградской области по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и освобождаемый от должности Главой Администрации Волгоградской области.
3.2. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
3.3. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комитета в установленном порядке.
3.4. Председатель Комитета:
руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;
распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета, начальниками управлений и начальниками отделов Комитета;
разрабатывает и вносит на утверждение Главе Администрации Волгоградской области по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации структуру и штатную численность Комитета;
утверждает штатное расписание работников Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;
утверждает смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает и расторгает служебные контракты с работниками Комитета;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Комитете;
применяет к государственным гражданским служащим Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;
решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы в Комитете;
принимает на работу иных работников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры;
утверждает состав главных внештатных специалистов Комитета;
ходатайствует в установленном порядке о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих Комитета и иных работников Комитета, в том числе работников подведомственных государственных учреждений Волгоградской области;
организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;
без доверенности представляет Комитет, выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством;
издает приказы и распоряжения по Комитету;
организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции Комитета;
осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.5. В Комитете может быть образована коллегия Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области (далее именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются председателем Комитета.
3.6. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.
3.7. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.8. Официальное полное наименование Комитета - Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области, официальное сокращенное наименование - Облздрав.
3.9. Место нахождения Комитета: 400005, Волгоград, просп. им. В.И. Ленина, д. 56а.
3.10. Реорганизация и ликвидация Комитета, внесение изменений в настоящее Положение осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
