ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2011 г. № 234
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА
И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом
Амурской области от 7 июня 2007 г. № 344-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Амурской области", постановлением
губернатора Амурской области от 21 июня 2011 г. № 192 "О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о министерстве труда и занятости населения Амурской области.
2. Признать утратившими силу постановления губернатора области от 22 декабря 2008 г. № 496
, от 11 октября 2010 г. № 380
, от 28 февраля 2011 г. № 49
.
И.о. губернатора
Амурской области
В.О.КАПКАНЩИКОВ
Утверждено
постановлением
губернатора
Амурской области
от 15 июля 2011 г. № 234
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Министерство труда и занятости населения Амурской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти области, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в сфере занятости населения на территории Амурской области, а также в сфере трудовых отношений, охраны труда, государственной экспертизы условий труда, а также координирующим в установленных случаях деятельность иных исполнительных органов государственной власти области и государственных учреждений области.
1.2. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сокращенное наименование - Минтруд Амурской области.
Министерство является правопреемником управления занятости населения Амурской области, а также правопреемником полномочий и функций министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области в сфере трудовых отношений, охраны труда, государственной экспертизы условий труда.
1.3. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, Уставом
(основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, а также настоящим Положением.
1.4. При осуществлении своих полномочий министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
1.5. В ведении министерства находятся государственные казенные учреждения Амурской области - центры занятости населения (далее - центры занятости населения).
1.6. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через центры занятости населения.
Министерство осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью центров занятости населения и осуществляет контроль за их деятельностью.
1.7. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество министерства является государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.8. Финансирование министерства осуществляется за счет средств федерального бюджета, зачисляемых на счет областного бюджета в виде субвенции, а также средств областного бюджета, выделяемых в установленном порядке.
1.9. Местонахождение: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 145.
II. Задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
2.1. Обеспечение реализации на территории Амурской области государственной политики занятости населения с учетом экономических и социальных особенностей области.
2.2. Организация работы министерства и центров занятости населения на территории Амурской области, включая реализацию государственных гарантий в области занятости населения и региональных программ содействия занятости населения.
3.38. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.
3.39. Заключает в установленном порядке государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд министерства и центров занятости населения.
3.40. Исполняет функции главного распорядителя, администратора доходов областного бюджета, в том числе:
контролирует правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование средств, поступивших из соответствующего доходного источника в рамках бюджетного процесса, и представление проектировок поступлений на очередной финансовый год в министерство финансов области.
3.41. Составляет и вносит изменения в бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
3.42. Осуществляет контроль подведомственных получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, представления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг.
3.43. Готовит и представляет сводную бюджетную отчетность в министерство финансов области в установленные им сроки.
3.44. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством в установленной сфере деятельности.
Министерство с целью реализации своих полномочий имеет право:
3.45. Взаимодействовать с федеральными и областными органами законодательной и исполнительной власти, а также органами местного самоуправления.
3.46. Направлять в соответствующие правоохранительные органы материалы по фактам установленных нарушений.
3.47. Запрашивать в установленном порядке и получать от исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства.
3.48. Издавать в пределах своей компетенции правовые акты - приказы, положения в области труда и занятости населения.
3.49. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства, и вносить их на рассмотрение губернатора области.
3.50. Проводить конференции, совещания и встречи, организовывать мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию министерства.
3.51. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).
3.52. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам труда и занятости населения.
3.53. Принимать участие в работе координационных, консультативных органов, экспертных групп, комиссий, фондов и других аналогичных структур, действующих в сфере компетенции министерства.
3.54. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию, министерства.
IV. Организация работы
4.1. Министерство возглавляет министр, замещающий государственную должность Амурской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.
Губернатор области назначает на должность министра по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
Финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения и дополнительных выплат министра, а также иных расходов, связанных с выполнением возложенных на него полномочий, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание аппарата министерства.
4.2. Заместители министра назначаются и освобождаются от должности губернатором области.
В период отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра или иное лицо в соответствии с распоряжением губернатора области.
4.3. Министр:
руководит деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на министерство задач и осуществление его полномочий;
без доверенности действует от имени министерства, представляет его в органах государственной власти и местного самоуправления, во всех предприятиях, учреждениях, организациях;
распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, заключает договоры, выдает доверенности;
открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства и руководителями центров занятости населения, организует и контролирует их исполнение;
утверждает структуру, штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством области предельной штатной численности и фонда оплаты труда по должностным окладам в месяц, смету расходов на содержание министерства в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
учреждает в установленном им порядке почетную грамоту, благодарность министерства в целях поощрения граждан за высокие достижения в отраслевой сфере деятельности;
назначает на должность и освобождает от должности работников министерства в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями центров занятости населения в порядке, определенном губернатором области;
утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты и должностные инструкции работников министерства, должностные инструкции руководителей центров занятости населения;
издает приказы об утверждении уставов центров занятости населения;
утверждает бюджетные сметы центров занятости населения, согласовывает структуру и штаты центров занятости населения, а также согласовывает положения о выплатах стимулирующего характера работников центров занятости населения;
устанавливает меры поощрения, размеры стимулирующих выплат (доплаты, надбавки, премии, материальная помощь) и меры дисциплинарной ответственности руководителям центров занятости населения;
применяет в отношении государственных гражданских служащих министерства меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками структурных подразделений министерства;
вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации центров занятости населения, наделении их государственным имуществом, необходимым для их уставной деятельности;
обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Амурской области о государственной гражданской службе, организует и проводит мероприятия по подбору, подготовке и повышению квалификации кадров, а также выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся к деятельности министерства.
4.4. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), начальников ведущих структурных подразделений министерства. В состав коллегии могут также входить директора центров занятости населения.
4.5. Прекращение деятельности министерства в форме реорганизации, ликвидации министерства осуществляется по решению губернатора области в соответствии с действующим законодательством.
