Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Амурская область


 
МЭР ГОРОДА ШИМАНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2008 г. № 454

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО
ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШИМАНОВСКА

(в ред. постановления мэра города Шимановска
от 07.12.2009 № 1070)

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в целях совершенствования работы с письменными и устными обращениями граждан постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке организации личного приема и рассмотрения обращений граждан в администрации города Шимановска.
(в ред. постановления мэра города Шимановска от 07.12.2009 № 1070)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Постановление главы муниципального образования от 25 апреля 2006 г. № 331 "Об утверждении Положения о порядке организации личного приема и рассмотрения обращения граждан" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр
города Шимановска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ





Утверждено
постановлением
мэра
города Шимановска
от 22 июля 2008 г. № 454

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ШИМАНОВСКА

(в ред. постановления мэра города Шимановска
от 07.12.2009 № 1070)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Работа по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, настоящим Положением.
1.2. Настоящее Положение определяет единый подход к работе с обращениями граждан и организации личного приема граждан, регулирует организацию личного приема и определяет порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, ведения делопроизводства по ним в администрации города.
1.3. Обращения граждан принимаются в виде письменных предложений, заявлений, жалоб, а также устных обращений граждан.
Предложения - это обращения граждан, направленные на улучшение деятельности отделов и структурных подразделений администрации, не связанные с нарушением прав и законных интересов самого гражданина.
Заявление - это обращение граждан в целях реализации личных прав и законных интересов, не связанных с нарушением этих прав и интересов.
Жалоба - это обращение с требованием о восстановлении законных интересов граждан, нарушенных действиями должностных лиц и общественных организаций.


Письменное обращение гражданина должно быть подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать, помимо изложения существа предложения, заявления или жалобы, также данные о месте его жительства для ответа или уведомления о переадресации извещения, личную подпись и дату. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит. Представляемые заявителем материалы не должны содержать выражений, оскорбляющих честь и достоинство других лиц.
В случае если к компетенции администрации не относится решение вопроса, изложенного в предложении, жалобе, заявлении, то такие обращения граждан направляются в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу по принадлежности не позднее чем в семидневный срок с уведомлением автора обращения.
Устные обращения граждан принимаются и фиксируются во время личного приема, осуществляемого должностным лицом, а также по "телефонам доверия", при проведении эфиров на радио и телевидении. На устные обращения ответ, как правило, дается в устной форме.
Обращение, поступившее в администрацию города по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
1.4. Работа с обращениями является прямой обязанностью руководителей и специалистов администрации города. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в нем, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственные органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
1.5. Руководители, специалисты администрации при разрешении предложений, заявлений и жалоб граждан обязаны:
- размещать информацию о днях и часах приема в доступных местах и в доступной форме;
- принимать личное участие в их рассмотрении, внимательно разбираться в существе просьб, в случае необходимости запрашивать нужные документы, направлять работников на места для проверки, принимать другие меры для объективного разрешения поставленных вопросов;
- принимать обоснованные решения по предложениям, заявлениям или жалобам граждан, а также обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений;
- при необходимости давать гражданам письменный ответ о принятых решениях по их предложениям, заявлениям, жалобам, а в случае их отклонения - указывать мотивированный отказ в сроки, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством;
- разъяснять заявителям обоснованные в соответствии с законодательством пути и способы решения поставленных ими вопросов;
- проводить личный прием граждан в дни и часы согласно графикам приема структурных подразделений администрации города.
Допускается осуществлять прием граждан в течение рабочего времени без установленных определенных дней и часов приема.
В случае необходимости должностное лицо может пригласить гражданина в удобное для него время в связи с поступившим от него письменным или устным обращением.
1.6. Нарушение установленного порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, а также преследование граждан в связи с подачей предложений, заявлений, жалоб либо за содержащую в них критику влекут в отношении виновных лиц ответственность в соответствии с законодательством.

2. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

2.1. Заявления, жалобы, поступившие в администрацию города, рассматриваются мэром города, заместителями мэра города, начальниками отделов и служб и разрешаются в течение 30 дней со дня поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней. В тех случаях, когда для изучения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения заявления или жалобы могут быть в порядке исключения продлены мэром города, его заместителями, но не более чем 30 дней, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу.
(в ред. постановления мэра города Шимановска от 07.12.2009 № 1070)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.2. Предложения граждан рассматриваются в срок до 30 дней, за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем сообщается лицу, внесшему предложение.
(в ред. постановления мэра города Шимановска от 07.12.2009 № 1070)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.3. Исключен. - Постановление мэра города Шимановска от 07.12.2009 № 1070.
(см. текст в предыдущей редакции)

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

3.1. Личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции администрации города Шимановска, проводится в целях поддержания непосредственных контактов администрации города Шимановска с населением и оперативного решения актуальных вопросов на основе своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан.
3.2. Прием граждан проводят мэр города, его заместители, руководители структурных подразделений администрации города, а также их замещающие или уполномоченные на то лица.
3.3. Должностное лицо, осуществляющее прием граждан, несет ответственность за качество ответов по существу поставленных вопросов и представляемые разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ведения администрации города.
3.4. Запись на прием к мэру города осуществляется ведущим специалистом организационно-контрольного отдела (секретарем мэра) на личном приеме. Место, дни и часы приема граждан устанавливаются регламентом работы мэра города.
3.5. Устные предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета приема граждан.
3.6. Прием граждан мэром города проводится два раза в месяц в порядке очередности и по предварительной записи, заводится учетная карточка приема граждан (в которой указываются дата приема, фамилия, имя, отчество заявителя, адрес, краткое содержание обращения). Мэр города, осуществляющий прием, руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами, в пределах своей компетенции вправе удовлетворить обращение; отказать в удовлетворении обращения, разъяснив мотивы отказа; разъяснить способы решения поставленных вопросов в соответствии с действующим законодательством.
3.7. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.8. Граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии, на личный прием не допускаются. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен.
3.9. Учет обращений граждан на личном приеме и контроль за их реализацией осуществляет ведущий специалист организационно-контрольного отдела (секретарь мэра).
Учет обращений граждан, иных должностных лиц и контроль за их выполнением фиксируется в журналах структурных подразделений администрации города.

4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

4.1. Мэр города знакомится с содержанием предложения, заявления, жалобы граждан и всеми документами, сопутствующими обращению, накладывает на регистрационную карточку резолюцию, дает указание о сроках контроля своего решения по обращению.
4.2. На каждого обратившегося с заявлением о личном приеме записывается в журнале содержание устного или письменного обращения.
4.3. Контроль за исполнением решений по предложениям, заявлениям, жалобам граждан ведется с помощью регистрационной карточки.
Предложения, заявления и жалобы граждан, на которые даются промежуточные ответы, ставятся на контроль. В этом случае на регистрационно-контрольной карточке ставится знак "К" или пишется слово "Контроль". Контроль завершается только после вынесения решения и принятия исчерпывающих мер по разрешению обращений, заявлений, жалоб.
4.4. Мэр города при необходимости назначает комиссию по проверке фактического исполнения указания. К работе в комиссии могут привлекаться специалисты администрации.
4.5. Карточки учета и приема граждан мэром города после их исполнения должны быть возвращены ведущему специалисту организационно-контрольного отдела (секретарю мэра) со всеми относящимися к ним материалами для централизованного формирования дела и картотеки.
4.6. Ответы на предложения, заявления, жалобы граждан, поступившие через вышестоящие органы государственной власти, дают руководители отделов и служб с обязательной подписью мэра города или заместителя мэра города с 15-дневным сроком исполнения с указанием ответственного исполнителя.
4.7. Ответы на письма, жалобы и заявления граждан, поступившие в администрацию от жителей, юридических лиц города и других городов, дают должностные лица органа местного самоуправления (начальники отделов и руководители служб администрации).
(в ред. постановления мэра города Шимановска от 07.12.2009 № 1070)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.8. Срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на один месяц должностным лицом, давшим поручение о его рассмотрении.
4.9. Ответ на устные предложения, заявления, жалобы граждан может быть дан в письменной и устной форме. В случае устного ответа делается соответствующая запись в учетной карточке приема граждан.
На письменные предложения граждан ответы даются только в письменном виде. Регистрационный номер ответа состоит из регистрационного индекса и даты отправления ответа.
Предложения, заявления и жалобы граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с действующим законодательством.
4.10. Руководители или по их поручению другие должностные лица структурных подразделений должны анализировать и обобщать обращения граждан по тематическим, социальным и другим аспектам для принятия мер по устранению причин, порождающих жалобы и нарушения прав граждан, ежеквартально представлять в организационно-контрольный отдел информацию для обобщения и доклада мэру города.

5. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ОБРАЩЕНИЯМ

5.1. Делопроизводство по обращениям граждан в администрации города ведется отдельно от других видов делопроизводства и возлагается на ведущего специалиста организационно-контрольного отдела (секретаря мэра) в случаях личного приема мэром города и на должностных лиц администрации города при рассмотрении ими предложений, заявлений и жалоб граждан.
(в ред. постановления мэра города Шимановска от 07.12.2009 № 1070)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2. Централизованный учет и контроль в администрации города за исполнением письменных обращений граждан и ведению делопроизводства по ним возлагаются на организационно-контрольный отдел.
5.3. Делопроизводство по обращениям ведется с соблюдением необходимых требований инструкции по делопроизводству.
5.4. Все поступающие в администрацию города в адрес мэра города письменные обращения граждан должны быть приняты и централизованно зарегистрированы в организационно-контрольном отделе.
Конверты к письмам граждан сохраняются в тех случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя, или когда дата почтового штемпеля необходима для отправителя, или когда дата почтового штемпеля необходима для подтверждения времени отправления и получения отправлений, а также в других необходимых случаях.
5.5. Поступившие предложения, заявления, жалобы граждан регистрируются в журнале учета приема граждан по личным вопросам. Каждому обращению присваивается регистрационный номер, соответственно регистрационному номеру в журнале заводится учетная карточка приема граждан и дело.
5.6. Повторным предложениям, заявлениям, жалобам граждан при их поступлении присваивается очередной регистрационный номер, а в соответствующей графе регистрационно-контрольной карточки указывается регистрационный номер первого предложения, заявления, жалобы.
Повторными следует считать предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого заявления, предложения, жалобы истек установленный законодательством срок рассмотрения, или заявитель не удовлетворен данным ему ответом.
Не считаются повторными письма одного и того же автора, но по разным вопросам, а также многократные - по одному и тому же вопросу, по которому автору даны исчерпывающие ответы соответствующими компетентными органами.
5.7. Коллективным обращением признается обращение, подписанное двумя или более авторами, а также обращение, поступившее от имени организаций или общественных объединений.
5.8. Прием и первичная обработка письменных обращений осуществляется организационно-контрольным отделом. Обращения подлежат регистрации в день получения, но не позднее трех дней после поступления.
5.9. Передача обращения из одного структурного подразделения в другое, минуя организационно-контрольный отдел, не допускается.
5.10. Обращение, поступившее с сопроводительным документом государственного органа, органа местного самоуправления, учитывается по фамилии заявителя с указанием реквизитов сопроводительного документа.
5.11. Регистрация обращений ежегодно начинается с номера 1. Не допускается перерегистрация обращений, не рассмотренных в истекшем году, с последующим присвоением порядкового номера текущего года.
5.12. Регистрация обращений осуществляется в учетных формах. Одновременно на впервые поступившее обращение составляется алфавитно-учетная карточка по первой букве фамилии гражданина (на коллективные обращения карточка заполняется по фамилии первого заявителя или по наименованию организации, делается пометка "Коллективная").
5.13. На алфавитно-учетной карточке проставляется номер, в котором цифра обозначает год поступления обращения.
5.14. Повторное обращение регистрируется так же, как первичное.
В правом верхнем углу первой страницы повторных обращений, на регистрационно-контрольных карточках делается отметка "повторно", и подбирается вся предшествующая переписка.
(в ред. постановления мэра города Шимановска от 07.12.2009 № 1070)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.15. Если в обращении затрагиваются вопросы, подлежащие рассмотрению в нескольких структурных подразделениях администрации города, подлинник обращения передается ответственному исполнителю, указанному в резолюции первым, копии - соисполнителю.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за полноту и достоверность информации, использованной при подготовке ответа заявителю или письма в государственный орган, а также за рассмотрение обращения в установленный срок.
Решение, принятое по такому обращению, должно быть согласовано между всеми подразделениями, участвующими в рассмотрении. В случае возникновения разногласий окончательное решение принимает лицо, давшее поручение.
5.16. Обращения граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел администрации города.
(п. 5.16 в ред. постановления мэра города Шимановска от 07.12.2009 № 1070)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.17. Хранятся дела по устным обращениям граждан в структурных подразделениях администрации города по месту обращения или в приемной мэра города по итогам личного приема мэра города. Дела могут использоваться в справочных целях.
5.18. Законченные производством дела по предложениям, заявлениям, жалобам граждан хранятся в течение пяти лет. В необходимых случаях постоянно действующей экспертной комиссией администрации может быть принято решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении наиболее ценных предложений граждан, такое решение подлежит обязательному утверждению мэром города.
5.19. По истечении срока хранения документы по предложениям, заявлениям и жалобам граждан подлежат уничтожению по акту.
5.20. Действие настоящего Положения не распространяется на ведение делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан, порядок рассмотрения которых установлен уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным, трудовым законодательством РФ, положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, другим законодательством РФ.




Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.


Изменения, внесенные постановлением мэра города Шимановска от 07.12.2009 № 1070, вступили в силу с 7 декабря 2009 года.

Постановление Мэра города Шимановска от 22.07.2008 № 454
(ред. от 07.12.2009)
"Об утверждении Положения о порядке организации личного приема и рассмотрения обращения граждан в администрации города Шимановска"


Постановление
Положение о порядке организации личного приема и рассмотрения обращений граждан в администрации города Шимановска
1. Общие положения
2. Сроки рассмотрения обращений граждан
3. Организация личного приема граждан
4. Порядок рассмотрения обращений
5. Делопроизводство по обращениям
Действующая редакцияНедействующая редакция

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru