АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2011 г. № 294-па
О СОСТОЯНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2010 ГОДУ
И ЗАДАЧАХ НА 2011 ГОД
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 381-ФЗ принят 28.12.2009, а не 28.11.2009.
В соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", обязывающем органы государственной власти и местного самоуправления развивать торговую деятельность на своих территориях, вся работа потребительского рынка направлена на реализацию задач по качественному и более полному обеспечению товарами и услугами населения Николаевского района.
Потребительский рынок района даже в условиях посткризисного периода имеет устойчивое состояние и характеризуется достаточно высокой насыщенностью.
Оборот розничной торговли в 2010 году составил 1915,5 млн. руб., с ростом к 2009 году на 5,4%. Оборот общественного питания в сравнении с 2009 годом увеличился на 5,5%. В 2010 году населению района было оказано бытовых услуг на сумму 40,4 млн. руб., с ростом к 2009 году на 87%.
Товарооборот на душу населения в 2010 году составил: по району 57,6 тыс. руб. (в 2009 году - 42,9 тыс. руб.), по краю 107,7 тыс. руб. (в 2009 году - 79,1 тыс. руб.). В целом на предприятиях потребительского рынка работает 2353 человека, что составляет 16,9% от общей численности занятого в экономике района населения. Потребительский рынок в отраслевой структуре экономики составляет 20,3% от общего объема выпускаемой продукции, работ, услуг.
В 2010 году предприятиями торговли своевременно обеспечивался завоз продовольствия и товаров в необходимых объемах. Несмотря на отсутствие устойчивой транспортной схемы, регулярно осуществляется завоз основных продуктов питания и товаров первой необходимости в отдаленные села района.
На предприятиях города и района внедряются новые современные формы обслуживания покупателей. На сегодня в районе работают 8 торговых центров, 254 магазина, 4 ресторана (один - в р.п. Многовершинный).
Через розничную сеть района реализуется вся продукция, вырабатываемая предприятиями местной пищевой промышленности (хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и кисломолочная продукция, рыбопродукция, бутилированная питьевая вода и безалкогольные напитки). Основными поставщиками продовольствия для предприятий торговли района являются предприятия пищевой промышленности и оптовые предприятия края, три из которых открыли свои филиалы в Николаевске-на-Амуре (ООО "Мостовик-1", ООО "Торговый Дом ликероводочного завода "Хабаровский", ООО "ДВ "Деликатес").
Администрация муниципального района работает в тесном взаимодействии с предприятиями отрасли.
Отмечая положительную динамику развития потребительского рынка Николаевского муниципального района, нельзя не учитывать имеющиеся недостатки и нерешенные проблемы в отрасли:
- замедление роста покупательского спроса сдерживает развитие предприятий отрасли;
- качество и безопасность товаров и услуг;
- отсутствие экономической привлекательности сдерживает развитие сферы бытовых услуг на селе;
- несанкционированная торговля на дому водкой, продуктами питания создает угрозу для жизни и здоровья населения;
- существующая система статистического учета и информационного обеспечения потребительского рынка не позволяет в полной мере проводить мониторинг и анализ потребительского рынка;
- отсутствие схем размещения объектов торговли не позволяет хозяйствующим субъектам в полной мере участвовать в комплексном развитии инфраструктуры;
- в ряде поселений района площади объектов торговли не в полной мере соответствуют утвержденным для Николаевского муниципального района нормативам минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
В целях реализации Федерального закона от 28 ноября 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и дальнейшего последовательного развития потребительского рынка товаров и услуг, формирования современной инфраструктуры для более полного удовлетворения спроса жителей района на качественные товары и услуги администрация Николаевского муниципального района постановляет:
1. Принять к сведению информацию о состоянии потребительского рынка на территории Николаевского муниципального района за 2010 год.
2. Сектору торговли, общественного питания и бытового обслуживания отдела экономики и прогнозирования администрации района (Коновалов И.И.):
2.1. Содействовать развитию инфраструктуры отрасли, внедрению наиболее прогрессивных форм торговли и услуг для населения района.
2.2. Вести работу с предприятиями торговли по формированию данных для ведения единого торгового реестра.
2.3. Совместно с главами поселений района вести работу по приведению в соответствие с требованиями нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
2.4. Взаимодействовать с финансовым управлением администрации района (Гундикова Н.А.) в вопросе мобилизации налоговых поступлений.
2.5. Содействовать увеличению доли продаж в розничной сети района продукции, вырабатываемой предприятиями пищевой промышленности Хабаровского края.
2.6. Оказывать консультативную и методическую помощь предпринимательским структурам сферы потребительского рынка по вопросам, связанным с реализацией статей Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", содействовать проведению учебных семинаров, конкурсов профессионального мастерства.
2.7. Совместно с сектором архитектуры и строительства управления транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и строительства и комитетом по управлению имуществом администрации района (Илюк Г.П., Леонов А.М.) в срок до 1 октября 2011 г. разработать и утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности в Николаевском районе.
3. Рекомендовать главам городских и сельских поселений района:
3.1. В соответствии с требованиями федеральных законов от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" развивать торговую деятельность и бытовое обслуживание на своих территориях, создавая для этого необходимые условия.
3.2. В срок до 1 сентября 2011 г. разработать и утвердить схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности на территории поселений. Данные схемы на бумажных носителях и в электронном виде до 10 сентября 2011 г. передать в сектор архитектуры и строительства управления транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации района (Илюк Г.П.).
3.3. Вести работу по приведению в соответствие с утвержденным для Николаевского района нормативом минимальной обеспеченности площадью торговых объектов населения на территории поселений.
4. Рекомендовать отделу внутренних дел по Николаевскому муниципальному району (Степанченко И.А.) обеспечить надлежащий контроль в сфере потребительского рынка в пределах возложенных полномочий.
5. Рекомендовать Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском, Ульчском и Охотском районах (Ходанович Д.А.) усилить надзор за исполнением программ производственного контроля субъектами потребительского рынка.
6. Рекомендовать руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на потребительском рынке товаров и услуг:
6.1. В своей работе руководствоваться положениями Федерального закона от 28 ноября 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
6.2. Повысить свою ответственность за качество реализуемых товаров и услуг. Проведение производственного контроля на предприятиях торговли считать обязательным условием.
6.3. Принять меры, направленные на повышение мотивации кадрового потенциала и повышение их профессионального образования.
6.4. Сотрудничать с КГУ Центр занятости населения г. Николаевска-на-Амуре в вопросе подготовки кадров необходимых профессий.
7. Признать утратившим силу постановление
администрации района от 16 июня 2010 г. № 75-па "О состоянии потребительского рынка на территории Николаевского муниципального района в 2009 году и задачах на 2010 год".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района - руководителя комитета по управлению имуществом Леонова А.М.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава
С.Н.Лысаков
