АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2009 г. № 71
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД ИЖЕВСК"
(в ред. постановления
Администрации г. Ижевска
от 12.08.2009 № 761)
В целях организации единого принципа планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск", в соответствии с Федеральными законами РФ "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь Уставом
г. Ижевска, постановляю:
1. Утвердить "Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании "Город Ижевск" (прилагается).
(в ред. постановления
Администрации г. Ижевска от 12.08.2009 № 761)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Управлению гражданской защиты Администрации города Ижевска (А.Н. Пестову):
- довести Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании "Город Ижевск" до Глав Администраций районов города Ижевска;
(в ред. постановления
Администрации г. Ижевска от 12.08.2009 № 761)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- обеспечить методическое руководство по разработке положений в районах и в организациях города Ижевска;
- организовать контроль за отработкой положений в районах города Ижевска.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на Первого заместителя главы Администрации города Ижевска М.Ю. Ушнурцева.
И.о. Главы Администрации г. Ижевска
М.Ю.УШНУРЦЕВ
Утверждено
постановлением
Администрации города Ижевска
от 5 февраля 2009 г. № 71
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ИЖЕВСК"
(в ред. постановления
Администрации г. Ижевска
от 12.08.2009 № 761)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Уставом
муниципального образования "Город Ижевск" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании.
(в ред. постановления
Администрации г. Ижевска от 12.08.2009 № 761)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Гражданская оборона в муниципальном образовании "Город Ижевск" (в организациях) организуется и ведется на всей территории муниципального образования в рамках ее подготовки и ведения в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики, распорядительными документами руководителя гражданской обороны Удмуртской Республики, руководителя гражданской обороны города Ижевска, а также настоящим Порядком.
в организациях - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне организаций.
Начальник Управления гражданской защиты Администрации города Ижевска подчиняется непосредственно Главе Администрации города Ижевска. Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне организаций - руководителю организации.
5.8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Администрацией города Ижевска, руководителями структурных подразделений Администрации города Ижевска и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей Администраций города, районов города Ижевска и организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется Положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.
5.9. В целях проведения технического обслуживания, ремонта и поддержания в состоянии готовности запасных пунктов управления, защитных сооружений гражданской обороны, накопления, хранения и обслуживания имущества гражданской обороны Администрацией города Ижевска, Администрациями районов города Ижевска заключаются соответствующие договоры со специализированными предприятиями.
5.10. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории муниципального образования "Город Ижевск", создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны муниципального образования входят аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.
Аварийно-спасательные формирования - самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики, создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
5.11. В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ из числа территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований создается резерв.
Порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
5.12. На территории муниципального образования создаются спасательные службы (службы гражданской обороны) муниципального образования и организаций.
Решение о создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в муниципальном образовании принимает Глава Администрации города Ижевска, в организациях - руководители организаций.
Вид и количество спасательных служб (служб гражданской обороны) определяются в зависимости от характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач с учетом наличия соответствующей базы для их создания.
Методическое руководство созданием спасательных служб (служб гражданской обороны) осуществляет Управление гражданской защиты Администрации города Ижевска.
По решению Главы Администрации города Ижевска создаются спасательные службы (службы гражданской обороны): убежищ и укрытий, медицинская, инженерная, противопожарная, охраны общественного порядка, оповещения и связи, автотранспортная, торговли и питания, санитарно-погребальная, коммунального обеспечения, электроснабжения и снабжения ГСМ.
Задачи, организация и функции спасательных служб (служб гражданской обороны) определяются соответствующими Положениями о спасательных службах.
5.13. Положение о спасательной службе (службе гражданской обороны) муниципального образования "Город Ижевск" разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы (службы гражданской обороны), согласовывается с Управлением гражданской защиты Администрации города Ижевска и утверждается Главой Администрации города Ижевска.
Положение о спасательной службе (службе гражданской обороны) организации согласовывается с соответствующим структурным подразделением по гражданской обороне при Администрациях районов города Ижевска и утверждается руководителем гражданской обороны организации.
Инструкции и указания спасательных служб (служб гражданской обороны) города Ижевска по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями и службами организаций.
5.14. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории города Ижевска в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований, спасательных служб (служб гражданской обороны) и нештатных аварийно-спасательных формирований.
Для выполнения задач гражданской обороны Администрацией города Ижевска могут привлекаться расположенные на ее территории специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные организации.
Участие добровольных организаций, аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством органов управления гражданской обороной.
5.15. Для выполнения задач в области гражданской обороны на территории города Ижевска в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
5.16. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования принимает Глава Администрации города Ижевска и руководители организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
5.17. Для осуществления управления гражданской обороной Администрация города Ижевска и организации в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.18. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории муниципального образования "Город Ижевск" организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).
Сбор и обмен информацией осуществляются Управлением гражданской защиты Администрации города Ижевска и организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время.
Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, формы донесений и сроки их представления на территории Удмуртской Республики определяются территориальным органом исполнительной власти по Удмуртской Республике, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
6. Нормативное правовое регулирование
в области организации и ведения гражданской обороны
в муниципальном образовании "Город Ижевск"
Администрация города Ижевска, Администрации районов города Ижевска в соответствии с полномочиями осуществляют нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны, в том числе по вопросам:
организации проведения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики, разработки и реализации плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования;
осуществления мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;
организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;
поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны; систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
7. Заключительные положения
7.1. Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальными органами, уполномоченными на решение задач гражданской обороны.
7.2. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
