|  |
Региональное законодательство / Ставропольский край
СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ от 29 июня 2011 г. № 77
ОБ ОТЧЕТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ЗА 2010 ГОД
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ставрополя, решением Ставропольской городской Думы от 10 февраля 2010 года № 5 "Об утверждении Положения о порядке осуществления Ставропольской городской Думой контрольной деятельности", рассмотрев доработанный проект решения Ставропольской городской Думы "Об отчете о результатах деятельности администрации города Ставрополя за 2010 год", представленный главой администрации города Ставрополя, Ставропольская городская Дума решила:
1. Отчет о результатах деятельности администрации города Ставрополя за 2010 год принять к сведению (прилагается). 2. Администрации города Ставрополя принять меры по устранению недостатков, указанных депутатами Ставропольской городской Думы на заседаниях комитетов при рассмотрении отчета о деятельности администрации города Ставрополя за 2010 год. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь" и размещению на официальном сайте администрации города Ставрополя в сети Интернет.
Глава города Ставрополя Г.С.КОЛЯГИН
Приложение к решению Ставропольской городской Думы от 29 июня 2011 г. № 77
ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ЗА 2010 ГОД
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ставрополя, решением Ставропольской городской Думы от 10 февраля 2010 года № 5 "Об утверждении Положения о порядке осуществления Ставропольской городской Думой контрольной деятельности" в Ставропольскую городскую Думу представляется отчет о результатах деятельности администрации города Ставрополя за 2010 год. 1. Население и демография Численность постоянного населения города Ставрополя по состоянию на 01.01.2011 составила 373,8 тыс. человек. За 2010 год общий прирост населения города Ставрополя составил 4,7 тыс. человек, в том числе: за счет естественного прироста - 1,3 тыс. человек, за счет миграционного - 3,4 тыс. человек. В целом по Ставропольскому краю естественная убыль населения в 2010 году составила 1,5 тыс. человек. Естественный прирост населения города Ставрополя соотносится с лучшими показателями рождаемости по Ставропольскому краю и характеризуется более низким уровнем коэффициентов смертности и младенческой смертности. В 2010 году в городе Ставрополе родились 5,3 тыс. детей, что на 5,7 процента больше, чем в 2009 году. В сравнении с другими городами краевого значения показатель рождаемости на 1 000 человек населения в административном центре Ставропольского края один из самых высоких и составляет 14,5 (в городе Буденновске - 10,9; городе Пятигорске - 10,1; городе Невинномысске - 9,4). 2. Уровень жизни населения В 2010 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города составила 18,4 тыс. рублей (рост 5,3 процента относительно заработной платы в 2009 году). Для сравнения, среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника крупных и средних предприятий по Ставропольскому краю составляет 15,1 тыс. рублей. Уровень средней заработной платы в городе Ставрополе является самым высоким в Ставропольском крае. В 2010 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 9,1 тыс. рублей (рост 3,2 проценте), муниципальных общеобразовательных учреждений - 12,5 тыс. рублей (рост 4,1 процента), учителей муниципальных общеобразовательных учреждений - 15,0 тыс. рублей (рост 26,6 процента), прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) - 18,1 тыс. рублей (рост 12,5 процента), работников муниципальных учреждений здравоохранения - 11,8 тыс. рублей (рост 28,8 процента), врачей муниципальных учреждений здравоохранения - 14,3 тыс. рублей (рост 16,6 процента), среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения - 10,1 тыс. рублей (рост 22,9 процента), прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения - 8,9 тыс. рублей (рост 16,9 процента). При этом стоит отметить, что влияние мирового финансового кризиса все еще остается ощутимым. Так, с учетом изменения индекса потребительских цен реальный размер заработной платы составил всего 98,1 процента к январю - декабрю 2009 года. В 2010 году среднесписочная численность работников предприятий города Ставрополя (без субъектов малого предпринимательства) составила 125,0 тыс. человек. По видам экономической деятельности наибольшая среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) отмечается в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социальном страховании - 25,2 тыс. человек, образовании - 18,9 тыс. человек, наименьшая - 22 человека - в добыче полезных ископаемых. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, уровень регистрируемой безработицы (от экономически активного населения) по состоянию на 01.01.2011 в сравнении с уровнем прошлого года уменьшился на 0,5 процентного пункта и составил 1,8 процента. За 2010 год в государственное учреждение "Центр занятости населения города Ставрополя" за содействием в трудоустройстве и за консультацией обратились 69,3 тыс. человек, из которых 12,9 тыс. человек поставлены на учет как ищущие работу. За 2010 год статус безработного получили 9,4 тыс. человек, что на 11,1 процента меньше соответствующего периода прошлого года. По состоянию на 01.01.2011 в государственном учреждении "Центр занятости населения города Ставрополя" зарегистрированы 3,9 тыс. безработных, что на 13,7 процента меньше, чем на аналогичную дату прошлого года. 3. Экономическое развитие 3.1. Инвестиции За 2010 год на развитие экономики и социальной сферы города Ставрополя крупными и средними организациями вложено 6777,2 млн рублей инвестиций, что на 16,5 процента меньше уровня 2009 года. В структуре источников финансирования инвестиций в 2010 году 54,3 процента приходится на собственные средства предприятий и 45,7 процента - на привлеченные средства. Сравнительно низкий уровень инвестиционной активности в городе Ставрополе - это результат сложившейся отраслевой структуры экономики, в которой преобладают торговля и сфера услуг, развивающиеся при сравнительно низком уровне капитальных вложений.
В 2010 году по результатам работы комиссии по формированию резерва управленческих кадров города Ставрополя включены в резерв управленческих кадров города Ставрополя 91 человек для замещения должностей муниципальной службы в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя и 63 человека для замещения руководящих должностей в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях города Ставрополя. Исключены из резерва управленческих кадров города Ставрополя 45 человек. Была проведена аттестация муниципальных служащих в администрации города Ставрополя и в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя. В аттестации приняли участие 120 человек. По результатам аттестации соответствуют замещаемой должности муниципальной службы 120 муниципальных служащих. 14.4. Управление муниципальным имуществом За счет эффективного управления муниципальным имуществом обеспечено поступление во все уровни бюджета 681,6 млн рублей, что на 4,2 млн рублей больше в сравнении с 2009 годом. В бюджет города Ставрополя поступило 57,5 млн рублей, что в сравнении с 2009 годом больше на 6,8 млн рублей. Значительную долю в доходах бюджета города Ставрополя составляют арендные платежи за землю. За отчетный период во все уровни бюджетов поступило 450,5 млн рублей, из них в бюджет Ставропольского края - 90,1 млн рублей. Для исполнения плановых назначений было проведено 47 заседаний городской комиссии по контролю за поступлением арендной платы заземлю. По итогам работы данной комиссии во все уровни бюджетов поступило 117,9 млн рублей, в том числе в бюджет города Ставрополя - 94,3 млн рублей. Значительно активизировалась претензионно-исковая работа. Сумма, подлежащая к взысканию с должников по исполнительным листам, составила на конец года 74,0 млн рублей, что на 22,0 млн рублей больше к аналогичному показателю 2009 года. В целях дальнейшего повышения эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя были подготовлены совещания у главы города Ставрополя с участием руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, имеющих в ведомственном подчинении данные предприятия. По итогам совещаний были проведены мероприятия, которые обеспечили перечисление в доход бюджета города Ставрополя поступления средств от части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей унитарных предприятий. При плане на 2010 год в сумме 11,7 млн рублей фактически поступило 13,4 млн рублей, или 111,4 процента. В сравнении с 2009 годом в бюджет города Ставрополя поступило больше на 6,4 млн рублей. С целью увеличения доходов от аренды нежилых помещений были приняты меры по сокращению площадей муниципального имущества, ранее предоставленного в безвозмездное пользование различным организациям города Ставрополя. На начало прошлого года площадь нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование, составляла 44700 квадратных метров, а в конце отчетного периода - 32100 квадратных метров. От аренды нежилых помещений в бюджет города Ставрополя получено 101,4 млн рублей, что на 0,7 млн рублей больше, чем в 2009 году. Выполнение плана доходов составило 100,3 процента. В рамках реализации в городе Ставрополе Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрацией города Ставрополя был проведен ряд мероприятий. В соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 28 декабря 2009 года № 148 "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Ставрополя на 2010 год" подготовлены постановления администрации города Ставрополя, которыми были утверждены условия приватизации муниципального имущества" (от 23.04.2010 № 887 , от 10.09.2010 № 2720 , от 15.09.2010 № 2838 ). В соответствии с данными постановлениями администрации города Ставрополя подготовлены и направлены арендаторам проекты договоров купли-продажи недвижимого имущества. Заключено 11 договоров купли-продажи, 10 из которых прошли государственную регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Сумма сделок по проданным нежилым помещениям составила 24297,2 тыс. рублей. Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с целью подготовки документов для последующего включения арендованных объектов в Прогнозный план (программу) приватизации города Ставрополя на 2010 год постоянно проводилась техническая инвентаризация объектов, подготовка кадастровых паспортов, регистрация и оценка объектов, определение обременении и других условий приватизации. 14.5. Бюджет города Ставрополя План по доходам за 2010 год выполнен на 101,1 процента, при уточненном плане 7616,0 млн рублей фактически поступило 7702,0 млн рублей, то есть в бюджет города Ставрополя дополнительно поступило 86,0 млн рублей. При этом план по собственным доходам выполнен на 102,7 процента, а по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы - на 99,4 процента. В сравнении с 2009 годом поступления доходов в бюджет города Ставрополя в 2010 году увеличились на 2085,4 млн рублей, или на 37,1 процента. Увеличение поступлений по собственным доходам составило 453,0 млн рублей, в том числе по налогам - на 409,9 млн рублей или на 15,6 процента, по неналоговым платежам - на 43,1 млн рублей или на 4,3 процента. В рамках реализации Плана совместных мероприятий по повышению собираемости налогов и неналоговых доходов, сокращению недоимки по платежам "мобилизации дополнительных доходов в бюджет города Ставрополя на 2010 год, утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от 01.04.2010 № 689, в добровольном порядке погашена задолженность в бюджет города Ставрополя по налоговым и неналоговым платежам во все уровни бюджетов в сумме более 53 млн рублей. Не менее важным направлением администрации города Ставрополя являлась работа по организации качественного и эффективного исполнения бюджета города Ставрополя по расходам. В результате целенаправленной работы зафиксировано снижение суммы переходящих остатков на счете бюджета города Ставрополя. Если по состоянию на 01.01.2010 в бюджете города Ставрополя осталось неизрасходованных средств в сумме 525,02 млн рублей, то на начало текущего года сумма остатков составила 453,4 млн рублей. По сравнению с 2009 годом улучшились показатели исполнения бюджета города Ставрополя по расходам. Бюджетные средства освоены на 95,5 процента, что выше аналогичного показателя 2009 года. За 2009 год исполнение составило 93,4 процента. За 2010 год просроченная кредиторская задолженность по обязательствам муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления города Ставрополя уменьшена на 50,6 млн рублей и на 01.01.2011 составила 8,1 млн рублей. Просроченная дебиторская задолженность на 01.01.2011 уменьшилась на 1,8 млн рублей по сравнению с данными на 01.01.2010 и составила 1,9 млн рублей. Финансирование заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений произведено в полном объеме, задолженности по заработной плате на 01.01.2011 нет. В области долговых обязательств, как и планировалось в 2010 году, заимствований не осуществлялось. На покрытие дефицита бюджета города Ставрополя в течение года направлялись остатки денежных средств на счетах бюджета города Ставрополя, образовавшиеся на начало 2010 года.
Заместитель руководителя управления делами Ставропольской городской Думы Р.М.МУРАВЬЕВА
Официальная публикация в СМИ:
"Вечерний Ставрополь", № 131, 19.07.2011
Вступил в силу с 29 июня 2011 года (пункт 3 данного документа).
Решение Ставропольской городской Думы от 29.06.2011 № 77
"Об отчете о результатах деятельности администрации города Ставрополя за 2010 год"
Решение
Отчет о результатах деятельности администрации города Ставрополя за 2010 год
1. Население и демография
2. Уровень жизни населения
3. Экономическое развитие
3.1. Инвестиции
3.2. Основные виды экономической деятельности
3.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4. Здравоохранение
5. Образование
5.1. Общее образование
5.2. Дошкольное образование
6. Социальная поддержка
7. Культура
8. Физическая культура и спорт
9. Молодежная политика
10. Международное сотрудничество
11. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
12. Жилищно-коммунальное хозяйство
12.1. Жилищное хозяйство
12.2. Дорожное хозяйство и транспорт
12.3. Благоустройство
12.4. Санитарная очистка и охрана окружающей среды
12.5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
13. Общественная безопасность
13.1. Безопасный Ставрополь
13.2. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
14. Организация муниципального управления
14.1. Реализация административной реформы. Информационное общество
14.2. Осуществление финансового контроля
14.3. Реализация кадровой политики
14.4. Управление муниципальным имуществом
14.5. Бюджет города Ставрополя
| | |
|
