ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2011 г. № 52-П
ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ, ВРЕМЕННОГО
ТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ
И ГРАДООБРАЗУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ
УВОЛЬНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАН И ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ, ПРОЖИВАЮЩИХ
В МОНОПРОФИЛЬНЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С НАПРЯЖЕННОЙ СИТУАЦИЕЙ
НА РЫНКЕ ТРУДА
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области
от 12.07.2011 № 350-П)
В целях реализации областной целевой программы
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 15 декабря 2010 г. № 629-П, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение
о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат работодателей, связанных с организацией общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
преамбулу
, пункты 1
, 2
, 4
постановления Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 г. № 678-П "Вопросы организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу";
пункт 2
постановления Правительства Саратовской области от 5 апреля 2010 г. № 126-П "О внесении изменений в постановления Правительства Саратовской области от 15 декабря 2009 г. № 622-П и от 30 декабря 2009 г. № 678-П".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Данилова А.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона
Саратовской области о внесении изменений в Закон Саратовской области "Об областном бюджете на 2011 год", предусматривающего предоставление субсидии, указанной в пункте 1
настоящего постановления.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 27 января 2011 г. № 52-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ
ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ, ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ
СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ И ГРАДООБРАЗУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
ПОД УГРОЗОЙ УВОЛЬНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ
ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАН И ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ,
ПРОЖИВАЮЩИХ В МОНОПРОФИЛЬНЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
С НАПРЯЖЕННОЙ СИТУАЦИЕЙ НА РЫНКЕ ТРУДА
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области
от 12.07.2011 № 350-П)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с областной целевой программой
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2011 год", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 15 декабря 2010 г. № 629-П (далее - Программа), с целью расширения возможностей трудоустройства и дополнительной материальной поддержки работников системообразующих и градообразующих предприятий находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда.
2. Настоящее положение устанавливает цели, условия предоставления и порядок возврата субсидии в соответствии с Законом
Саратовской области "Об областном бюджете на 2011 год" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений индивидуальным предпринимателям (далее - Работодатели), имеющим прав на получение субсидии из областного бюджета на возмещение затрат Работодателям, связанных с организацией общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда (далее - Субсидия).
3. Источником финансового обеспечения организации общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работ проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда, (далее - организация общественных и временных работ) являются субсидии, предоставляемые областному бюджету федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда монопрофильных населенных пунктов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
4. Субсидия предоставляется на возмещение затрат Работодателей, связанных с организацией общественных и временных работ.
5. Участниками мероприятия по организации общественных и временных работ могут быть работники системообразующих и градообразующих предприятий, находящиеся под угрозой увольнения, а также признанные в установленном порядке безработные граждане и граждане, зарегистрированные в государственных учреждениях центрах занятости населения (далее - ГУ ЦЗН) в качестве граждан, ищущих работу, проживающие в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда.
К работникам системообразующих и градообразующих предприятий, находящимся под угрозой увольнения, относятся занятые граждане, работающие в режиме неполного рабочего времени, находящиеся в простое, при проведении мероприятий по высвобождению работников (далее - работники предприятий).
6. Работодатели организуют временные рабочие места согласно утвержденному перечню в Программе
.
Работодатели для включения их в перечень Программы
представляют в ГУ ЦЗН или в министерство занятости, труда и миграции области (далее - Министерство) сведения о создаваемых временных рабочих местах для организации общественных и временных работ с указанием количества рабочих мест.
7. Объемы и виды работ в рамках организации общественных и временных работ определяются Работодателями, в том числе по предложениям органов местного самоуправления области, органов исполнительной власти области, по согласованию с органами службы занятости населения области, исходя из потребностей монопрофильных населенных пунктов и Работодателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.
8. Общественные и временные работы организуются в соответствии с договорами о совместной деятельности по организации общественных и временных работ (далее - договоры), заключаемыми между ГУ ЦЗН и Работодателями. Примерные формы договоров утверждаются приказом Министерства.
1). Размер Субсидии, предоставляемой Работодателю, определяется по формуле:
Sobrab - Pobrab x Nobrab x Fobrab, где:
Sobrab - размер Субсидии, предоставляемой Работодателю;
Pobrab - размер возмещения Работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по организации общественных и временных работ, составляющий в месяц не более 1 установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, за 1 работника;
Nobrab - численность участников мероприятия по организации общественных и временных работ;
Fobrab - период участия в общественных и временных работах.
10. При заключении договора с ГУ ЦЗН Работодатель представляет следующие документы:
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную подписью и печатью Работодателя;
копию уведомления территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области со сведениями о видах деятельности либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с указанием кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, осуществляемых Работодателем, либо копию свидетельства о включении в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), заверенную подписью и печатью Работодателя;
приказ о создании временных рабочих мест для трудоустройства граждан на общественные и временные работы в рамках Программы
.
11. В случае организации временных работ для работников предприятий Работодатель дополнительно представляет в ГУ ЦЗН следующие документы:
приказ об установлении неполного рабочего времени или временной приостановке работ, о мероприятиях по высвобождению работников;
список работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, желающих участвовать в общественных и временных работах с заполненными анкетами-заявлениями и паспортными данными работников предприятий при условии соблюдения требований законодательства о защите персональных данных.
12. ГУ ЦЗН направляет работников предприятий для участия во временных работах либо к своему Работодателю, либо к другим Работодателям, организующим временные работы на условии совместительства.
13. Граждане, проживающие в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда, и зарегистрированные в ГУ ЦЗН в качестве граждан, ищущих работу, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, для участия в общественных работах направляются ГУ ЦЗН к Работодателям.
14. На период участия граждан в общественных или временных работах Работодатель заключает с ними срочные трудовые договоры в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Для выполнения временных работ Работодатель заключает с работниками предприятия срочные трудовые договоры по совместительству.
Одновременно с заключением срочных трудовых договоров Работодатель издает приказ о приеме граждан на общественные или временные работы.
Копии срочных трудовых договоров и приказов о приеме на работу, заверенные подписью и печатью Работодателя, представляются в ГУ ЦЗН.
15. Период участия граждан в общественных и временных работах (средняя продолжительность) составляет 3 месяца.
16. Предоставление Работодателям Субсидии осуществляют ГУ ЦЗН в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2011 год на основании договоров, заключенных между ГУ ЦЗН и Работодателем, путем перечисления денежных средств на счет получателя Субсидии, открытый в кредитной организации, в соответствии со сроками, указанными в пункте 17
настоящего Положения.
17. Перечисление денежных средств Работодателю производится ГУ ЦЗН в размере 100 процентов суммы предоставляемой Субсидии в течение 10 банковских дней со дня предоставления Работодателем сведений о численности участников мероприятия по организации общественных и временных работ и сумме денежных средств для возмещения затрат на оплату труда, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районного коэффициента, заверенных подписью и печатью Работодателя.
Для подтверждения выплаты заработной платы и перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Работодатель в течение 10 рабочих дней со дня выплаты заработной платы и перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды представляет в ГУ ЦЗН:
копии платежных ведомостей по оплате труда или копии платежных поручений о перечислении средств на оплату труда на счета граждан, открытые ими в кредитных организациях;
копии платежных поручений о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Копии документов заверяются подписью и печатью Работодателя.
18. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.
19. В случае выявления факта нарушения Работодателем условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Положением:
а) ГУ ЦЗН в течение 5 рабочих дней принимает решение в форме правового акта о приостановлении предоставления Субсидии Работодателю и установлении суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;
б) ГУ ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом "а"
настоящего пункта, направляет Работодателю письменное требование о возврате средств Субсидии с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата средств Субсидии;
в) Работодатель обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом "б"
настоящего пункта, возвратить средства Субсидии в областной бюджет;
г) в случае, если в течение срока, установленного в подпункте "в"
настоящего пункта, Работодатель не возвратил средства Субсидии в областной бюджет, ГУ ЦЗН в течение 30 рабочих дней направляет материалы в суд для взыскания средств Субсидии в судебном порядке.
(п. 19 в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 12.07.2011 № 350-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
20. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляется Министерством и ГУ ЦЗН в соответствии с действующим законодательством.
(п. 20 в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 12.07.2011 № 350-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
