АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2011 г. № 517
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ И ЭКСТРЕМИСТСКИХ
ПРОЯВЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
В целях совершенствования системы противодействия терроризму и экстремизму на территории Благовещенского района, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию
о порядке действий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации террористического характера.
2. Отделу муниципальной службы и документационного обеспечения администрации района (Л.В.Макухина) в срок до 10 апреля 2011 года довести Инструкцию
о порядке действий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации террористического характера до сотрудников администрации района под роспись.
При оформлении на службу вновь принимаемых сотрудников администрации района доводить до них Инструкцию о порядке действий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации террористического характера под роспись.
3. Руководителям структурных подразделений администрации района (Н.Э.Тришиной, Л.Н.Безродных, А.В.Корниенко), руководителям муниципальных учреждений "Информационный центр Благовещенского района" (В.В.Токарев), "Хозяйственная служба органов местного самоуправления Благовещенского района" (С.А.Игнатенко):
3.1. В срок до 10 апреля 2011 года довести Инструкцию о порядке действий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации террористического характера до сотрудников руководимых подразделений (учреждений) под роспись.
3.2. Издать приказы о назначении лиц, ответственных за проведение антитеррористических мероприятий и принятие необходимых мер защиты и безопасности, в структурном подразделении (учреждении), внести в должностные инструкции ответственных лиц необходимые изменения.
4. Начальнику отдела образования администрации района (Л.Н.Безродных), начальнику отдела здравоохранения администрации района (А.В.Корниенко), начальнику отдела по делам молодежи, культуры, физической культуры и спорта (Э.В.Самарина):
4.1. В срок до 25 апреля 2011 года организовать издание приказов о назначении лиц, ответственных за проведение антитеррористических мероприятий и принятие необходимых мер защиты и безопасности, в каждом подведомственном учреждении, внести в должностные инструкции ответственных лиц необходимые изменения.
4.2. В срок до 10 апреля 2011 года организовать доведение Инструкции о порядке действий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации террористического характера до сотрудников подведомственных учреждений под роспись.
4.3. В срок до 15 мая 2011 года организовать проведение совещаний с руководителями и персоналом учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта по вопросам антитеррористической деятельности и обеспечения защиты объектов от угрозы совершения террористических актов.
4.4. Уделить особое внимание проведению регулярных учений и тренировок, связанных с отработкой схем и навыков эвакуации из мест массового пребывания граждан (детей) в случае возникновения чрезвычайной ситуации, создающей угрозу для их жизни и здоровья.
5. Рекомендовать главам сельсоветов Благовещенского района:
5.1. Принять необходимые меры к предупреждению и пресечению террористических и экстремистских проявлений с целью минимизации возможных тяжких последствий.
5.2. В срок до 15 мая 2011 года провести разъяснительную работу среди населения с целью повышения бдительности, укрепления правопорядка, выявления признаков экстремистских и террористических проявлений, обеспечения сохранности жилого фонда с использованием возможностей управляющих компаний, товариществ собственников жилья, старших по подъездам, сходов и собраний граждан по месту жительства.
6. Рекомендовать руководителям предприятий (учреждений, организаций), действующих на территории района (независимо от форм собственности и организационно-правовых форм), принять исчерпывающие меры, направленные на предупреждение и пресечение возможных террористических проявлений и их последствий, обеспечить устойчивое и безопасное функционирование вверенных объектов, бдительность и готовность подчиненного персонала, информировать антитеррористическую комиссию Благовещенского района о выполнении мероприятий и предписаний, связанных с обеспечением безопасности людей и сохранности материальных ресурсов.
7. Советнику главы Благовещенского района (В.В.Давыскиба) в срок до 21 апреля 2011 года организовать размещение в газете "Амурская Земля и Люди", на официальной сайте Благовещенского района материалов по разъяснению правил безопасного поведения и действий населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера.
8. Настоящее постановление опубликовать в газете "Амурская Земля и Люди".
9. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
И.о. главы
Благовещенского района
С.В.АДАМЕНКО
Утверждена
постановлением
администрации
Благовещенского района
от 5 апреля 2011 г. № 517
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
1. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТА,
ПОХОЖЕГО НА ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО
Признаками реальной опасности осуществления угрозы взрыва могут быть:
1. Наличие предметов сомнительного происхождения (сумки, пакеты, кейсы, коробки и т.д.), как будто кем-то случайно оставленных.
2. Предметы, имеющие явные признаки стандартных армейских боеприпасов, форму ручных осколочных гранат, инженерных мин, имеющих характерную зеленого цвета защитную окраску, следы ремонтных работ, участки с нарушенной окраской, не предусмотренные конструктивной необходимостью объекта, электроприборы и антенные устройства, натянутую проволоку, шнуры и провода, скотч, изоленту, следы взлома, тайного проникновения.
В целях защиты от возможного взрыва запрещается:
1. Трогать и перемещать подозрительные предметы.
2. Заливать жидкостями, засыпать сыпучими веществами или накрывать какими-либо материалами.
3. Пользоваться электрорадиоаппаратурой (радио- и мобильными телефонами) вблизи от подозрительного предмета.
4. Оказывать температурное, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие.
В целях принятия неотложных мер по ликвидации угрозы взрыва необходимо:
1. Обращаться с подозрительным предметом как со взрывным устройством, любую угрозу воспринимать как реальную до тех пор, пока не будет доказано обратное.
2. Немедленно сообщить полную и достоверную информацию об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы.
3. Зафиксировать время и место обнаружения.
4. Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м.
5. По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны.
6. Необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне.
7. Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения.
8. Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.
9. Быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство.
При охране подозрительного предмета необходимо находиться, по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т.д.).
Самостоятельное обезвреживание, изъятие или уничтожение взрывного устройства категорически запрещаются!
2. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СООБЩЕНИЯ
О ГОТОВЯЩЕМСЯ ВЗРЫВЕ
При получении сообщения о готовящемся или произошедшем взрыве необходимо:
1. Немедленно прекратить работу.
2. Отключить от сети закрепленное электрооборудование.
3. Принять по возможности меры по эвакуации посетителей и сотрудников, подготовить к эвакуации имущество, служебные документы и материальные ценности.
4. Сообщить непосредственному или вышестоящему начальнику и оповестить других сотрудников.
5. При общем сигнале опасности без паники в соответствии с планом эвакуации покинуть здание по ближайшим маршевым лестницам, руководителям удалить за пределы опасной зоны всех сотрудников. Всем эвакуировавшимся самостоятельно сотрудникам прибыть к закрепленному месту сбора.
6. Руководителям проверить наличие сотрудников и доложить вышестоящему руководителю.
7. Работу возобновить после получения соответствующего разрешения от руководства администрации.
3. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ УГРОЗЫ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА ПО ТЕЛЕФОНУ
После сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику. Быть выдержанными и вежливыми, не прерывать говорящего. Постараться сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге; по возможности, одновременно с этим разговором он должен по другому аппарату сообщить в правоохранительные органы и непосредственному руководителю о поступившей угрозе и номер телефона, по которому позвонил предполагаемый террорист.
Постарайтесь затянуть телефонный разговор насколько возможно, сошлитесь на некачественную работу телефонного аппарата, попросите повторить сообщение, мотивируя необходимостью записать его полностью.
Запишите все, что было сказано террористом, в том числе о месте размещения взрывного устройства, его типе и времени взрыва, на каких условиях его можно избежать. По ходу разговора отметьте пол и возраст звонившего, особенности его речи, обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или ж.-д. транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса).
Для определения телефонного номера, с которого поступила угроза, не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.
Не сообщайте об угрозе никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать в соответствии с инструкцией, чтобы не вызвать панику и исключить непрофессиональные действия по обнаружению взрывного устройства.
Если вы получили сообщение об угрозе взрыва и наличии взрывного устройства, то должны немедленно известить правоохранительные органы.
4. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ УГРОЗЫ
В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ
Угрозы в письменной форме могут поступить к вам по почте и в анонимных материалах (записках, информации на дискете и т.д.). После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно.
Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
Не мните документ, не делайте на нем пометок. По возможности уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
Если документ поступил в конверте, его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.
Не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа.
Все это поможет правоохранительным органам при проведении последующих криминалистических исследований.
5. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ ЗАХВАТЕ В ЗАЛОЖНИКИ
Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом они, преступники, могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.
Во всех случаях ваша жизнь становится предметом торга для террористов.
Если вы оказались заложником, необходимо придерживаться следующих правил поведения:
1. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
2. Переносите лишения, оскорбления, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе.
3. При необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники.
4. На совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение.
Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения.
Помните, что получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения.
Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:
1. Лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь.
2. Ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника.
3. Если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.
ТЕЛЕФОНЫ ЭКСТРЕННОЙ СВЯЗИ
┌─────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│01 │Пожарная охрана │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│02 │Милиция │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│03 │Скорая помощь │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│52-30-01 │Единая дежурно-диспетчерская служба │
└─────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
