ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2010 г. № 88/517-4
О ПАМЯТКЕ НАБЛЮДАТЕЛЯ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях оказания правовой и методической помощи участникам избирательного процесса при проведении выборов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области, избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1. Одобрить памятку
наблюдателя на выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области и рекомендовать муниципальным избирательным комиссиям, наблюдателям использовать ее положения при проведении муниципальных выборов (прилагается).
2. Направить памятку наблюдателя на выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области в избирательные комиссии муниципальных образований, региональные отделения политических партий.
3. Разместить настоящее постановление и прилагаемую памятку на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
А.И.КУЦОНОЖКО
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
В.Д.ЛЕБЕДЕВ
Одобрена
постановлением
избирательной комиссии
Амурской области
от 19 августа 2010 г. № 88/517-4
ПАМЯТКА НАБЛЮДАТЕЛЯ
НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ГЛАВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Наблюдение за выборами играет важную роль в повышении доверия к избирательному процессу, способствует общей защите и поддержке гражданских и политических прав, повышает неформальную подотчетность организаторов выборов (перед обществом, избирателями, государством) и прозрачность избирательного процесса.
Наблюдатели
Наблюдатель - это гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установлением его итогов, определением результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.
При проведении выборов в органы местного самоуправления наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, губернатор области, главы муниципальных образований, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
Деятельность наблюдателя в день голосования и в дни досрочного голосования осуществляется в период времени, который отсчитывается с момента начала работы участковой комиссии и завершается в момент получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования. Моментом начала работы избирательной комиссии можно считать предъявление к осмотру пустых ящиков для голосования. Это позволяет наблюдателям приступить к реализации своих полномочий до момента начала голосования.
Наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой комиссии в день голосования, и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в письменной форме (приложение № 1), выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии установленных законом ограничений. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного кандидата, избирательного объединения.
Наблюдатель вправе:
- знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
- находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования;
- наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
- присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
- наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;
- обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
- знакомиться с протоколами соответствующей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
- обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
- присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей.
Наблюдатель не вправе:
- выдавать избирателям бюллетени;
- расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
- заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
- предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
- принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
- совершать действия, препятствующие работе комиссии;
- проводить агитацию среди избирателей;
- участвовать в принятии решений соответствующей комиссии.
В случае обнаружения нарушений избирательного законодательства наблюдатель должен привлечь к этому факту внимание председателя комиссии со ссылкой на закон и потребовать пресечения нарушения, а если реакции не последует, незамедлительно составить жалобу либо акт о допущенном нарушении. Документ оформляется в двух экземплярах и обязательно должен быть подписан двумя свидетелями.
Наблюдатель имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) участковой комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.
В случаях нарушения наблюдателем законодательства о выборах возможно его принудительное удаление из помещения для голосования. Мотивированное решение об этом принимается соответствующей участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Обеспечение исполнения решения комиссии возлагается на правоохранительные органы. При этом наблюдатель, в отношении которого состоялось указанное решение, может быть привлечен к ответственности согласно федеральному законодательству.
Приложение № 1
В участковую избирательную комиссию
избирательного участка № ____
от ________________________________
фамилия, имя, отчество
зарегистрированного кандидата
___________________________________
наименование политической партии,
общественного объединения
НАПРАВЛЕНИЕ
В соответствии с пунктом 7 статьи 32
Закона Амурской области "О выборах
депутатов представительных органов и глав муниципальных образований
в Амурской области" _______________________________________________________
фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
адрес места жительства наблюдателя
направляется наблюдателем в участковую избирательную комиссию
избирательного участка № ____
Направление подписывается зарегистрированным кандидатом либо его
доверенным лицом, либо представителем политической партии, общественного
объединения, уполномоченным подписывать данное направление.
______________ _______________ ___________________________
(дата) подпись фамилия, инициалы
Примечание. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
