АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2011 г. № 318
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В КОМСОМОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА ПЕРИОД ДО 2014 ГОДА
В соответствии с Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-р, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
- Программу
по повышению эффективности бюджетных расходов в Комсомольском муниципальном районе на период до 2014 года;
- План
мероприятий по реализации Программы
по повышению эффективности бюджетных расходов в Комсомольском муниципальном районе на период до 2014 года.
2. Отраслевым органам администрации района, муниципальным учреждениям руководствоваться положениями Программы
при формировании и организации исполнения бюджета муниципального района, а также при подготовке проектов муниципальных правовых актов.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений района разработать и реализовать планы мероприятий по повышению эффективности расходов местных бюджетов согласно основным положениям Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и Программы
, утвержденной настоящим постановлением.
4. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района и на официальном сайте администрации муниципального района.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления Сергиенко Г.А.
Глава муниципального района
А.В.Коломыцев
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Комсомольского
муниципального района
от 23 мая 2011 г. № 318
ПРОГРАММА
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
В КОМСОМОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА ПЕРИОД ДО 2014 ГОДА
Введение
Программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Комсомольском муниципальном районе на период до 2014 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011 - 2013 годах от 29 июня 2010 года, Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-р.
1. Обоснование и необходимость разработки
и реализации Программы
В 2000-х годах Правительством Российской Федерации были утверждены и реализованы среднесрочные программы бюджетных реформ (Программа развития органов федерального казначейства на 2000 - 2004 годы, Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года), Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах, Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах.
В Комсомольском муниципальном районе на протяжении ряда лет поэтапно были реализованы внедряемые реформы, в том числе через Программу реформирования муниципальных финансов Комсомольского муниципального района на период 2004 - 2005 годов, разработанную в соответствии с постановлением главы района от 09.02.2004 № 15 "О реформировании муниципальных финансов Комсомольского района", а также в рамках выполнения планов мероприятий, которые затрагивали организацию бюджетного процесса, систему межбюджетных отношений, налоговую политику, порядок осуществления бюджетных расходов, управление государственным и муниципальным долгом, организацию кассового обслуживания бюджета муниципального района и бюджетов поселений, контроль за расходованием бюджетных средств, организацию системы муниципального заказа.
В период проведения реформ приняты основные муниципальные правовые акты района, регулирующие бюджетные правоотношения, в том числе решения Собрания депутатов от 27.06.2007 № 223 "О бюджетном процессе в Комсомольском муниципальном районе" и от 22.12.2010 № 187
"О Порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Комсомольского муниципального района бюджетам городского, сельских поселений" (в новой редакции). Принятые муниципальные правовые акты способствуют повышению эффективности бюджетного процесса, в том числе за счет ежемесячного кассового планирования доходов и расходов, обеспечения безусловного исполнения бюджетных обязательств, развития института главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов доходов, регламентации порядка санкционирования бюджетных расходов и учета бюджетных обязательств.
Обеспечивается формирование и исполнение консолидированного бюджета муниципального района по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам организации бюджетного процесса с соблюдением установленных им процедур и ограничений по объему долга и дефицита бюджета.
Осуществляется формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.
В практику бюджетного планирования введено представление главными распорядителями средств бюджета муниципального района докладов о результатах и основных направлениях их деятельности. Это позволит в дальнейшем обеспечить расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования, а также формирование бюджета района в зависимости от планируемого уровня достижения поставленных целей в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики и в пределах прогнозируемых объемов бюджетных ресурсов.
Обеспечен переход на новую отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных учреждений. Финансирование образования осуществляется на основе подушевых нормативов.
│ │анализа и показателям │ │ │администрация │
│ │эффективности расходов │ │ │района │
│ │бюджета муниципального │ │ │ │
│ │района │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┤
│9.4.│Анализ численности │служебная │ДО 01 августа │управление │
│ │работников и фонда │записка │2011 года │образования, │
│ │оплаты труда │ │ │отдел │
│ │подведомственных │ │ │здравоохранения, │
│ │учреждений. Внести │ │ │отдел культуры, │
│ │предложения по │ │ │финансовое │
│ │сокращению численности │ │ │управление │
│ │работников бюджетной │ │ │ │
│ │сферы │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┤
│9.5.│Предложения по │служебная │III квартал │управление │
│ │сокращению расходов │записка │2011 года │образования, │
│ │бюджета и оптимизации │ │ │отдел │
│ │сети подведомственных │ │ │здравоохранения, │
│ │учреждений │ │ │отдел культуры, │
│ │ │ │ │финансовое │
│ │ │ │ │управление │
├────┼────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┤
│9.6.│Мониторинг кредиторской │аналитическая │ежеквартально │финансовое │
│ │задолженности главных │записка │ │управление, │
│ │распорядителей бюджетных│ │ │отдел │
│ │средств и контроль за │ │ │здравоохранения, │
│ │своевременным ее │ │ │отдел культуры, │
│ │погашением, недопущение │ │ │управление │
│ │роста просроченной │ │ │образования, │
│ │задолженности к началу │ │ │администрация │
│ │финансового года и │ │ │района │
│ │максимальное ее │ │ │ │
│ │сокращение │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────┤
│9.7.│Выполнение мероприятий
, │аналитическая │2011 - │управление │
│ │утвержденных │записка │2014 годы │образования, │
│ │муниципальной целевой │ │ │отдел культуры, │
│ │программой │ │ │отдел │
│ │"Энергосбережение и │ │ │здравоохранения, │
│ │повышение энергетической│ │ │администрация │
│ │эффективности на │ │ │района │
│ │территории │ │ │ │
│ │Комсомольского │ │ │ │
│ │муниципального района на│ │ │ │
│ │2010 - 2014 годы" │ │ │ │
└────┴────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────────┘
