ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2011 г. № 1666-IV ГС
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ЭКОЛОГИИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
И АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ С МАРТА 2009 ГОДА ПО МАЙ 2011 ГОДА
Государственный Совет Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отчет
о работе Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экологии, природопользованию и аграрным вопросам с марта 2009 года по май 2011 года принять к сведению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственного Совета
Республики Татарстан
Ф.Х.МУХАМЕТШИН
Утвержден
Постановлением
Комитета по экологии,
природопользованию и аграрным вопросам
от 31 мая 2011 г. № 128
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ЭКОЛОГИИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
И АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ С МАРТА 2009 ГОДА ПО МАЙ 2011 ГОДА
Комитет по экологии, природопользованию и аграрным вопросам ведет законотворческую деятельность, направленную на улучшение состояния окружающей среды, решение таких острых проблем, как обеспечение населения чистой питьевой водой, управление отходами производства и потребления, сохранность, доступность, эффективность использования лесов, земель, недр и т.д.
Пристальное внимание уделяется проблемам развития агропромышленного комплекса республики (развития предпринимательства на селе, государственной поддержке различных форм хозяйствования на селе), поскольку в этом созыве указанное направление было передано в ведение Комитета.
В целом работа Комитета за отчетный период строилась на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения поставленных вопросов, гласности и широкой инициативы членов Комитета.
За отчетный период рассмотрено 22 законопроекта Республики Татарстан, основная часть которых разработана и внесена в Государственный Совет Республики Татарстан Комитетом и членами Комитета.
В течение всего периода Комитет работал в тесном сотрудничестве с другими комитетами и комиссиями, образованными Государственным Советом, Правовым управлением Аппарата Государственного Совета и другими структурными подразделениями Государственного Совета, Государственно-правовым управлением Президента Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Татарстан, Прокуратурой Республики Татарстан, природоохранной прокуратурой, Министерством юстиции Республики Татарстан, представители которых принимали постоянное и активное участие в заседаниях Комитета. Все законопроекты направлялись им на заключение.
В результате конструктивного взаимодействия с названными государственными органами и благодаря совместным усилиям за этот период в Комитете нет возвратных законов.
Наиболее значимыми, среди принятых за отчетный период, являются следующие законы Республики Татарстан:
"О внесении изменений
в Закон Республики Татарстан "Об использовании лесов в Республике Татарстан";
"О внесении изменений
в Экологический кодекс Республики Татарстан";
"О внесении изменений
в Закон Республики Татарстан "О плодородии земель сельскохозяйственного назначения";
"О внесении изменений в статью 3 Земельного кодекса Республики Татарстан".
Особо следует отметить Закон
Республики Татарстан "О государственном регулировании и государственной поддержке пчеловодства в Республике Татарстан", направленный на урегулирование отношений в сфере содержания медоносных пчел, их использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, получение продуктов пчеловодства, обеспечение безопасности пчел, обеспечение защиты прав и интересов физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Республики Татарстан, а также государственную поддержку пчеловодства на территории Республики Татарстан. Полагаем, что указанный Закон
окажет существенное влияние на развитие пчеловодства в Республике Татарстан.
За отчетный период было проведено 22 заседания Комитета, на которых рассмотрены 137 вопросов.
В соответствии с Законом
Республики Татарстан "О комитетах Государственного Совета Республики Татарстан" и Регламентом
Государственного Совета Республики Татарстан одним из приоритетных направлений Комитета является содействие реализации принятых законов, осуществление контроля за исполнением законодательства по вопросам, отнесенным к его ведению.
В этой связи Комитет широко использует такие формы работы, как расширенные совещания, заседания Комитета, в том числе и выездные, где рассматриваются контрольные вопросы с участием представителей федеральных и республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, населения и других правоприменителей.
В течение отчетного периода Комитетом рассмотрены следующие контрольные вопросы, актуальные для республики:
О мерах государственной поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (в связи с обращениями граждан о проблемах защиты прав садоводов);
О координации деятельности территориальных органов государственного управления РФ по Республике Татарстан, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики в сфере обеспечения экологической безопасности (выездное заседание в Актанышском муниципальном районе Республики Татарстан);
О программе развития системы комплексов по сбору, сортировке и утилизации твердых бытовых отходов в Республике Татарстан;
О повышении эффективности систем экологического управления в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и международных стандартов на примере ОАО "Генерирующая компания - Нижнекамская ТЭЦ";
О состоянии окружающей среды в Республике Татарстан;
О ходе выполнения законодательства в части регистрации прав собственности на землю и имущество в сельской местности на примере Лаишевского и Дрожжановского муниципальных районов Республики Татарстан;
О выполнении Закона
Республики Татарстан "О плодородии земель сельскохозяйственного назначения" и разработке рекомендаций по повышению его эффективности;
О состоянии и перспективах развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве;
О ходе реализации лесного законодательства в Республике Татарстан;
О мерах по обеспечению эффективности использования попутного добываемого нефтяного газа.
На одном из заседаний состоялась видеоконференция с представителями исполнительных органов в муниципальных районах по вопросу "О результатах выполнения Республиканской целевой программы
"Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008 - 2012 годы".
В режиме видеоконференции также обсуждался вопрос "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в агропромышленном комплексе Республики Татарстан на примере Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан".
По результатам проведенного мониторинга законодательства были рассмотрены вопросы:
О совершенствовании земельного законодательства;
О санитарно-эпидемиологическом благополучии водных объектов в Республике Татарстан;
О ходе выполнения Республиканской целевой программы
"Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008 - 2012 годы" в части повышения уровня качества и экологической безопасности сельскохозяйственной продукции;
Об опыте ООО "Тепличный комбинат "Майский" по внедрению энергосберегающих технологий и созданию собственных источников энергоснабжения (когенерации);
Об итогах выполнения Республиканской целевой программы
"Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008 - 2012 годы" за 2010 год и основных задачах на 2011 год.
В 2011 году были рассмотрены вопросы:
"О ходе выполнения Республиканской целевой программы
"Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008 - 2012 годы";
"О мерах, направленных на развитие мелиорации (реконструкция и модернизация капитальных водоемов, систем орошения, создание новых мелиоративных объектов)";
"О результатах реализации концепции
"Экологической безопасности Республики Татарстан (на 2007 - 2015 годы) в Зеленодольском муниципальном районе";
"О мерах по повышению эффективности системы сбора, сортировки, переработки и утилизации твердых бытовых отходов".
Кроме того, Комитетом запланировано проведение следующих мероприятий, актуальных для республики:
Выездное заседание Комитета по вопросу "О ходе реализации "Стратегии
развития лесного хозяйства Республики Татарстан на период до 2018 года";
"Круглый стол" на тему: "О мерах по обеспечению населения качественной питьевой водой в Республике Татарстан";
"Круглый стол" на тему: "О мерах по повышению квалификации кадров в сельскохозяйственной сфере".
В течение всего периода Комитетом проводилась работа по подготовке заключений по проектам федеральных законов и законодательным инициативам и обращениям субъектов Российской Федерации. Всего в Комитет поступило от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 281 федеральный законопроект, от субъектов Российской Федерации 86 обращений, 116 законодательных инициатив. По результатам работы приняты постановления Комитета и Государственного Совета Республики Татарстан.
Комитет проводил работу по разработке законодательных инициатив и подготовке обращений в федеральные государственные органы.
В работе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации находятся подготовленные Комитетом и внесенные Государственным Советом Республики Татарстан проекты федеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации".
За отчетный период Комитетом создавались рабочие группы по изучению состояния законодательства в сфере экологии, агропромышленного комплекса, в частности, о выполнении Закона
Республики Татарстан "О плодородии земель сельскохозяйственного назначения" и разработке рекомендаций по повышению его эффективности, недропользования и т.д.
Регулярно проводились рабочие совещания по актуальным вопросам, как с выездом в профильные министерства, так и в Комитете, с привлечением предпринимателей, правоприменителей, что позволяет более объективно заниматься законотворческой деятельностью. Особое внимание уделялось координации, согласованности действий органов власти в сфере охраны окружающей среды, землепользованию, регистрации прав собственности.
Повседневной работой депутатов в Комитете было рассмотрение письменных и устных обращений граждан, коллективных заявлений, а также прием граждан, который члены Комитета проводили ежемесячно.
За отчетный период Комитетом было рассмотрено более 120 письменных обращений граждан, члены Комитета по установленному графику в своих избирательных округах осуществляли прием избирателей. Ими принято около 500 избирателей. Членами Комитета регулярно проводились встречи с избирателями в своих избирательных округах, осуществлялся прием граждан в Общественной приемной Президента Российской Федерации Д.А.Медведева и в Общественной приемной Председателя Всероссийской политический партии "Единая Россия" В.В.Путина.
Кроме того, депутаты Комитета принимали активное участие в мероприятиях Государственного Совета Республики Татарстан.
К примеру, в рамках проведения дней открытых дверей в Государственном Совете Республики Татарстан Комитет организовывал встречи с общественными организациями, молодежью, представителями муниципальных органов, где обсуждались интересующие их вопросы.
Члены Комитета провели ряд благотворительных акций, приуроченных ко Дню знаний, Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов и новогоднему празднику.
Члены Комитета принимали участие в проведении уроков, посвященных 65-летию со дня Победы, 90-летию со дня образования ТАССР и в иных республиканских мероприятиях.
Председатель Комитета В.П.Васильев, заместитель председателя Комитета И.М.Сафиуллин неоднократно принимали участие в телепередачах "Парламентские вести" на ГТРК "Татарстан", в передаче "Закон. Парламент. Общество" на ТРК "Новый век", а также в передачах "Депутатский канал" на радио "Татарстан", программе "Парламентские слушания" на радиостанции "Эхо Москвы" в Казани.
Депутаты Комитета приняли участие во встрече с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Мироновым. В плане межпарламентского сотрудничества председатель Комитета В.П.Васильев принял участие в визите делегации Государственного Совета Республики Татарстан в Республику Башкортостан. Депутаты неоднократно выезжали и на мероприятия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
