ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2011 г. № 06
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Хвалынского муниципального района Собрание решило:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Собрания Хвалынского муниципального района № 07 от 17 марта 2006 г. "О положении о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района" и решения Собрания Хвалынского муниципального района № 829 от 30 ноября 2009 г. "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания Хвалынского муниципального района от 17 марта 2006 г. № 7.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
Хвалынского муниципального района
В.Я.ЧЕЛНОКОВ
к решению
Собрания Хвалынского муниципального района
от 22 марта 2011 г. № 06
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяется порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Хвалынского муниципального района. Положение содержит основные правила, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок проведения конкурса на должность главы администрации Хвалынского района (далее - администрация района).
1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы в должности главы администрации района.
1.3. Основными принципами конкурса являются: равный доступ к муниципальной службе, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.
В целях проведения конкурса Собранием Хвалынского муниципального района образуется конкурсная комиссия (далее - Комиссия).
1.4. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии возлагается на администрацию района.
1.5. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
1.5. Объявление о проведении конкурса публикуется не позднее 7 дней со дня принятия решения представительным органом о проведении конкурса в газете, определенной органом местного самоуправления для опубликования нормативно-правовых актов. В объявлении указываются условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта с Главой местной администрации, а также информация о выбранном методе оценки кандидатов при проведении второго этапа конкурса.
Объявление публикуется не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
1.6. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в суде.
1.7. Иные вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
2. Допуск кандидатов к участию
2.1. Кандидатами на должность главы администрации района могут быть граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:
владение государственным языком Российской федерации;
наличие высшего профессионального образования, полученного в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях и удостоверенное документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет или документально подтвержденного опыта работы на руководящих должностях не менее пяти лет.
2.2. Граждане иностранных государств могут быть кандидатами в случае, если доступ граждан этих государств к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.
2.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию в сроки, указанные в объявлении конкурсной комиссии следующие документы:
1) личное заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности главы администрации муниципального района,
2) собственноручно заполненную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,
3) паспорт,
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые,
5) документ, подтверждающий необходимое профессиональное образование,
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые,
7) свидетельство о постановке физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации,
8) документы воинского учета - для военнослужащих и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу,
9) заключение муниципального учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу,
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Также подаются копии всех документов, подаваемых в подлиннике.
2.4. Документы, названные в пункте 2.3
настоящего Положения, кандидаты или их представители, действующие на основании доверенности, в течение 10 дней со дня публикации объявления конкурса представляют на имя председателя конкурсной комиссии, принимаются секретарем конкурсной комиссии.
Подлинники документов, названных в пункте 2.3
настоящего Положения, если нет оснований подозревать их подложность, возвращаются кандидату или его представителю в день предъявления, а их копии подшиваются к делу. О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрирующая запись. Кандидату или его представителю выдается расписка в принятии документов с описью принятых документов.
Представленные кандидатом сведения подлежат проверке в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданам в их приеме.
С согласия гражданина проводится процедура оформления возможного допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
2.5. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) лишения его права занимать должности в органах местного самоуправления приговором суда, вступившим в законную силу;
в) наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
г) прекращения гражданства Российской Федерации или иностранного государства-участника международного договора РФ. в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
д) наличия ограничений на замещение должности главы местной администрации, установленных федеральным законодательством,
е) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
е) несвоевременного или неполного предоставления документов, названных в пункте 2.3
настоящего Положения;
ж) предоставления документов, содержащих ложные сведения или подложных документов,
з) при несоответствии квалификационным требованиям, установленным для замещения должности главы местной администрации Уставом Хвалынского муниципального района, законодательством Саратовской области и федеральным законодательством.
2.6. В случае установления недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, а также обстоятельств, препятствующих кандидату участвовать в конкурсе, он информируется Председателем комиссии об отказе ему в участии в конкурсе в письменной форме с указанием причин отказа.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Для отбора наиболее подготовленных для работы в должности главы администрации района кандидатов, при помощи оценки способностей и профессиональной подготовки граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, на основании решения Собрания Хвалынского муниципального района формируется Комиссия в составе 6 человек.
Комиссия состоит из Председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Две трети состава Комиссии назначаются Собранием Хвалынского муниципального района из числа депутатов данного Собрания. А одна треть назначается Саратовской областной Думой по представлению Губернатора Саратовской области.
3.2. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и ее секретарь избираются на первом заседании Комиссии.
3.3. Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседание конкурсной Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее трех четвертых от общего количества членов конкурсной комиссии. Решение Комиссии считается правомочным, если за него проголосовало не менее трех четвертых от общего количества членов конкурсной комиссии, установленной настоящим Положением численности конкурсной комиссии.
3.4. Председатель конкурсной комиссии созывает комиссию, ведет ее заседания, определяет порядок работы конкурсной комиссии, подписывает протоколы, решения, иные документы конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии может привлекать к работе комиссии независимых экспертов.
3.5. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет полномочия председателя во время его отсутствия.
3.6. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет делопроизводство комиссии.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Конкурс проводится в два этапа.
4.2. На первом этапе конкурса конкурсная комиссия на основании представленных кандидатами документов оценивает возможность кандидатов на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального района, проверяется достоверность сведений, представленных гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе. В случае необходимости оформляется допуск к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. В случае установления обстоятельств, препятствующих замещению гражданином должности главы местной администрации, он информируется конкурсной комиссией в письменной форме о причинах отказа орт участия в конкурсе.
4.3. До проведения конкурса конкурсная комиссия должна определить какой именно метод оценки кандидатов на должность главы местной администрации будет использоваться.
4.4. На втором этапе Комиссия рассматривает программу социально-экономического развития Хвалынского района на ближайшие 5 лет (далее - программа), представленную кандидатом. Программа представляется кандидатом непосредственно на заседании Комиссии в день конкурсного испытания. Кандидат в устной форме излагает основные положения программы. По завершении изложения основных положений программы члены комиссии вправе задавать кандидату вопросы.
4.5. При проведении второго этапа конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам РФ м Саратовской области методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написания реферата по вопросам, связанным с предстоящей работой.
4.6. Члены комиссии в отсутствие кандидата дают оценку программе, представленной кандидатом и принимается решение о предоставлении не менее двух кандидатов, прошедших конкурс, на рассмотрение Собранию Хвалынского муниципального района для принятия решения о назначении одного из них на должность главы местной администрации. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности главы местной администрации, установленных Уставом муниципального района и действующим законодательством.
4.7. Копия решения конкурсной комиссии вручается кандидатам, прошедшим конкурс.
Решение конкурсной комиссии в день его принятия направляется в Собрание Хвалынского муниципального района.
Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения, победителям конкурса в течение 5 дней со дня его завершения.
4.8. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности главы администрации района, Комиссия извещает Собрание Хвалынского муниципального района об этом.
5. Рассмотрение материалов, представленных комиссией
5.1. Собрание Хвалынского муниципального района не позднее семи дней со дня принятия решения конкурсной комиссии должен принять решение о назначении одного из представленных кандидатов на должность главы местной администрации.
5 2. На заседание по назначению могут быть приглашены избранные кандидаты и члены Комиссии. Избранные кандидаты и члены Комиссии имеют право выступить на заседании, чтобы ответить на вопросы, имеющиеся у депутатов в связи с материалами, представленными Комиссией.
5.3. Решение Собрания Хвалынского муниципального района о назначении на должность главы местной администрации в день его принятия направляется главе Хвалынского муниципального района для заключения контракта.
Копия соответствующего решения Собрания Хвалынского муниципального района о назначении на должность главы администрации района вручается гражданину, назначенному на должность главы администрации района.
5.4. Собрание Хвалынского муниципального района вправе отказать в назначении на должность главы администрации муниципального района всех кандидатов, представленных конкурсной комиссией. В этом случае конкурсная комиссия обязана назначить повторный конкурс по правилам, установленным настоящим Положением.
6. Заключительные положения
6.1. Кандидат имеет право обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в суде.
6.2. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, подлежат решению в соответствии с действующим законодательством.
