ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2011 г. № 11
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В 2011 ГОДУ
В летний сезон 2011 года общее количество детей, планируемых к оздоровлению и отдыху, на территории Пермского края остается на уровне 2010 года и составляет 176500 человек.
В 2010 году в Пермском крае Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю (далее - Управление) осуществлялся надзор за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в 1937 летних оздоровительных учреждениях, из них 49 загородных лагерей, 19 санаториев-профилакториев, 1080 лагерей с дневным пребыванием детей.
На 20 апреля 2011 года планируется открытие 1726 летних оздоровительных учреждений всех типов. Сокращение планируемого количества учреждений отдыха и оздоровления по сравнению с 2010 годом связано с уменьшением количества передвижных палаточных лагерей за счет их объединения и создания базовых туристических лагерей.
Основное количество всех детских оздоровительных учреждений (более 80%) планируется к открытию в первой декаде июня. Ремонтные работы перед оздоровительным сезоном предполагается провести более чем в 30% всех оздоровительных учреждений, наибольший удельный вес учреждений, нуждающихся в проведении ремонта, составили загородные лагеря - более 45%.
На основании Постановления Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 18.11.2010 "Об итогах летней оздоровительной кампании 2010 года" № 9 проведены санитарно-эпидемиологические экспертизы загородных оздоровительных учреждений с целью разработки планов-заданий по укреплению материально-технической базы учреждений. В целях приведения детских оздоровительных учреждений в соответствие с нормативами всего было рассмотрено более 300 планов-заданий, из них уже выполнено порядка 45%.
По результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз перед началом оздоровительного сезона 2011 года подготовлена информация и проведены совещания в муниципальных органах власти, а также с хозяйствующими субъектами, владельцами оздоровительных учреждений.
В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период оздоровительной кампании 2011 года, на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ, в соответствии с распоряжением
Правительства Пермского края от 26.04.2010 "Об обеспечении оздоровления, отдыха и занятости детей Пермского края в 2010-2012 годах" № 62-рп постановляю:
1. Предложить руководителям органов исполнительной власти Пермского края и органов местного самоуправления:
1.1. Принять все возможные меры в соответствии со своей компетенцией по недопущению сокращения учреждений для отдыха и оздоровления детей и подростков и уменьшения числа детей, охваченных отдыхом и оздоровлением на подведомственных территориях.
1.2. Предусмотреть в целях координации и своевременного контроля включение в дислокацию всех учреждений оздоровления и отдыха детей, расположенных на территории, независимо от организационно-правовых форм и видов, в том числе открываемых религиозными и общественными организациями.
1.3. Оказывать поддержку, в том числе финансовую, организациям - балансодержателям детских оздоровительных учреждений в организации летней оздоровительной кампании, в том числе в проведении ремонтно-восстановительных работ, обратив особое внимание на подготовку инженерных коммуникаций (водоисточники, водопроводные и канализационные сети), пищеблоков, проведении противоклещевых обработок.
1.4. Предусмотреть финансирование комплекса противоклещевых обработок и других мероприятий, направленных на профилактику природно-очаговых инфекций, на территориях муниципальных детских оздоровительных учреждений, по периметру негосударственных загородных лагерей.
1.5. Руководствоваться при организации туристических лагерей СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул", формировать лагеря детьми, имеющими прививки против клещевого энцефалита.
2. Предложить органам местного самоуправления, администрациям предприятий, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, индивидуальным предпринимателям, занимающимся организацией детского отдыха и оздоровления, а также руководителям данных учреждений:
2.1. Направить в срок до 10.05.2011 в адрес Управления информацию о планируемых сроках начала работы летних оздоровительных учреждений.
2.2. Провести необходимую подготовку всех летних оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, обратив особое внимание на вопросы организации питания, водоснабжения, канализования. Направить информацию о выполнении планов-заданий в адрес Управления в срок до 20.05.2011 (приложение 1)
.
2.3. Обеспечить проведение полного комплекса мероприятий по противоклещевым обработкам, борьбе с грызунами в целях профилактики природно-очаговых инфекций. Организовать не позднее чем за 2 недели до открытия проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки территории оздоровительного учреждения.
2.4. Осуществлять открытие летних оздоровительных учреждений при условии соответствия их санитарно-эпидемиологическим требованиям, подтвержденным санитарно-эпидемиологическим заключением, не допускать заезда детей в неподготовленные учреждения, без обязательного разрешения от органа, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выданного в установленном законодательством порядке.
2.5. Принять эффективные меры по подбору и подготовке квалифицированных кадров, обратив особое внимание на персонал пищеблоков. Обеспечить гигиеническое обучение и аттестацию персонала летних оздоровительных учреждений в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2000 № 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций".
2.6. Обеспечить организацию питания в летних оздоровительных учреждениях с учетом состояния здоровья детей. Использовать в детском питании продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.
2.7. Представлять немедленно информацию в Управление, Министерство здравоохранения Пермского края о возникновении случаев отравлений, массовых инфекционных (3 и более случая) и неинфекционных заболеваний, травмах, а также чрезвычайных ситуациях, вызывающих угрозу жизни и здоровью детей.
3. Руководителям организаций, учреждений, индивидуальным предпринимателям, занимающимся отправкой детей на отдых железнодорожным, водным и автомобильным транспортом:
3.1. Обеспечить обязательное медицинское сопровождение и оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.
3.2. Организовать полноценное горячее питание при нахождении в пути следования более 1 суток в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта.
3.3. Согласовывать с Управлением организацию питания организованных детских групп наборами пищевых продуктов ("сухими пайками"), их ассортимент при перевозке на всех видах транспорта, в соответствии с санитарными правилами.
3.4. Представлять на согласование в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю не позднее чем за 3 суток до отправки организованных групп детей информацию об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки, медицинском сопровождении, организации питания.
3.5. Осуществлять перевозки детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно при условии нахождения в пути не более 4 часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.
4. Организациям, учреждениям, индивидуальным предпринимателям, занимающимся организацией стационарных и передвижных детских туристических лагерей палаточного типа:
4.1. Обеспечить при организации стационарных и передвижных детских туристических лагерей палаточного типа соблюдение требований санитарных правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул".
4.2. Осуществлять набор детей в стационарные и передвижные детские туристические лагеря палаточного типа при наличии медицинского допуска и прививки против клещевого энцефалита.
5. Рекомендовать Министерству здравоохранения Пермского края, муниципальным управлениям и учреждениям здравоохранения Пермского края:
5.1. Принять эффективные меры по комплектации летних оздоровительных учреждений, детских организованных групп, направляющихся на отдых, квалифицированными медицинскими кадрами, имеющими опыт работы в летних оздоровительных учреждениях.
5.2. Провести инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные группы, родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима в пути следования.
5.3. Выдавать справки об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.
5.4. Обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров и подготовку сотрудников оздоровительных учреждений (приложение 2)
.
5.5. Обязать медицинских работников детских оздоровительных учреждений:
5.5.1. Осуществлять постоянный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, физического воспитания, закаливания детей, соблюдением требований при организации спортивных соревнований, походов, организацией трудовой занятости в учреждениях для отдыха и оздоровления детей. Обратить особое внимание на проведение оздоровительных мероприятий в лагерях с дневным пребыванием.
5.5.2. Проводить анализ эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены в соответствии с методическими рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.09.2010 № МР 2.4.4.0011-10 "Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей".
5.5.3. Представлять немедленно информацию в Управление, Министерство здравоохранения Пермского края о возникновении случаев отравлений, массовых инфекционных (3 и более случая) и неинфекционных заболеваний, травмах, а также чрезвычайных ситуациях, вызывающих угрозу жизни и здоровью детей.
6. Начальнику отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления, начальникам территориальных отделов Управления:
6.1. Организовать и обеспечить в необходимом объеме осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении организаций отдыха и оздоровления детей, а также при перевозке организованных групп детей к местам отдыха.
6.2. Организовать и обеспечить мониторинг за санитарно-эпидемиологической обстановкой в летних оздоровительных учреждениях.
6.3. Считать основанием для открытия оздоровительных учреждений санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
6.4. Выдавать в установленном законодательством порядке разрешения на заезд детей в каждую смену при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, с учетом результатов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
6.5. Осуществлять открытие туристических лагерей в соответствии с СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул".
6.6. Выносить предписания об отстранении от работы в оздоровительных учреждениях сотрудников, не прошедших в полном объеме медицинское обследование и гигиеническую подготовку.
6.7. Информировать руководителей летних оздоровительных учреждений о мерах ответственности за нарушение санитарного законодательства, включая возмещение ущерба в случае возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений.
6.8. Довести настоящее Постановление до сведения всех руководителей заинтересованных ведомств, организаций и предприятий, принимающих участие в организации летней оздоровительной кампании, обеспечить строгий контроль за его реализацией.
7. Начальникам территориальных отделов Управления:
7.1. Представить в срок до 11.05.2011 в адрес Управления информацию о сроках проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз летних оздоровительных учреждений; к 25.05.2011 доложить о готовности летних оздоровительных учреждений.
7.2. Направлять информацию о ходе санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями в Управление по итогам каждой смены до 25-го числа каждого летнего месяца.
8. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае":
8.1. Не допускать взимания платы за проведение лабораторно-инструментальных исследований при приемке учреждений летнего отдыха и оздоровления, гигиеническое обучение персонала, проведение профилактических медицинских осмотров персонала, направляемого в оздоровительные учреждения, а также подростков при оформлении временной трудовой занятости.
8.2. Обеспечивать деятельность Управления при проведении мероприятий по санитарно-эпидемиологическому надзору за летними оздоровительными учреждениями, мониторингу санитарно-эпидемиологической обстановки в данных учреждениях.
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю В.А.Хорошавина.
А.С.СБОЕВ
Приложение 1
к Постановлению
Главного государственного
санитарного врача
по Пермскому краю
от 26.04.2011 № 11
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЙСТВУЮЩИХ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ И НОРМАТИВОВ ПО УЧРЕЖДЕНИЯМ
ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
1. СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей".
2. СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул".
3. СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул".
4. СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы лагерей труда и отдыха для подростков".
5. СанПиН 2.4.2.2843-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев".
6. СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов".
Приложение 2
к Постановлению
Главного государственного
санитарного врача
по Пермскому краю
от 26.04.2011 № 11
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕДИЦИНСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ ПЕРСОНАЛА ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
┌───┬──────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────┐
│ № │ Обследование │ Сотрудники │ Кратность │
│п/п│ │ │ │
├───┼──────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │Флюорографическое │все сотрудники │1 раз в год │
│ │обследование │ │ │
├───┼──────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 2 │Дерматолог, венеролог, │все сотрудники │при поступлении │
│ │кровь на РВ │ │ │
├───┼──────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 3 │Осмотр терапевта │все сотрудники │1 раз в год │
├───┼──────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 4 │Прививка против дифтерии │все сотрудники │1 раз в 10 лет │
├───┼──────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 5 │Кровь на брюшной тиф │все сотрудники │1 раз в год │
├───┼──────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 6 │Прививка против кори │все сотрудники │в возрасте до 35 лет│
├───┼──────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 7 │Кал на кишечную группу │сотрудники п/блока│1 раз в год │
├───┼──────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 8 │Кал на я/глист, энтеробиоз│сотрудники п/блока│1 раз в год │
├───┼──────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 9 │Прививка против гепатита A│сотрудники п/блока│рекомендовано │
├───┼──────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│10 │Прививка против гепатита B│все сотрудники │в возрасте от 18 до │
│ │ │ │35 лет │
└───┴──────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────┘
