АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 апреля 2011 г. № 230-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
Во исполнение Федерального закона
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с последующими дополнениями и изменениями), на основании постановления администрации городского округа Электросталь Московской области от 15 июня 2010 г. № 360/5 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" (с последующими дополнениями и изменениями), а также в целях стандартизации, регламентации, повышения прозрачности и понятности деятельности органов администрации городского округа Электросталь Московской области:
1. Утвердить административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации городского округа Электросталь Московской области Алехина Е.П.
3. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области.
4. Источником финансирования данной публикации принять денежные средства по разделу 0113 "Другие общегосударственные расходы".
Глава городского округа
А.А. Суханов
Приложение № 1
к распоряжению администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 19 апреля 2011 г. № 230-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления городского жилищного и коммунального хозяйства администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - УГЖКХ), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами УГЖКХ, порядок взаимодействия с функциональными (отраслевыми) органами и структурными подразделениями администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - городской округ) по предоставлению данной муниципальной услуги в пределах своих полномочий.
1.2. Наименование муниципальной услуги - предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - муниципальная услуга).
Жилищно-коммунальные услуги - действия или деятельность исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии, горячей воды, а также по отводу и очистке сточных вод.
Муниципальная услуга предоставляется в целях предоставления информации потребителям о правилах, регулирующих отношения между организациями, являющимися исполнителями жилищно-коммунальных услуг, и гражданами, являющимися потребителями жилищно-коммунальных услуг, об их правах и обязанностях, ответственности, порядке осуществления контроля качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, а также об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах платы в соответствии с этими ценами и тарифами, о перечне, об объеме и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг и иной информации, касающейся предоставления жилищно-коммунальных услуг.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление жилищно-коммунальных услуг населению, и установление размера оплаты жилищно-коммунальных услуг:
а) федерального уровня:
Федеральный закон
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими дополнениями и изменениями);
Жилищный кодекс
Российской Федерации (с последующими дополнениями и изменениями); Федеральный закон
от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Гражданский кодекс
Российской Федерации (с последующими дополнениями и изменениями);
Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (с последующими дополнениями и изменениями);
Федеральный закон
от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
Федеральный закон
от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с последующими дополнениями и изменениями);
Федеральный закон
от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими дополнениями и изменениями);
В случае если обращение заявителя направлено было на имя начальника УГЖКХ, главный специалист отдела экономического анализа и планирования УГЖКХ:
- регистрирует подготовленный ответ в журнале исходящей корреспонденции, проставляет отметку об исполнении в журнале входящей корреспонденции, поступившей от граждан, или в журнале входящей корреспонденции, поступившей от организаций;
- укладывает ответ в конверт, оформленный для почтового отправления;
- направляет ответ по почте.
В случае если обращение заявителя направлено было на имя главы городского округа или на имя одного из заместителей главы администрации городского округа, главный специалист отдела экономического анализа и планирования УГЖКХ:
- проставляет отметку об исполнении в журнале входящей корреспонденции, поступившей от граждан, или в журнале входящей корреспонденции, поступившей от организаций;
- сдает подготовленный ответ, подлинник обращения и все материалы, относящиеся к обращению, в отдел по организационной работе и общим вопросам администрации городского округа.
Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в порядке, установленном для ведения делопроизводства в УГЖКХ.
В случае если обращение заявителя направлено было на имя начальника УГЖКХ, результатом выполнения административного действия является факт почтового отправления ответа заявителю. В случае если обращение заявителя направлено было на имя главы городского округа или на имя одного из заместителей главы администрации городского округа, результатом выполнения административного действия является факт сдачи подготовленного ответа, подлинника обращения и всех материалов, относящихся к обращению, в отдел по организационной работе и общим вопросам администрации городского округа.
3.2. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
3.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений начальниками отделов УГЖКХ осуществляется начальником УГЖКХ, а в случае его отсутствия - его заместителем.
3.2.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением главными специалистами положений административного регламента, иных законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Московской области, муниципальных правовых актов осуществляется начальниками соответствующих отделов УГЖКХ.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником УГЖКХ.
3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.3.1. Граждане имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами и работниками уполномоченных органов и организаций.
Гражданин, подающий жалобу на нарушение предоставления муниципальной услуги (далее - нарушение), при условии его дееспособности и совершеннолетия может обжаловать нарушение предоставления муниципальной услуги следующими способами:
- жалоба на нарушение (решение) начальнику УГЖКХ;
- жалоба на нарушение (решение) заместителю главы администрации городского округа, отвечающему за жилищно-коммунальное хозяйство;
- жалоба на нарушение (решение) главе городского округа;
- жалоба на нарушение (решение), подаваемая в судебном порядке.
3.3.2. Граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Обращение гражданина в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или место пребывания;
- наименование органа, должности, фамилию, имя, отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- сущность обжалуемых решения, действий (бездействия).
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее физическим лицом или представителем юридического лица.
3.3.3. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает решение об удовлетворении требований физического или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.
3.3.4. Разрешение споров между физическим или юридическим лицом и исполнителем муниципальной услуги, рассмотрение претензий осуществляются в претензионном порядке или ином досудебном порядке урегулирования.
3.3.5. При урегулировании спора или рассмотрении претензии администрацией городского округа осуществляется проверка законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных специалистов, специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, запрашиваются объяснительные (служебные) записки или иные необходимые документы.
3.3.6. Споры считаются разрешенными, если в результате переговоров (переписки) между физическим или юридическим лицом и исполнителем муниципальной услуги по взаимному согласию достигнута договоренность по существу спора.
3.3.7. По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы (претензии) администрацией городского округа оформляется предписание, в котором указываются конкретные меры по устранению выявленных нарушений и сроки их исполнения. В предписании могут содержаться рекомендации по организации работы и контролю за предоставлением муниципальной услуги, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов получателя муниципальной услуги, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества предоставления муниципальной услуги.
3.3.8. Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию гражданина и исполнителя муниципальной услуги.
3.3.9. В случае если по обращению требуется провести расследование, проверку или обследование, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней. О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.
3.3.10. В суде могут быть обжалованы решения, действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;
- созданы препятствия к осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;
- незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая-либо обязанность или оно незаконно привлечено к какой-либо ответственности.
3.3.11. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов или электронному адресу, указанным в подпункте 2.1.2 пункта 2.1
настоящего административного регламента.
Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;
- наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;
- сущность нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
