АДМИНИСТРАЦИЯ КУРАГИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2011 г. № 187-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОРГАНА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
УЧРЕДИТЕЛЯ, ПРЕДМЕТА И ЦЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА НИМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НАЗНАЧЕНИЯ И УВОЛЬНЕНИЯ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ДАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", подпунктом 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2010 № 114н "Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества", статьей 47 Устава района постановляю:
1. Утвердить Порядок
определения органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, предмета и целей деятельности муниципальных учреждений, составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, назначения и увольнения руководителей данных учреждений согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Нормативные правовые акты администрации района, изданные до вступления в силу настоящего Постановления и касающиеся вопросов, урегулированных Порядком, указанным в пункте 1
настоящего Постановления, применяются в части, не противоречащей настоящему Постановлению.
4. Настоящее Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Тубинские вести", но не ранее 1 января 2012 года.
Глава
администрации района
В.В.ДУТЧЕНКО
Утвержден
Постановлением
Главы администрации района
от 22 марта 2011 г. № 187-п
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ,
ПРЕДМЕТА И ЦЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА НИМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НАЗНАЧЕНИЯ И УВОЛЬНЕНИЯ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ДАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Настоящий Порядок устанавливает порядок определения органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, предмета и целей деятельности, составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества, назначения и увольнения руководителей данных учреждений.
1. Определение органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, предмета и целей деятельности, учреждения.
1.1. Порядок определения органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, предмета и целей деятельности осуществляется в соответствии с Решением районного Совета депутатов от 02.03.2011 № 10-96р "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Курагинского района".
1.2. Отдельные функции и полномочия учредителя муниципального учреждения могут осуществлять органы администрации района, уполномоченные на то Главой администрации района в соответствии с их компетенцией, установленной положениями об органах администрации района.
1.3. Предмет и цели деятельности учреждения и наименование органа администрации района, осуществляющего функции и полномочия учредителя, должны быть указаны в решении о создании учреждения, принятом Главой администрации района в форме правового акта - постановления.
2. Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества.
2.1. Отчет составляется в соответствии с настоящим Порядком муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями Курагинского района, их обособленными подразделениями, осуществляющими полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - учреждение).
2.2. Отчет автономных учреждений составляется в том числе с учетом требований, установленных Правилами опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2007 № 684 (далее - Правила № 684).
2.3. Отчет составляется учреждением в валюте Российской Федерации (в части показателей в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом.
2.4. Отчет учреждения составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку в разрезе следующих разделов:
раздел 1 "Общие сведения об учреждении";
раздел 2 "Результат деятельности учреждения";
раздел 3 "Об использовании имущества, закрепленного за учреждением".
2.5. В разделе 1 "Общие сведения об учреждении" указываются:
исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с его учредительными документами;
перечень услуг (работ), которые оказываются потребителям за плату в случаях, предусмотренных нормативными правовыми (правовыми) актами, с указанием потребителей указанных услуг (работ);
перечень разрешительных документов (с указанием номеров, даты выдачи и срока действия), на основании которых учреждение осуществляет деятельность (свидетельство о государственной регистрации учреждения, решение учредителя о создании учреждения и другие разрешительные документы);
количество штатных единиц учреждения (указываются данные о количественном составе и квалификации сотрудников учреждения на начало и на конец отчетного года. В случае изменения количества штатных единиц учреждения указываются причины, приведшие к их изменению на конец отчетного периода);
средняя заработная плата сотрудников учреждения.
2.6. В разделе 2 "Результат деятельности учреждения" указываются:
изменение (увеличение, уменьшение) балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов относительно предыдущего отчетного года (в процентах);
общая сумма выставленных требований в возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также от порчи материальных ценностей;
изменение (увеличение, уменьшение) дебиторской и кредиторской задолженности учреждения в разрезе поступлений (выплат), предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее - План), относительно предыдущего отчетного года (в процентах) с указанием причин образования просроченной кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию;
суммы доходов, полученных учреждением от оказания платных услуг (выполнения работ);
цены (тарифы) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям (в динамике в течение отчетного периода);
общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения (в том числе платными для потребителей);
количество жалоб потребителей и принятые по результатам их рассмотрения меры;
информация об осуществлении муниципальными учреждениями полномочий органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.
Бюджетное и автономное учреждения дополнительно указывают:
суммы кассовых и плановых поступлений (с учетом возвратов) в разрезе поступлений, предусмотренных Планом;
суммы кассовых и плановых выплат (с учетом восстановленных кассовых выплат) в разрезе выплат, предусмотренных Планом.
Казенное учреждение дополнительно указывает показатели кассового исполнения бюджетной сметы учреждения и показатели доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств.
2.7. В разделе 3 "Об использовании имущества, закрепленного за учреждением" учреждениями указываются на начало и конец отчетного года:
общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;
общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду;
общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;
общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;
общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду;
общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;
общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;
общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду;
общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;
количество объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;
объем средств, полученных в отчетном году от распоряжения в установленном порядке имуществом, находящимся у учреждения на праве оперативного управления.
Бюджетным учреждением дополнительно указывается:
общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет средств, выделенных органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, учреждению на указанные цели;
общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления.
Раздел 3 "Об использовании имущества, закрепленного за автономным учреждением" составляется автономным учреждением в порядке, установленном Правилами № 684.
2.8. Отчет автономного учреждения утверждается в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
Отчет бюджетных и казенных учреждений утверждается руководителем учреждения и представляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, на согласование в установленном порядке в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, рассматривает отчет, указанный в абзаце втором настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней, следующих за днем поступления отчета, и согласовывает его либо возвращает на доработку с указанием причин, послуживших основанием для его возврата.
2.9. Учреждение представляет отчет, утвержденный и согласованный в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в установленном Министерством финансов Российской Федерации, для его размещения в установленном порядке на официальном сайте в сети Интернет федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
2.10. Отчет может быть дополнительно размещен в сети Интернет на официальном сайте органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, сайте учреждения, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
3. Порядок назначения и увольнения руководителей учреждений.
3.1. Назначение на должности, перевод и увольнение руководителей учреждений производится распоряжением (приказом) руководителя органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, проект которого готовится кадровой службой.
3.2. При подборе кандидата на должность руководителя должны учитываться профессиональные знания и умения, личные качества, опыт организаторской работы.
Кандидат должен иметь высшее образование и, как правило, стаж работы по специальности не менее пяти лет.
3.3. По результатам рассмотрения представленных документов и собеседования с кандидатом руководитель органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, заключает с ним трудовой договор.
3.4. Прием на работу оформляется распоряжением (приказом) руководителя органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, изданным на основании заключенного трудового договора.
3.5. В случае отказа в заключении трудового договора руководитель органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, обязан представить кандидату в месячный срок письменное обоснование отказа.
3.6. Основаниями для заключения трудового договора также могут быть избрание по конкурсу на замещение должности руководителя учреждения; судебное решение о заключении трудового договора; фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.
3.7. Для заключения трудового договора кандидат представляет следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний или специальной подготовки - при поступлении на должность руководителя учреждения, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
3.8. Трудовой договор заключается на срок, установленный учредительными документами муниципального учреждения, соглашением сторон, или на неопределенный срок.
3.9. Трудовой договор составляется в трех экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами: два экземпляра - для сторон договора; третий направляется в управление экономики и имущественных отношений в день заключения трудового договора.
3.10. Специалист по кадровой работе работодателя оформляет на руководителя учреждения личное дело, в которое включаются следующие документы:
распоряжение о назначении на должность руководителя;
трудовой договор;
личный листок по учету кадров;
копии документов об образовании;
иные документы, предусмотренные действующим законодательством.
3.11. В трудовой книжке руководителя учреждения делается соответствующая запись о приеме на работу со ссылкой на распоряжение (приказ) руководителя органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
3.12. Совершение работодателем юридически значимых действий в отношении руководителя учреждения (направление в командировку, предоставление отпусков, привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности, разрешение работы по совместительству и др.) оформляется распоряжениями (приказами).
3.13. Помимо условий, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, трудовой договор может содержать дополнительные условия:
об испытательном сроке при приеме на работу, за исключением случаев, прямо предусмотренных Трудовым кодексом РФ;
о совместительстве;
о полной материальной ответственности;
об обеспечении сохранности первичной бухгалтерской документации;
о порядке заключения, изменения и расторжения трудового договора с заместителями руководителя, главным бухгалтером;
об исполнении обязанностей руководителя в период его отсутствия;
о предоставлении отпусков;
об условиях и порядке премирования;
о гарантиях при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника предприятия, учреждения;
о размере компенсаций при досрочном расторжении трудового договора;
о служебных командировках;
о предоставлении отчетности;
о дисциплинарной ответственности;
о порядке и условиях расторжения трудового договора;
о внесении изменений и дополнений в трудовой договор;
о соблюдении служебной, коммерческой и иной тайны;
иные основания и условия прекращения трудового договора.
3.14. При возникновении оснований для расторжения трудового договора руководителем органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, издается распоряжение (приказ) об освобождении от должности и расторжении трудового договора с руководителем учреждения.
3.15. Договор расторгается по основаниям, в сроки и в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и уставом (положением) муниципального учреждения.
Начальник
юридического отдела
администрации района
О.Н.ШИКИНА
