ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
СЫКТЫВКАРСКАЯ ТАМОЖНЯ
Вопрос: Каков порядок и сроки временного ввоза в Россию автомобиля, зарегистрированного в иностранном государстве с прицепом до 150 кг?
Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.
Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования регулируется главой 49 ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) и решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 "Об инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем".
Согласно статье 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган.
В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.
Согласно пункту 22 раздела V Приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования транспортные средства для личного пользования (автомобиль и прицеп), зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозятся на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год.
Согласно пункту 23 раздела V Приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования транспортные средства для личного пользования (автомобиль и прицеп), зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозятся физическими лицами государств - членов таможенного союза любым способом, на срок, не превышающий шести месяцев. Временный ввоз таких транспортных средств допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.
Таможенное декларирование и таможенные операции в отношении транспортных средств для личного пользования (автомобиля и прицепа) перемещаемых (временно ввозимых) физическими лицами, производятся в порядке, установленном статьями 354, 355 ТК ТС, статьей 8 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования. При временном ввозе транспортных средств (автомобиля и прицепа) лицо обязано в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой установлен решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации" сообщить сведения о транспортных средствах (автомобиле и прицепе) таможенному органу.
Согласно пункту 18 Порядка заполнения пассажирской декларации в подпункте 3.3 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии перемещаемых им транспортных средств для личного пользования и направлении перемещения, в данном случае - временный ввоз.
При таможенном декларировании транспортных средств для личного пользования при временном ввозе должностному лицу таможенного органа на границе РФ декларантом предъявляются транспортные средства (автомобиль и прицеп) и в соответствии со статьей 356 ТК ТС предоставляются документы, подтверждающие сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации.
Предусмотренное для физических лиц государств - членов таможенного союза обеспечение уплаты таможенных платежей начисляется в соответствии с общим порядком, установленным ФТС России.
Согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 4 ТК ТС к лицам государства - члена таможенного союза относятся физические лица, имеющие постоянное место жительства в государстве - члене таможенного союза. Иностранные лица - физические лица, не являющиеся лицом государства - члена таможенного союза (подпункт 9 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).
Основным критерием разделения физических лиц на лиц государства - члена таможенного союза и иностранных является условие постоянного проживания на территории государства - члена таможенного союза (в данном случае на территории Российской Федерации). В связи с этим к лицам государства - члена таможенного союза (Российской Федерации) относятся:
- граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие в соответствии с пунктом 1 статьи 2, статьей 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вид на жительство, выданный в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 № 794.
К иностранным физическим лицам возможно отнести:
- иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих вида на жительство в Российской Федерации;
- граждан Российской Федерации, имеющих вид на жительство в иностранном государстве, выданный уполномоченным органом иностранного государства.
Таким образом, лица, постоянно не проживающие в Российской Федерации, для таможенных правоотношений будут рассматриваться как иностранные лица.
Решение о внесении обеспечения уплаты таможенных платежей при временном ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации либо временном ввозе транспортного средства без уплаты таможенных пошлин, налогов в каждом отдельном случае таможенный орган принимает на основании совокупного содержания документов и иных сведений, представляемых лицом, в том числе с целью подтверждения факта своего постоянного проживания за пределами Российской Федерации.
При отсутствии у Вас регистрации по месту жительства в Российской Федерации при наличии вида на жительство в Эстонии Вы будете рассматриваться как иностранное лицо. Обеспечение уплаты таможенных пошлин на ввозимый автомобиль в таком случае не требуется. В этом случае Вам необходимо зарегистрироваться по месту пребывания в Российской Федерации и обращаться за продлением срока временного ввоза транспортных средств в таможенный орган по месту регистрации, но не более чем на 1 год.
Физическому лицу государства - члена таможенного союза (гражданам России), планирующему временный ввоз на территорию в Российской Федерации транспортного средства и прицепа, зарегистрированных в иностранном государстве, необходимо в соответствии с пунктом 23 раздела V Приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования обеспечить уплату таможенных платежей в отношении ввозимого транспортного средства и прицепа в установленном главой 12 ТК ТС и главой 16 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" порядке внесением на депозит Сыктывкарской таможни денежных средств в соответствии со статьями 86, 88 ТК Таможенного Союза (ТК ТС), статьей 16 Соглашения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.06.2010 № 446.
Уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования обеспечивается:
- в отношении автомобиля - в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске автомобилей в свободное обращение: по единым ставкам, установленным пунктом 12 Приложения 5 к Соглашению о порядке перемещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.06.2010 № 446;
- в отношении прицепа - в размере совокупного таможенного платежа, установленного пунктом 10 Приложения 5 к Соглашению о порядке перемещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.06.2010 № 446.
Совокупный таможенный платеж равен сумме:
- таможенной пошлины в процентах от таможенной стоимости товара (прицепа) (в зависимости от кода товара (прицеп), определяемого декларантом по ТН ВЭД ТС);
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ ГТК РФ № 131 издан 07.02.2001, а не 17.02.2001.
- НДС - 18% от (таможенная стоимость + пошлина) (приказ ГТК РФ от 17.02.2001 № 131 "Об утверждении инструкции о порядке применения таможенными органами РФ налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ").
Возврат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (денежного залога) при вывозе транспортного средства с территории РФ осуществляется тем таможенным органом, на счет которого суммы денежного залога были уплачены (статья 90 ТК ТС).
Пунктами 15 - 19 решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311 "Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем" определен порядок декларирования и продления срока временного ввоза транспортных средств.
При выпуске временно ввозимых автотранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу "Для служебных отметок" вносится запись: "Срок временного ввоза до __________" с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти автотранспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза. Первоначальный срок временного ввоза, устанавливаемый таможенным органом, составляет три месяца.
Для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств), оформленную таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.
Продление срока временного ввоза отражается в разделе "Для служебных отметок" представленной декларантом декларации (ином документе) и в заявлении путем внесения должностным лицом таможенного органа записи "Срок продлен до __________" с указанием даты (день, месяц и год включительно), до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган для повторного продления срока временного ввоза в пределах максимально установленного таможенным законодательством таможенного союза, либо для таможенного декларирования таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные таможенным законодательством таможенного союза. Запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, осуществившего такое продление.
Оригинал декларации с отметками о продлении срока временного ввоза возвращается декларанту. Заявление с приложением копии декларации с отметками о продлении временного ввоза остается в делах таможенного органа.
Таможенный орган, осуществивший продление срока временного ввоза, информирует об этом таможенный орган, в котором указанное транспортное средство находится на контроле, то есть таможенный орган, оформивший временный ввоз такого транспортного средства на границе.
Таможенный орган отказывает в продлении срока временного ввоза в случаях, если:
1) заявление о продлении срока временного ввоза подано таможенному органу, не правомочному осуществлять продление срока временного ввоза;
2) заявление подано неуполномоченным лицом;
3) не представлены заявление и (или) декларация (иной документ), оформленные при временном ввозе транспортного средства;
4) заявление не подписано либо не удостоверено надлежащим образом.
При отказе в продлении срока временного ввоза должностным лицом таможенного органа в предоставленной декларантом декларации или ином документе и в заявлении вносится запись: "Отказано в продлении в связи с __________" с указанием мотивированных причин отказа и его даты. Запись заверяется оттиском личной номерной печати должностного лица, принявшего решение об отказе в продлении срока временного ввоза.
В случае если физическое лицо обратилось в таможенный орган для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования по истечении установленного срока временного ввоза, к нему применяются меры в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза. По желанию физического лица срок временного ввоза может быть продлен в пределах максимально установленного таможенным законодательством таможенного союза.
Декларирование транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства и вывозимых физическими лицами за пределы таможенной территории, осуществляется путем предоставления таможенному органу декларации, оформленной при временном ввозе и декларации, заполненной при обратном вывозе.
Уполномоченным должностным лицом таможенного органа в декларации, заполненной при обратном вывозе, проставляются отметки, свидетельствующие о выпуске. Данный экземпляр декларации остается в делах таможни.
Уполномоченным должностным лицом таможенного органа в декларации, оформленной при временном ввозе, в разделе "Для служебных отметок" вносится запись "Вывоз", проставляется дата вывоза. Запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа. Данный экземпляр декларации возвращается физическому лицу.
Таможенный орган, осуществивший выпуск, информирует об этом таможенный орган на границе, оформивший временный ввоз транспортного средства для личного пользования.
Начальник таможни
А.Г.КОРНИЛОВ
06.07.2011
