МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2011 г. № 573
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 31.03.2005
№ 196 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"
В соответствии с Уставом
муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в решение
городской Думы от 31.03.2005 № 196 "Об утверждении положения о регулировании органами местного самоуправления инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Биробиджан" следующие изменения:
1.1. Название
решения после слова "самоуправления" дополнить словами "городского округа", после слов "Город Биробиджан" дополнить словами "Еврейской автономной области".
1.2. Преамбулу
решения изложить в следующей редакции:
"На основании Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и в соответствии с Уставом
муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области городская Дума
РЕШИЛА:".
1.3. Пункт 1
решения после слова "самоуправления" дополнить словами "городского округа", после слов "Город Биробиджан" дополнить словами "Еврейской автономной области".
1.4. Пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по бюджету и муниципальному имуществу.".
1.5. Положение
о регулировании органами местного самоуправления инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Биробиджан" изложить в следующей редакции:
"Положение
о регулировании органами местного самоуправления городского
округа инвестиционной деятельности на территории
муниципального образования "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области
1. Общие положения
1. Действие настоящего положения распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью в городском округе, осуществляемой в форме капитальных вложений.
2. Настоящее положение не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании, а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
2. Проверка эффективности инвестиционных проектов,
финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета
городского округа, и достоверности их сметной стоимости
1. Инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета городского округа, подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета городского округа в случаях и в порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами мэрии города.
2. Сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета городского округа, подлежит проверке на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета городского округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами мэрии города.
3. Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности
в городском округе, осуществляемой в форме капитальных
вложений, органами местного самоуправления городского округа
1. Регулирование органами местного самоуправления городского округа инвестиционной деятельности в городском округе, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:
1) создание в городском округе благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
- установления городской Думой субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;
- защиты мэрией города интересов инвесторов;
- предоставления городской Думой субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения в соответствии с муниципальными правовыми актами мэрии города;
2) прямое участие органов местного самоуправления городского округа в инвестиционной деятельности в городском округе, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых городским округом, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городской Думы и мэрии города;
- размещения средств бюджета городского округа для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых решением городской Думы о бюджете городского округа, либо на условиях закрепления в муниципальной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг, с направлением выручки от реализации в доходы бюджета городского округа;
- проведения мэрией города экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выпуска муниципальных займов в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений городской Думы;
- вовлечения мэрией города в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности городского округа.
2. Мэрия города предоставляет на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского округа. Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местных бюджетов утверждается решением городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Расходы на финансирование инвестиционной деятельности в городском округе, осуществляемой в форме капитальных вложений органами местного самоуправления городского округа, предусматриваются бюджетом городского округа. Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения, осуществляет контрольно-счетная палата.
4. В случае, если объектом инвестиционной деятельности являются объекты капитального строительства, в т.ч. и объекты, предусмотренные абзацем шестым подпункта 2 пункта 1
настоящего раздела, которые находятся в собственности городского округа, строительство (реконструкция) их осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за счет привлеченных инвестиций на основании договора об инвестиционной деятельности, заключаемого по результатам проведения мэрией города конкурса на право заключения договора об инвестиционной деятельности.
Порядок проведения конкурса на право заключения договора об инвестиционной деятельности устанавливается мэрией города с учетом настоящего положения.
Существенными условиями договора об инвестиционной деятельности являются: предмет договора, размер инвестиций, порядок и сроки внесения инвестиций, этапы строительства (реконструкции) и сроки их выполнения, срок ввода объекта инвестиционной деятельности в эксплуатацию, порядок определения долей в праве собственности на объект инвестиционной деятельности, отчетность заказчика - застройщика, ответственность сторон, а также условия, обеспечивающие в соответствии с законом защиту интересов городского округа, эффективное управление объектами муниципальной собственности и их сохранность, определяемые мэрией города.
5. При осуществлении инвестиционной деятельности городская Дума, мэрия города вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления других муниципальных образований, в том числе путем объединения собственных и привлеченных средств, на основании договора между ними и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Регулирование городской Думой и мэрией города инвестиционной деятельности в городском округе, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах их полномочий.
4. Муниципальные гарантии прав субъектов
инвестиционной деятельности
Городская Дума и мэрия города в пределах своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Еврейской автономной области и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, Уставом
муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:
1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
3) стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.".
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по бюджету и муниципальному имуществу.
3. Настоящее решение вступает в силу через один день со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в муниципальной информационной газете.
Мэр города
А.Г.ПАРХОМЕНКО
