ДУМА ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2011 г. № 29-5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Невинномысска и в целях определения порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе, а также порядка регистрации Устава территориального общественного самоуправления Дума города Невинномысска решила:
1. Утвердить Положение
о территориальном общественном самоуправлении в городе Невинномысске согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение
Думы города от 28.02.2006 № 17-97 "Об утверждении в новой редакции Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Невинномысске".
3. Рекомендовать территориальным общественным самоуправлениям города Невинномысска привести Уставы территориальных общественных самоуправлений в соответствие с Положением
о территориальном общественном самоуправлении в городе Невинномысске, утвержденным настоящим решением, в срок до 01.12.2011.
Глава
города Невинномысска
К.К.ХРАМОВ
Приложение
к решению
Думы города
от 31 мая 2011 года № 29-5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ
1. Общие положения
1.1. Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Невинномысске (далее - Положение) разработано на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О некоммерческих организациях", Закона
Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Устава
города Невинномысска, Положения
о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории города Невинномысска и определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Невинномысске (далее - город).
1.2. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.3. Основными принципами осуществления ТОС являются:
- законность;
- гласность и учет общественного мнения;
- экономическая и юридическая самостоятельность и ответственность граждан и органов ТОС в пределах установленной компетенции;
- непосредственное участие граждан в разработке, принятии и реализации решений;
- выборность и подконтрольность органов ТОС гражданам, проживающим на соответствующей территории;
- взаимодействие с органами местного самоуправления города в реализации собственных инициатив по вопросам местного значения;
- свобода выбора гражданами города форм осуществления ТОС;
- сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего города.
1.4. В осуществлении ТОС могут принимать участие жители соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.
При осуществлении ТОС жители соответствующей территории имеют право быть инициаторами учреждения ТОС, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, избирать и быть избранными в органы ТОС.
2. Территория осуществления ТОС
2.1. ТОС осуществляется в пределах территории проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон и иные территории проживания граждан.
2.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Думой города по предложению инициативной группы граждан в соответствии со следующими требованиями:
15) выдвижение в установленном законом порядке представителей в состав территориальных и участковых избирательных комиссий;
16) формирование рабочих комиссий, групп, секций и других рабочих органов по основным направлениям своей деятельности, утверждение их составов, полномочий и порядка работы;
17) утверждение штатного расписания и положения об оплате труда работников (для ТОС с правами юридического лица);
18) заключение договоров и соглашений с органами местного самоуправления города, в том числе по передаче им отдельных полномочий этих органов, договоров с органами государственной власти, общественными объединениями, ассоциациями, коммерческими и некоммерческими организациями, с другими юридическими и физическими лицами;
19) осуществление иных полномочий, не противоречащих действующему законодательству и настоящему Положению.
6. Взаимодействие ТОС с органами местного самоуправления города
6.1. ТОС при осуществлении взаимодействия с органами местного самоуправления города в целях решения вопросов местного значения:
- оказывает помощь органам местного самоуправления города в организации и проведении муниципальных выборов;
- содействует представителям органов местного самоуправления в проведении встреч с жителями, проживающими на соответствующей территории города, принимает в них участие;
- при необходимости направляет своих представителей для участия в заседаниях органов местного самоуправления города;
- выявляет и доводит до сведения органов местного самоуправления города мнение населения соответствующей территории по исполнению органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения;
- содействует обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений на соответствующей территории города;
- осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству.
6.2. Органы местного самоуправления:
- содействуют населению в осуществлении ТОС;
- оказывают помощь в проведении собраний (конференция) граждан и, при необходимости, принимают в них участие;
- оказывают помощь в разработке проектов Уставов ТОС, других документов, обеспечивающих осуществление ТОС;
- содействуют становлению и развитию системы ТОС;
- направляют своих представителей для участия в собраниях (конференциях) ТОС и заседаниях органов ТОС по вопросам местного значения;
- оказывают ТОС организационную и методическую помощь, координируют их деятельность;
- привлекают представителей ТОС к участию в работе комиссий органов местного самоуправления;
- заключают договоры с органами ТОС;
- осуществляют иные не противоречащие действующему законодательству, полномочия по взаимодействию с ТОС.
7. Финансово-экономическая основа ТОС
7.1. ТОС может обладать финансовыми средствами и имуществом для осуществления своих задач и удовлетворения потребностей жителей соответствующей территории.
7.2. ТОС может осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству соответствующей территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органом ТОС и администрацией города с использованием средств бюджета города.
7.3. Финансово-экономическая основа ТОС может формироваться за счет:
- средств бюджета города, поступающих на основании договора с администрацией города;
- средств населения, проживающего на соответствующей территории;
- добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц;
- иных источников в соответствии с действующим законодательством.
7.4. Использование финансовых средств и имущества осуществляется ТОС на основании решения собрания (конференции) в соответствии с его Уставом.
8. Ответственность ТОС перед органами местного самоуправления и населением
8.1. ТОС, его выборные органы несут ответственность за соблюдение настоящего Положения, Устава ТОС, за исполнение заключенных договоров и соглашений по исполнению взятых на себя обязательств и полномочий.
8.2. ТОС несет ответственность за целевое использование средств бюджета города и муниципального имущества, переданных ему на основании договоров.
Органы местного самоуправления осуществляют контроль за реализацией ТОС полномочий, переданных на основании заключенного договора.
8.3. ТОС отвечает по своим обязательствам тем имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание.
8.4. Ответственность органов и выборных лиц ТОС перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами действующего законодательства, настоящего Положения, Устава ТОС, либо утраты этим органом или выборным лицом ТОС доверия со стороны граждан.
Основания и виды ответственности органов и выборных лиц ТОС определяются действующим законодательством и Уставом ТОС.
8.5. Органы ТОС отчитываются о своей деятельности на собраниях (конференциях) граждан не реже одного раза в год.
9. Прекращение деятельности ТОС
9.1. Деятельность ТОС прекращается на основании решения собрания (конференции) граждан. Принятое решение направляется в Думу и администрацию города для отмены ранее принятых решений: об установлении границ территории ТОС; о регистрации Устава ТОС.
9.2. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством на основании решения общего собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда.
Управляющий делами
Думы города Невинномысска
В.Г.ПОТОЦКИЙ
