СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2011 г. № 308/22
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОХОЖДЕНИЯ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
2010/2011 ГОДА И ЗАДАЧАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2010/2011 ГОДА
Отопительный сезон 2010/2011 года проходит без чрезвычайных и крупных аварийных ситуаций. Нештатные ситуации, которые возникали в отопительный период на объектах жизнеобеспечения, носили локальный характер и преодолевались силами самих теплоснабжающих и ресурсоснабжающих предприятий. Этому способствовала своевременная и качественная подготовка жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года, на которую в 2010 году было затрачено в целом по муниципальному образованию городской округ "Долинский" 80,777 млн. рублей. Повысилась ответственность работников теплоснабжающих предприятий и управляющих организаций в процессе прохождения отопительного сезона за порученные участки работы.
По-прежнему в жилищно-коммунальной отрасли остается проблема - это непрекращающийся рост дебиторской задолженности потребителей за жилищно-коммунальные услуги. Так, например, по состоянию на начало отопительного сезона 2010/2011 года дебиторская задолженность населения составляла 61,4 млн. руб., а на 01.04.2011 дебиторская задолженность увеличилась на 6,9 млн. руб. и составляет 63,8 млн. руб. Несмотря на принимаемые меры, дебиторская задолженность продолжает расти. Основная доля дебиторской задолженности приходится на услуги по теплоснабжению, и ее рост происходит во время прохождения отопительного сезона. В межотопительный сезон задолженность снижается.
Из-за высокой дебиторской задолженности у предприятий жилищно-коммунального комплекса недостаточно оборотных средств на приобретение топлива, погашение образовавшейся кредиторской задолженности перед поставщиками материалов и энергетиками, начала нарастать задолженность по налоговым платежам, в том числе в пенсионный фонд. Такое положение в жилищно-коммунальной отрасли не может продолжаться далее, необходимо ужесточение мер к должникам за жилищно-коммунальные услуги, применение к ним нетрадиционных методов работы, вплоть до выселения должника вместе с членами его семьи из жилого помещения, продажи дебиторской задолженности.
По этим же причинам на теплоснабжающих предприятиях ЖКХ продолжает нарастать задолженность перед топливоснабжающими предприятиями, которая по состоянию на 01.04.2011 составляет 38,9 млн. руб. В целях формирования нормативных запасов топлива на объектах коммунальной теплоэнергетики к следующему отопительному периоду 2010/2011 года эти долги за летний период 2011 года должны быть в обязательном порядке погашены.
Учитывая вышеизложенное, а также в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации и на основании ст. 27, 29 Устава муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации четвертого созыва решило:
1. Рекомендовать администрации муниципального образования городской округ "Долинский":
1.1. Отработать сводный план мероприятий по подготовке жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения в муниципальном образовании городской округ "Долинский" к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года с учетом формирования нормативных (на 45 суток) запасов топлива и обеспечить мониторинг хода подготовки в работе в осенне-зимний период 2011/2012 года.
1.2. В целях осуществления мониторинга и контроля за выполнением мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года организовать работу комиссии администрации муниципального образования городской округ "Долинский" по контролю за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимних условиях 2011/2012 года.
1.3. Обеспечить действенный контроль за формированием объектовых аварийных резервов материальных ресурсов на предприятиях жизнеобеспечения, принять меры по формированию районного резерва материальных ресурсов для ликвидации возможных чрезвычайных или аварийных ситуаций природного и техногенного характера, определить место его хранения, порядок учета, расходования и отчетности.
1.4. Обеспечить выполнение плана мероприятий по снегоочистке населенных пунктов в МО ГО "Долинский", организовать и провести работу по размещению заказа на выполнение работ по снегоочистке, озеленению, ремонту дорог, улиц, внутриквартальных проездов, установке дорожных указателей.
1.5. Обеспечить своевременную подготовку к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года объектов бюджетной сферы, проверку этой подготовки с выдачей паспортов готовности этих объектов.
1.6. Сформировать реестр объектов жизнеобеспечения и объектов бюджетной сферы, подлежащих паспортизации, с указанием их собственника, эксплуатирующей и (или) управляющей организации.
1.7. Обеспечить своевременное заключение бюджетными организациями договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов.
1.8. В целях осуществления в муниципальном образовании городской округ "Долинский" мероприятий по энергоресурсосбережению, сокращению сверхнормативных и коммерческих потерь энергоресурсов, выполнению утвержденных планов финансового оздоровления предприятий ЖКХ, потребляющих и (или) производящих коммунальные ресурсы:
- обеспечить выполнение сводного плана мероприятий по энергоресурсосбережению, сокращению сверхнормативных и коммерческих потерь на 2011 год.
1.9. В целях снижения дебиторской задолженности населения за оказанные ЖКУ и повышению финансовой устойчивости предприятий ЖКХ:
- отработать предложения по работе с должниками за жилищно-коммунальные услуги для рекомендации их предприятиям жилищно-коммунальной отрасли, осуществляющих свою деятельность в муниципальном образовании городской округ "Долинский".
2. Рекомендовать всем руководителям организаций, учреждений и предприятий вне зависимости от организационно-правовых форм собственности, осуществляющих свою деятельность в муниципальном образовании городской округ "Долинский" и имеющих в управлении или эксплуатации жилищный фонд, объекты и инженерные сети жизнеобеспечения - тепло, водо-, электроснабжения и водоотведения (далее - объекты жизнеобеспечения), а также руководителям бюджетных организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета, в части касающейся:
2.1. осуществить проверку готовности жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года специально назначенными комиссиями с выдачей паспортов готовности на период с 15.09.2011 по 01.10.2012.
3. Рекомендовать всем руководителям организаций, учреждений и предприятий вне зависимости от организационно-правовых форм собственности, осуществляющих свою деятельность в муниципальном образовании городской округ "Долинский" и имеющих в управлении или эксплуатации жилищный фонд, объекты и инженерные сети жизнеобеспечения - тепло, водо-, электроснабжения и водоотведения (далее - объекты жизнеобеспечения), а также руководителям бюджетных организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета, в части касающейся:
3.1. определить срок готовности объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года - 1 октября 2011 года;
3.2. определить своими приказами ответственных должностных лиц за своевременное проведение работ по подготовке (ремонту) объектов жизнеобеспечения, а также готовность этих объектов к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года;
3.3. разработать в срок до 01.06.2011 планы мероприятий по энерго- и ресурсосбережению, сокращению сверхнормативных и коммерческих потерь и представить их на рассмотрение и утверждение в администрацию МО ГО "Долинский".
4. Рекомендовать руководителям теплоснабжающих предприятий, осуществляющих свою деятельность на муниципальном имуществе:
4.1. обеспечить действенный контроль качества поставляемого топлива в соответствии с сертификатом. Сертификаты качества иметь на каждую партию поставки топлива;
4.2. спланировать и выполнить после окончания отопительного сезона 2010/2011 года совместно с управляющими организациями в срок не позднее 5 суток промывку сетей теплоснабжения, включая внутридомовые инженерные сети теплоснабжения, их опрессовку, выявить поврежденные участки, провести ревизию запорной арматуры, обеспечивающей возможность отключения поврежденных участков, отработать дефектные акты по каждому участку тепловых сетей и приступить к их ремонту. Заполнение сетей теплоснабжения произвести сразу после их ремонта;
4.3. принять действенные меры по снижению дебиторской задолженности потребителей за потребленные ими коммунальные ресурсы. Выполнить мероприятия, предусмотренные планом мероприятий по снижению дебиторской задолженности на предприятиях ЖКХ и их финансовому оздоровлению, активизировать претензионную работу на предприятии. Отчеты о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности и результатах претензионной работы представлять ежемесячно в отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в установленные сроки.
5. Рекомендовать руководителям управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами в муниципальном образовании городской округ "Долинский":
5.1. организовать и провести весенний осмотр жилищного фонда, по результатам которого отработать дефектные ведомости, выполнить расчеты стоимости ремонта и предъявить их собственникам помещений многоквартирных для принятия ими установленным порядком соответствующего решения;
5.2. в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и в целях снижения дебиторской задолженности потребителей за потребленные ими жилищно-коммунальные услуги, активизировать претензионную работу к должникам, а также активнее применять начисление пени за просрочку платежей и ограничение в установленном порядке подачи электрической энергии должникам;
5.3. обеспечить создание запасов инертных материалов для устранения гололедных образований на придомовых территориях в зимнее время.
6. Рекомендовать собственникам помещений многоквартирных домов, принявшим установленным порядком решения об управлении своими многоквартирными домами, в соответствии с положениями статьи 44 Жилищного кодекса РФ, совместно с выбранными управляющими организациями, на своих внеочередных собраниях собственников помещений в многоквартирном доме рассмотреть предложение управляющей организации о стоимости обслуживания (содержания) и ремонта общего имущества многоквартирных домов.
7. Рекомендовать руководителям ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих свою деятельность на муниципальном имуществе и предоставляющих коммунальные ресурсы потребителям:
7.1. заключить договоры на поставку коммунальных ресурсов:
- с управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами;
- с собственниками помещений многоквартирных домов, выбравшими установленным порядком самоуправление своими многоквартирными домами по их просьбе;
- с бюджетными организациями и учреждениями в соответствии с размерами бюджетного финансирования, предусмотренного им на оплату коммунальных услуг на 2011 год, а также ожидаемого финансирования на 1 полугодие 2012 года, согласованного с финансовым управлением МО ГО "Долинский";
- с прочими потребителями коммунальных услуг, предусмотрев авансовую оплату коммунальных ресурсов этой категории потребителей.
8. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, осуществляющих работы по зимнему содержанию автомобильных дорог, улиц и внутриквартальных проездов, мостов и железнодорожных переездов:
- обеспечить в установленные сроки подготовку специальной и автомобильной техники к работе в зимних условиях, создать необходимые запасы топлива и инертных материалов для устранения гололедных образований.
9. Рекомендовать Финансовому управлению муниципального образования городской округ "Долинский" (Чан Эн Хи):
- своевременное выделение в полном объеме бюджетных средств на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2011/2012 года объектов жизнеобеспечения городов и населенных пунктов в общей сумме 27455,1 тыс. руб., в том числе из областного бюджета 26000,0 тыс. руб. и из местного бюджета 1455,1 тыс. руб.;
- на ремонт и восстановление имущества, переданного Министерством обороны Российской Федерации в общей сумме 10559,7 тыс. руб., в том числе из областного бюджета 10000,0 тыс. руб. и из местного бюджета 559,7 тыс. руб.
10. Настоящее решение опубликовать в газете "Долинская правда".
11. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике и бюджету (Шушпанов А.И.).
Председатель
Собрания муниципального образования
городской округ "Долинский"
Г.С.Дворянинова
