ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2011 г. № 541
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛОС ОТВОДА
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Воронежской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области Куприна С.Н.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 28.06.2011 № 541
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Воронежской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) и определяет:
процедуру установления полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Воронежской области (далее - автомобильные дороги) в целях размещения таких автомобильных дорог (строительства или реконструкции автомобильных дорог, а также при оформлении прав на земельные участки, занимаемые такими автомобильными дорогами), а также размещения объектов дорожного сервиса;
условия использования полос отвода автомобильных дорог.
2. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.
3. До 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог, допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
4. Принятие решений по образованию земельных участков из земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, или из земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, в целях размещения автомобильной дороги, в том числе для формирования полосы отвода автомобильной дороги, осуществляет департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - департамент).
5. Организация и проведение работ по образованию земельных участков в целях размещения автомобильной дороги осуществляется управлением автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области (далее - управление).
6. В случаях, предусмотренных утвержденной в установленном порядке проектной документацией на строительство или реконструкцию автомобильных дорог, при необходимости изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для нужд Воронежской области в целях размещения автомобильной дороги, в том числе для формирования полосы отвода автомобильной дороги, принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для областных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для указанных целей осуществляется департаментом.
7. Организация работ по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для указанных целей осуществляется департаментом.
8. Подготовка ходатайства о переводе земельных участков в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли транспорта) в целях установления полосы отвода автомобильной дороги для размещения автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса осуществляется управлением в соответствии с действующим законодательством.
9. Предоставление земельных участков, которые находятся в собственности Воронежской области, или земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, в целях установления полосы отвода автомобильной дороги для размещения автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса, а также при оформлении прав на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами, осуществляется департаментом в соответствии с действующим законодательством.
10. В границах полосы отвода автомобильной дороги запрещаются:
1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;
2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;
3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;
4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально предусмотренных для указанных целей мест, согласованных с владельцами таких автомобильных дорог;
5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;
6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
11. Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильной дороги допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:
1) загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;
2) использование водоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод;
3) выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;
4) создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;
5) повреждение автомобильных дорог или осуществление иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;
6) нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области требований к ограничению использования автомобильных дорог и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.
12. Запрещается вырубка лесных насаждений, расположенных на земельных участках в границах полос отвода автомобильных дорог, отнесенных к категории земель транспорта, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется в рамках выполнения работ по:
ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
строительству и реконструкции автомобильных дорог в соответствии с утвержденными проектами строительства, реконструкции, капитального ремонта таких автомобильных дорог.
13. В пределах полосы отвода автомобильной дороги допускается прокладка и переустройство инженерных коммуникаций, устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне, устройство пересечения или примыкания другой автомобильной дороги и размещение объектов дорожного сервиса.
14. В границах полос отвода автомобильных дорог допускается прокладка или переустройство инженерных коммуникаций владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании:
согласия управления, выданного в письменной форме, на прокладку либо переустройство инженерных коммуникаций, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия, если такие прокладка либо переустройство не потребуют переустройства указанных объектов в случае реконструкции автомобильной дороги;
договора, согласно которому осуществляется прокладка либо переустройство инженерных коммуникаций, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с управлением, при условии, что если прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет;
разрешения на строительство, выдаваемого управлением в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации), Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ и Федеральным законом от 17.07.2009 № 145-ФЗ, Законом
Воронежской области от 02.12.2010 № 121-ОЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Воронежской области" (в случае если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
15. Проектирование прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог допускается на основании согласия управления, выданного в письменной форме, на планируемое размещение таких инженерных коммуникаций, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.
16. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения другой автомобильной дорогой или примыкания к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения другой автомобильной дороги, в том числе в полосе отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого управлением в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Законом
Воронежской области от 02.12.2010 № 121-ОЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Воронежской области", и согласия, выданного в письменной форме управлением. В случае если при реконструкции автомобильной дороги потребуется переустройство пересечений и примыканий, расходы на выполнение такого переустройства несет лицо, в интересах которого осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт пересечений и примыканий.
Ремонт пересечений и примыканий автомобильных дорог осуществляется при наличии согласия, выданного управлением в письменной форме, включающего в себя в том числе согласование порядка осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ.
Согласие, выданное управлением в письменной форме, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий.
17. Устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне и на разных уровнях осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Федеральным законом о железнодорожном транспорте, Федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
18. Размещение вновь возводимых объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории, требованиями технических регламентов и соблюдением следующих условий:
1) расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту дорожного сервиса до ближайшего:
мостового перехода - не должно быть менее 1000 метров;
железнодорожного переезда в одном уровне - не должно быть менее 250 метров;
существующего примыкания другой автомобильной дороги или иного объекта должно быть не менее:
600 метров - на автомобильных дорогах второй и третьей категорий;
100 метров - на автомобильных дорогах четвертой категории;
50 метров - на автомобильных дорогах пятой категории;
2) выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться на участке автомобильной дороги с уклоном, не превышающим 40 промилле;
3) объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги. Минимальные расстояния
для обеспечения боковой видимости приведены в приложении к настоящему Порядку;
4) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми управлением; площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами.
19. Принятие решений по образованию земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, и предоставлению их для размещения объектов дорожного сервиса осуществляется департаментом.
Организация и проведение работ по образованию таких земельных участков осуществляется управлением.
Земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги для размещения объектов дорожного сервиса предоставляются департаментом.
20. В случаях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги, разрешение на строительство выдается управлением в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Законом
Воронежской области от 02.12.2010 № 121-ОЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Воронежской области".
21. В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ за оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге взимается плата на основании заключаемого с управлением договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.
22. При присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге управление информирует собственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги и о сроках осуществления таких реконструкции, капитального ремонта.
23. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия, выданного в письменной форме управлением, на выполнение указанных работ, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.
24. В случае реконструкции автомобильной дороги переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами таких объектов в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми управлением.
Приложение
к Порядку
установления и использования
полос отвода автомобильных
дорог регионального или
межмуниципального значения
Воронежской области
МИНИМАЛЬНЫЕ РАССТОЯНИЯ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БОКОВОЙ ВИДИМОСТИ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ
ОБЪЕКТА ДОРОЖНОГО СЕРВИСА НА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
┌──────────────┬───────────────┬─────────────────────────────┐
│Интенсивность │ Минимальное │ Минимальное расстояние │
│ движения на │ расстояние │ видимости поверхности │
│автомобильной │ видимости │ автомобильной дороги, м │
│ дороге, │ автомобиля на ├─────────────┬───────────────┤
│ автомобилей/ │ автомобильной │ на │ на выезде от │
│ сутки │ дороге, м │автомобильной│ объекта │
│ │ │ дороге │ дорожного │
│ │ │ │ сервиса │
├──────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 1000 │ 250 │ 140 │ 75 │
├──────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 2000 │ 250 │ 140 │ 75 │
├──────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 3000 │ 300 │ 150 │ 75 │
├──────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 4000 │ 400 │ 175 │ 100 │
├──────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 5000 │ 500 │ 175 │ 100 │
└──────────────┴───────────────┴─────────────┴───────────────┘
