АДМИНИСТРАЦИЯ БАБАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2010 г. № 863
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
БАБАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПУТЕМ ИХ УЧРЕЖДЕНИЯ,
ОБ ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ, ПРОВЕДЕНИЯ
ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" администрация Бабаевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
принятия решений о создании муниципальных бюджетных и казенных учреждений Бабаевского муниципального района путем их учреждения, об их реорганизации и ликвидации, проведения их реорганизации и ликвидации.
2. Руководителям отраслевых органов администрации Бабаевского муниципального района организовать работу на данном направлении в соответствии с утвержденным Порядком
.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Бабаевского муниципального района в сети Интернет.
Глава района
О.Л.ТИШИН
Утвержден
Постановлением
Администрации Бабаевского
муниципального района
от 9 декабря 2010 г. № 863
(приложение)
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАБАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПУТЕМ ИХ УЧРЕЖДЕНИЯ, ОБ ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ,
ПРОВЕДЕНИЯ ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами, порядок принятия решений о создании муниципальных бюджетных и казенных учреждений Бабаевского муниципального района (далее - бюджетные и казенные учреждения района) путем их учреждения, об их реорганизации и ликвидации, а также особенности указанных процедур при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных музеев района (далее - музей района).
1.2. Решения о создании муниципальных бюджетных и казенных учреждений района путем учреждения, их реорганизации и ликвидации от имени муниципального образования "Бабаевский муниципальный район" принимаются администрацией Бабаевского муниципального района (далее - администрация района).
2. Порядок принятия решений о создании бюджетных
и казенных учреждений района путем их учреждения
2.1. Создание бюджетных и казенных учреждений района путем учреждения осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в отношении музеев района - с учетом положений Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", а также в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Бюджетные и казенные учреждения района создаются путем их учреждения по инициативе администрации района и (или) отраслевых органов администрации района, осуществляющих функции и полномочия в установленной сфере деятельности, на основании решений администрации района, принимаемых в форме постановлений.
2.3. Проект постановления администрации Бабаевского муниципального района о создании бюджетного или казенного учреждения района путем учреждения:
готовится:
- управлением делами администрации района - в случае создания бюджетного или казенного учреждения района путем его учреждения в целях обеспечения деятельности администрации района;
- отраслевым органом администрации района - в случае создания бюджетного или казенного учреждения района путем его учреждения для обеспечения реализации полномочий администрации района;
должен содержать:
- наименование создаваемого бюджетного или казенного учреждения района с указанием его типа;
- наименование лица, которое будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого бюджетного или казенного учреждения района;
- предмет и цели деятельности создаваемого бюджетного или казенного учреждения района;
- сведения о недвижимом имуществе, движимом имуществе и особо ценном движимом имуществе создаваемого бюджетного учреждения района;
- объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций создаваемого казенного учреждения района;
- предельную штатную численность работников создаваемого казенного учреждения района.
2.4. К проекту постановления администрации Бабаевского муниципального района прилагается пояснительная записка. В пояснительной записке необходимо отразить следующую информацию:
обоснование целесообразности создания бюджетного или казенного учреждения района с указанием функций и полномочий, для обеспечения которых создается это учреждение;
об основных и иных видах деятельности создаваемого бюджетного учреждения района;
о видах деятельности создаваемого казенного учреждения района, в том числе о видах деятельности, приносящих доходы;
о предоставлении создаваемому казенному учреждению района права выполнять функции и полномочия администрации района.
2.5. Проект постановления администрации Бабаевского муниципального района согласовывается в порядке, определенном Регламентом администрации района.
2.6. Проект постановления администрации Бабаевского муниципального района в обязательном порядке согласовывается с финансовым управлением администрации района и комитетом экономики и имущественных отношений администрации района.
3. Порядок принятия решений о реорганизации и проведения
реорганизации бюджетных и казенных учреждений района
3.1. Реорганизация бюджетных и казенных учреждений района осуществляется в формах, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.2. Процедура реорганизации бюджетных и казенных учреждений района начинается по инициативе администрации района и (или) отраслевых органов администрации района, осуществляющих функции и полномочия учредителей, определенные в уставах этих учреждений, и проводится на основании решений администрации района, принимаемых в форме постановлений.
3.3. Проект постановления администрации Бабаевского муниципального района о реорганизации бюджетного или казенного учреждения района, подготовленный администрацией района и (или) отраслевым органом администрации района, осуществляющим функции и полномочия учредителя, определенные в уставах этих учреждений, должен содержать:
наименование муниципальных учреждений района, участвующих в процессе реорганизации (при реорганизации в форме присоединения и слияния), или наименование реорганизуемого муниципального учреждения района (при реорганизации в форме разделения или выделения);
форму реорганизации;
наименование муниципального учреждения района после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме присоединения или слияния) или наименования муниципальных учреждений района после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме разделения или выделения);
наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизованного муниципального учреждения (учреждений) района;
предмет и цели деятельности реорганизованного муниципального учреждения (учреждений) района;
предельную штатную численность работников реорганизованного муниципального учреждения (учреждений) района;
предельную штатную численность реорганизованного казенного учреждения (учреждений) района;
перечень основных мероприятий и сроки процедуры реорганизации соответствующего бюджетного или казенного учреждения района.
3.4. В пояснительной записке, прилагаемой к проекту постановления администрации Бабаевского муниципального района, необходимо отразить следующую информацию:
обоснование целесообразности реорганизации бюджетного или казенного учреждения района с указанием функций и полномочий, выполнение которых будет обеспечивать реорганизованное бюджетное или казенное учреждение района;
об основных или иных видах деятельности, которые будет осуществлять реорганизованное бюджетное учреждение района;
о видах деятельности, которые будет осуществлять реорганизованное казенное учреждение района, в том числе о видах деятельности, приносящих доходы;
о предоставлении реорганизованному казенному учреждению района права выполнять функции и полномочия администрации района.
3.5. При реорганизации бюджетного или казенного образовательного учреждения района к проекту постановления администрации Бабаевского муниципального района должно прилагаться заключение, составленное по результатам экспертной оценки последствий реорганизации этого учреждения, которая проводится отраслевым органом администрации района, осуществляющим функции и полномочия в указанной сфере деятельности.
3.6. Проект постановления администрации Бабаевского муниципального района согласовывается в порядке, установленном Регламентом администрации Бабаевского муниципального района.
3.7. Проект постановления администрации Бабаевского муниципального района в обязательном порядке согласовывается с финансовым управлением администрации района и с комитетом экономики и имущественных отношений администрации района.
3.8. Администрация района и (или) отраслевые органы администрации района:
в течение трех рабочих дней после даты издания постановления администрации Бабаевского муниципального района о реорганизации соответствующего муниципального учреждения района обязаны принять меры по уведомлению в письменной форме органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации;
осуществляют контроль за выполнением мероприятий по процедуре реорганизации, определенных постановлением администрации Бабаевского муниципального района о реорганизации соответствующего муниципального учреждения района;
представляют в комитет экономики и имущественных отношений администрации района:
- в течение пяти рабочих дней с даты утверждения - копии составленных по итогам реорганизации соответственно передаточного акта или разделительного баланса с копиями всех прилагающихся к ним документов;
- в течение трех рабочих дней с даты получения - копию свидетельства о государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или о внесении изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.
3.9. При реорганизации музея района отраслевой орган администрации района, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определенные в уставе этого учреждения, в течение пяти рабочих дней с даты издания постановления администрации Бабаевского муниципального района о реорганизации соответствующего муниципального учреждения направляет в Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области два экземпляра соответственно проектов передаточного акта или разделительного баланса с приложением:
копии правового акта о реорганизации;
акта сверки наличия музейных предметов и музейных коллекций с основной учетной документацией;
оригиналов учетной документации;
документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих передаточные акты;
рекомендаций о передаче музейных предметов и коллекций.
4. Порядок принятия решений о ликвидации и проведения
ликвидации бюджетных и казенных учреждений района
4.1. Проведение ликвидации бюджетных и казенных учреждений района осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в отношении муниципальных музеев района - с учетом положений Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", а также в соответствии с настоящим Порядком.
4.2. Процедура ликвидации бюджетных и казенных учреждений района начинается по инициативе администрации района и (или) отраслевых органов администрации района, осуществляющих функции и полномочия учредителя, определенные в уставах этих учреждений, и проводится на основании решений администрации района, принимаемых в форме постановлений.
4.3. Проект постановления администрации Бабаевского муниципального района о ликвидации бюджетного или казенного учреждения района, подготовленный администрацией района и (или) отраслевым органом администрации района, осуществляющим функции и полномочия учредителя, определенные в уставе этого учреждения, должен содержать:
наименование соответствующего бюджетного или казенного учреждения района;
наименование органа администрации района, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего бюджетного или казенного учреждения района и отвечающего за осуществление процедуры ликвидации;
перечень основных мероприятий и сроки процедуры ликвидации бюджетного или казенного учреждения района.
4.4. К проекту постановления администрации Бабаевского муниципального района должна прилагаться пояснительная записка, в которой необходимо отразить следующее:
обоснование целесообразности ликвидации бюджетного или казенного учреждения района;
информацию о влиянии последствий ликвидации бюджетного или казенного учреждения района на надлежащее осуществление функций и полномочий, которыми органы местного самоуправления района наделены федеральным законодательством;
о кредиторской задолженности бюджетного или казенного учреждения;
предложения по дальнейшему использованию имущества, принадлежащего казенному учреждению района;
предложения по дальнейшему использованию имущества, принадлежащего бюджетному учреждению района, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с гражданским законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам соответствующего бюджетного учреждения района;
о казенном учреждении района, которому передаются функции и полномочия органов местного самоуправления района (в случае, если ликвидируемое казенное учреждение района осуществляло эти функции);
о бюджетном учреждении района, которому будут переданы полномочия администрации района по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме.
4.5. При ликвидации бюджетного или казенного образовательного учреждения района к проекту постановления администрации Бабаевского муниципального района должно прилагаться заключение по результатам экспертной оценки последствий ликвидации этого учреждения, которая проводится отраслевым органом администрации района, осуществляющим функции и полномочия в указанной сфере деятельности.
4.6. Проект постановления администрации Бабаевского муниципального района согласовывается в порядке, определенном Регламентом администрации Бабаевского муниципального района.
4.7. Проект постановления администрации Бабаевского муниципального района в обязательном порядке согласовывается с финансовым управлением администрации района и комитетом экономики и имущественных отношений администрации района.
4.8. Администрация района и (или) отраслевой орган администрации района:
в течение трех дней после даты издания постановления администрации Бабаевского муниципального района о ликвидации бюджетного или казенного учреждения района обязаны принять меры по уведомлению в письменной форме органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, о том, что бюджетное или казенное учреждение района находится в процессе ликвидации;
в течение пяти рабочих дней после даты издания постановления администрации Бабаевского муниципального района о ликвидации бюджетного или казенного учреждения района принять меры по утверждению состава ликвидационной комиссии бюджетного или казенного учреждения района;
определить мероприятия и сроки процедуры ликвидации соответствующего бюджетного или казенного учреждения района в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением администрации Бабаевского муниципального района.
4.9. Ликвидационная комиссия, созданная в соответствии с настоящим Порядком:
обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения района в течение всего периода его ликвидации;
в течение десяти рабочих дней с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет лицу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
осуществляет действия, необходимые для оформления передачи в установленном порядке:
- имущества, принадлежащего казенному учреждению района;
- имущества, принадлежащего бюджетному учреждению района, остающегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с гражданским законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам соответствующего бюджетного учреждения района;
в течение десяти дней после завершения расчетов с кредиторами представляет лицу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
в течение трех рабочих дней с даты получения представляет лицу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, копию свидетельства о государственной регистрации завершения ликвидации бюджетного или казенного учреждения района;
представляет в комитет экономики и имущественных отношений администрации района:
- в течение пяти рабочих дней с даты утверждения - копии промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса с копиями всех прилагающихся к ним документов;
- в течение трех рабочих дней с даты получения - копию свидетельства о государственной регистрации завершения ликвидации бюджетного или казенного учреждения района;
при ликвидации муниципального музея района в течение трех рабочих дней с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса направляет в Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области два экземпляра промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса, при этом к ликвидационному балансу прикладываются:
- копия правового акта о ликвидации;
- копия приказа о назначении ликвидационной комиссии;
- акт сверки наличия музейных предметов и музейных коллекций с основной учетной документацией;
- оригиналы учетной документации;
- копия приказа о назначении ликвидационной комиссии;
- акт сверки наличия музейных предметов и музейных коллекций с основной учетной документацией;
- оригиналы учетной документации;
- документы, подтверждающие полномочия лиц, подписывающих ликвидационный баланс;
- рекомендации о закреплении музейных предметов и коллекций;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами и мероприятиями по ликвидации бюджетного или казенного учреждения района.
