ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(пятый созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2011 г. № 46/241
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ДОБРОВОЛЬНЫХ
НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев внесенный в порядке законодательной инициативы депутатской фракцией КПРФ Законодательного Собрания проект закона Амурской области "О добровольных народных дружинах в Амурской области", Законодательное Собрание постановляет:
1. Принять проект
закона Амурской области "О добровольных народных дружинах в Амурской области" в первом чтении.
2. Направить указанный законопроект губернатору области, депутатам Законодательного Собрания для внесения поправок, в прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений в срок до 25 июля 2011 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
А.Н.БАШУН
ПРОЕКТ
Внесен
фракцией КПРФ
Законодательного Собрания
Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон устанавливает правовые основы и принципы деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка в Амурской области (далее - добровольная народная дружина), а также обязанности, права народных дружинников, гарантии их правовой и социальной защиты, финансовое и материально-техническое обеспечение их деятельности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
- добровольная народная дружина - добровольная самоорганизация граждан на территории муниципального образования, являющаяся формой участия населения в осуществлении местного самоуправления, создаваемая в целях оказания содействия органам местного самоуправления и правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка;
- народный дружинник - гражданин, являющийся членом добровольной народной дружины и осуществляющий на безвозмездной основе и в свободное от основной работы время деятельность по охране общественного порядка.
Статья 2. Правовые и организационные основы создания и принципы деятельности добровольных народных дружин
1. Правовую основу деятельности добровольных народных дружин составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Амурской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
2. Деятельность добровольных народных дружин основывается на принципах гуманизма, законности, добровольности, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
3. Добровольная народная дружина создается по инициативе населения и органов местного самоуправления на территории поселения или городского округа, действует в соответствии с настоящим Законом и положением о добровольной народной дружине, утверждаемым органом местного самоуправления поселения или городского округа.
- выговор;
- строгий выговор;
- отчисление из состава добровольной народной дружины.
На усмотрение штабов добровольных дружин взыскание может быть применено в устной либо в письменной форме.
4. За неправомерные действия (бездействие) народные дружинники несут ответственность, установленную федеральными законами.
Вред, причиненный народным дружинником физическим и юридическим лицам, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
5. Лицо, полагающее, что действия добровольного народного дружинника привели к неправомерному ограничению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в орган местного самоуправления поселения, городского округа, штаб добровольной народной дружины и в суд.
6. При отчислении из состава добровольной народной дружины народный дружинник обязан сдать удостоверение народного дружинника, а также имущество, полученное им в пользование в связи с выполнением обязанностей в добровольной народной дружине.
Возмещение стоимости утраченного или невозвращенного имущества производится в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Глава 5. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
Статья 16. Финансовое обеспечение деятельности добровольных народных дружин
1. Финансовое обеспечение деятельности добровольных народных дружин осуществляется за счет выделенных средств из бюджета Амурской области, органов местного самоуправления поселений и городских округов, а также за счет средств:
- выделенных на реализацию долгосрочной целевой программы
на 2010 - 2012 годы "Профилактика правонарушений в Амурской области";
- благотворительных фондов;
- поступивших от физических и юридических лиц в виде добровольных пожертвований;
- других источников, не запрещенных действующим законодательством.
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции вправе предусмотреть иные источники финансирования деятельности добровольных народных дружин.
2. Средства, выделенные из бюджета Амурской области, органов местного самоуправления поселений и городских округов на обеспечение деятельности добровольных народных дружин, направляются на обеспечение социальных гарантий народных дружинников, оказание материальной помощи, организацию правового и специального обучения, на изготовление символики, атрибутики и документации добровольных народных дружин, а также на финансирование других расходов, необходимых для обеспечения их деятельности.
Статья 17. Материально-техническое обеспечение деятельности добровольных народных дружин
1. Материально-техническое обеспечение деятельности добровольных народных дружин осуществляется за счет средств бюджетов поселений и городских округов, а также за счет других источников, не запрещенных действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления поселений и городских округов, при которых созданы добровольные народные дружины, обеспечивают их необходимыми помещениями, оборудованием и средствами связи в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Помещения, оборудование и средства связи, предоставляемые добровольным народным дружинам, передаются им в оперативное управление и не подлежат изъятию без предоставления равнозначного помещения, оборудования и средства связи.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Контроль за деятельностью добровольных народных дружин
Контроль за деятельностью добровольных народных дружин осуществляют Правительство Амурской области, органы местного самоуправления поселений и городских округов и правоохранительные органы.
Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с сентября 2011 года.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
