ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
<ИНФОРМАЦИЯ>
от 28 апреля 2011 г. № 10-3338-11
РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ЗА 1 КВАРТАЛ 2011 ГОДА
Государственной инспекцией труда в Приморском крае осуществляется государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также осуществляется контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве...
В рамках контрольно-надзорной деятельности за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве в 1 квартале 2011 года работниками Государственной инспекции труда проведено 78 расследований несчастных случаев, в том числе произошедших в отчетный период - 65.
Из общего количества проведенных Гострудинспекцией в 1 квартале 2011 года расследований несчастных случаев:
групповых - 2; тяжелых - 46, со смертельным исходом - 30;
из них сокрытых несчастных случаев всего - 4 (2 - тяжелых, 2 - со смертельным исходом).
По результатам расследований квалифицированы как не связанные с производством, всего: 13 несчастных случаев, 9 из которых - несчастные случаи со смертельным исходом.
Производственный травматизм - одна из острых социальных проблем. Очень важно предупредить несчастный случай на производстве, но уж если он произошел, необходимо сделать все, чтобы подобное происшествие не повторялось. Большое профилактическое значение имеют правильное расследование производственных травм, анализ их причин, определение мер превентивного характера.
Права пострадавших работников защищены законом. При этом не имеет значения, когда произошел несчастный случай. По заявлению пострадавшего несчастный случай должен быть расследован и оформлен актом по форме Н-1 (о несчастном случае на производстве), если в ходе расследования установлено, что он связан с производством. Отказ в проведении расследования не допускается - сроки давности для подачи заявления о несчастном случае не установлены.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен в статьях 227 - 231 Трудового кодекса РФ в редакции, вступившей в силу с 6 октября 2006 года, и в "Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 года № 73.
При рассмотрении вопросов расследования и оформления несчастного случая следует руководствоваться требованиями Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, действовавшего в тот период, когда произошло событие. Вид правоотношений (трудовые или гражданско-правовые) между субъектами несчастного случая не имеет принципиального значения для процедуры расследования и оформления несчастного случая. Однако это принимается во внимание при определении их персональной ответственности за правонарушения, приведшие к несчастному случаю. Следует учитывать, что только для лиц, состоящих в трудовых отношениях, действуют нормы трудового права и подзаконных нормативных правовых актов по охране труда, большая часть которых устанавливает обязанность одной из сторон (работодателя) обеспечивать другой стороне (работнику) здоровые и безопасные условия труда. В отличие от трудовых гражданско-правовые отношения подразумевают равную ответственность сторон в договоре, признавая существенными лишь условия, оговоренные в договоре (при заключении сделки). Вот почему в рамках действующего в настоящее время Положения на практике особое значение приобретает правильное отграничение трудовых отношений от смежных с ними гражданско-правовых.
Для справки:
Расследование несчастного случая - это выяснение обстоятельств, при которых произошел несчастный случай, установление причин, его вызвавших, и разработка мер по их предупреждению. Необходимость и важность расследования несчастных случаев на производстве заключается в том, что материалы расследования являются для администрации одним из оснований для планирования своей деятельности по снижению и ликвидации травматизма. Неправильное или неполное расследование не дает возможности принять меры по ликвидации причин, вызывающих несчастные случаи. Акты (формы Н-1), составляемые при установлении факта несчастного случая на производстве, являются единственным первичным документом, подтверждающим, что несчастный случай имел место. Материалы расследования являются основой для определения лиц, ответственных за несчастный случай на производстве, и привлечения их к ответственности. Эти материалы являются основными при определении степени ответственности администрации и пострадавшего при решении вопроса о сумме возмещения ущерба, причиненного рабочему и служащему увечьем либо иным повреждением здоровья. Акты (формы Н-1) служат первоисточником для государственной статистической отчетности по охране труда. На основании этой отчетности планируются общегосударственные мероприятия по предупреждению и ликвидации травматизма и профессиональных заболеваний на производстве.
Руководитель Государственной инспекции труда -
главный государственный инспектор
в Приморском крае
С.В.КОЖУШКО
