ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОТОШИНО
ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2011 г. № 129
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕСТНЫХ НОРМАТИВАХ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛОТОШИНО ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Уставом
городского поселения Лотошино, на основании распоряжения
Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 23.03.2009 № 14а "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования с учетом пространственных особенностей структурно-функциональной организации территорий муниципальных образований Московской области" постановляю:
1. Утвердить Положение
о местных нормативах градостроительного проектирования городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области (приложение № 1).
2. Определить ответственным за подготовку местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области отдел архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Лотошино (Алейников В.В.).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте городского поселения Лотошино в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Лотошино Куликова А.Г.
И.о. главы администрации
городского поселения Лотошино
А.Г. Куликов
Приложение № 1
к постановлению главы
городского поселения Лотошино
Московской области
от 22 апреля 2011 г. № 129
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕСТНЫХ НОРМАТИВАХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОТОШИНО
1. Общие положения
1.1. Положение о местных нормативах градостроительного проектирования городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением
Правительства Московской области от 31 мая 2006 г. № 469/20 "О нормативах градостроительного проектирования", Уставом
городского поселения Лотошино.
1.2. Настоящее Положение определяет состав, порядок подготовки и порядок утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области (далее - местные нормативы).
1.3. Местные нормативы обязательны для использования, применения и соблюдения органами местного самоуправления, а также всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории городского поселения Лотошино при:
- разработке, экспертизе, согласовании, утверждении и реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
- разработке, экспертизе, согласовании, утверждении и реализации документации по планировке территорий;
- архитектурно-строительном проектировании;
- заключении договоров о развитии застроенной территории;
- при выдаче разрешений на строительство;
- при государственном строительном надзоре за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства и благоустройством территории.
1.4. Контроль соблюдения местных нормативов осуществляют полномочные государственные органы контроля и надзора, структурные подразделения администрации городского поселения Лотошино в пределах своей компетенции.
1.5. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем в нормативах градостроительного проектирования Московской области.
1.6. После принятия областных нормативов ранее утвержденные местные нормативы, не отвечающие указанному в п. 1.5
условию, подлежат корректировке.
1.7. Отсутствие местных нормативов градостроительного проектирования не является препятствием для утверждения документа территориального планирования городского поселения Лотошино, а также проектов планировки территории.
1.8. Местные нормативы разрабатываются с учетом территориальных, природно-климатических, геологических, социально-экономических и иных особенностей населенных пунктов городского поселения Лотошино для сохранения и дальнейшего повышения достигнутого уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения городского поселения Лотошино.
2. Состав местных нормативов
градостроительного проектирования
2.1. Местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов и других маломобильных групп населения), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории.
2.2. При невозможности установления фиксированных значений минимальных расчетных показателей эти показатели могут регламентироваться путем описания соответствующих требований и правил.
2.3. Местные нормативы подготавливаются на:
1) жилые зоны;
2) общественно-деловые зоны;
3) производственные зоны;
4) зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
5) зоны сельскохозяйственного использования;
6) зоны рекреационного назначения;
7) зоны особо охраняемых территорий;
8) зоны специального назначения;
9) зоны размещения военных объектов;
10) иные виды территориальных зон.
2.4. Перечень местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Лотошино должен формироваться с учетом принятого перечня нормативов Московской области и выявленных особенностей населенных пунктов городского по селения Лотошино исходя из следующей системы расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека:
1) показатели интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, типа застройки, функционального назначения, а также этапов достижения поставленных целей и задач их развития, выраженных в процентах застройки;
2) показатели плотности населения на жилых территориях при различных показателях жилищной обеспеченности и при различных типах застройки;
3) показатели плотности дорог общего пользования поселения, городского округа;
4) показатели плотности уличной сети в населенных пунктах;
5) показатели плотности сети общественного пассажирского транспорта в населенных пунктах;
6) показатели обеспеченности жителей основными видами инженерного обеспечения (энерго-, тепло-, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение);
7) показатели потребности в территориях различного назначения, включая:
территории для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;
озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе территории парков, садов, скверов, бульваров;
территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации;
территории для развития объектов инженерного обеспечения;
территории объектов здравоохранения;
территории объектов социального обслуживания;
территории объектов коммунально-бытового обслуживания;
территории объектов культуры;
территории объектов образования;
территории объектов физической культуры и спорта;
территории объектов для хранения и обслуживания индивидуального и иных видов транспорта;
территории иных объектов;
8) показатели допустимой пешеходной и транспортной доступности социально значимых объектов применительно к различным планировочным условиям;
9) показатели при различных планировочных условиях минимально и максимально допустимых расстояний между проектируемыми:
улицами, проездами, разъездными площадками применительно к различным элементам планировочной структуры территории;
зданиями, строениями и сооружениями различных типов.
2.5. Местные нормативы градостроительного проектирования могут содержать иные минимальные расчетные показатели, которые будут предусмотрены в постановлении главы городского поселения Лотошино о подготовке местных нормативов градостроительного проектирования.
2.6. Местные нормативы градостроительного проектирования оформляются в виде нормативного правового документа, включающего следующие разделы:
1) раздел, содержащий анализ существующих нормативных правовых актов по данному вопросу, информацию о нормативных правовых актах, примененных при разработке норматива, цели и задачи, которые решаются разработкой нормативов;
2) раздел, содержащий информацию о сфере и особенностях применения нормативов;
3) раздел, содержащий расшифровку основных терминов и понятий, которые используются в нормативах;
4) раздел (или разделы), содержащий (содержащие) непосредственно информацию о местных нормативах;
5) раздел, определяющий порядок введения в действие норматива;
6) прилагаемые таблицы, схемы и формулы;
7) иные разделы.
3. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов
3.1. Решение о подготовке местных нормативов принимается в виде постановления или распоряжения главой городского поселения Лотошино. В распоряжении определяются сроки разработки, условия финансирования и иные вопросы организации работ по подготовке местных нормативов. В постановлении дополнительно может уточняться перечень минимальных расчетных показателей.
3.2. Предложения по подготовке местных нормативов вносятся органом местного самоуправления, уполномоченным в области градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган), с учетом обращения заинтересованных граждан и юридических лиц.
3.3. Уполномоченный орган в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляет размещение муниципального заказа по подготовке проекта местных нормативов.
3.4. С организацией - победителем конкурса заключается контракт на разработку местных нормативов.
3.5. Неотъемлемой частью контракта является техническое задание на разработку местных нормативов. В техническом задании формулируются основные цели и задачи разработки, этапы работы и сроки их выполнения, устанавливаются требования к составу и содержанию расчетных показателей, порядок представления исходных данных для разработки, необходимость проведения согласований и экспертизы по проекту нормативов с указанием списка органов и заинтересованных организаций.
3.6. Организация - разработчик местных нормативов может привлекать для выполнения отдельных видов работ проектные, научно-исследовательские институты, экспертные учреждения и другие органы и организации.
3.7. Подготовленный проект местных нормативов подлежит согласованию с государственным органом исполнительной власти Московской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, на предмет незанижения значений минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, установленных в нормативах градостроительного проектирования Московской области.
3.8. Местные нормативы утверждаются постановлением главы городского поселения Лотошино с учетом заключения уполномоченного органа и поступивших отзывов и замечаний.
3.9. Утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте городского поселения Лотошино в сети Интернет.
3.10. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации Лотошинского муниципального района.
3.11. Местные нормативы подлежат применению по истечении месяца со дня их первого официального опубликования.
3.12. Финансирование разработки нормативов градостроительного проектирования осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета городского поселения Лотошино.
3.13. Органы государственной власти Московской области, орган местного самоуправления муниципального образования, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе городского поселения Лотошино с предложением о внесении изменений в местные нормативы.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.13. Глава городского поселения Лотошино в течение тридцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в местные нормативы направляет субъекту, внесшему данные предложения, информацию о принятом решении, в которой оговариваются сроки возможной подготовки проекта о внесении изменений в местные нормативы, условия финансирования работ, предложения о совместной подготовке и софинансировании, другие вопросы организации работ, либо представляет мотивированный отказ.
3.14. Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для их принятия.
4. Мониторинг местных нормативов
4.1. Мониторинг местных нормативов проводится уполномоченным органом в целях оценки соответствия минимальных расчетных показателей, содержащихся в региональных нормативах:
1) фактическому состоянию условий жизнедеятельности населения городского поселения Лотошино, в том числе обеспечению объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории, объектами социального и коммунально-бытового назначения;
2) развитию научных и практических методов разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, проектной документации архитектурно-строительного проектирования по организации территорий, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и эксплуатации зданий, строений, сооружений, а также проведения инженерных изысканий;
3) развитию новых технологий строительства, реконструкции, капитального ремонта строений, сооружений, а также инженерных изысканий;
4) изменению состояния объектов градостроительной деятельности на территории городского поселения Лотошино;
5) техническим регламентам по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений.
4.2. Данные мониторинга с предложениями по изменению действующих местных нормативов и разработке новых местных нормативов представляются уполномоченным органом не реже одного раза в пять лет в орган местного самоуправления.
4.3. Мониторинг местных нормативов может проводиться досрочно на основании обращений научно-исследовательских, проектных и других организаций и объединений, основанных на научных разработках и опыте практического применения местных нормативов при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации зданий, строений, сооружений, а также при проведении инженерных изысканий.
4.4. Введенные в действие местные нормативы применяются до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений. После вступления в силу указанных технических регламентов региональные нормативы градостроительного проектирования в трехмесячный срок должны быть приведены в соответствие с техническими регламентами.
5. Заключительные положения
5.1. Местные нормативы градостроительного проектирования подготавливаются с учетом технических регламентов о безопасности в области территориального планирования и планировки территории и не должны противоречить указанным техническим регламентам.
5.2. Не допускается регламентировать местными нормативами градостроительного проектирования положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах.
5.3. За нарушение местных нормативов юридические, должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
