АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ - ЧУВАШИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2011 г. по делу № А79-12532/2010
Резолютивная часть решения оглашена 21 февраля 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2011 года.
Арбитражный суд в составе: судьи
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
к индивидуальному предпринимателю В.
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя - Б.,
установил:
Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя В.
Заявление мотивировано тем, прокуратурой Мариинско-Посадского района 07.12.2010 в ходе проверки соблюдения требований законодательства о размещении наружной рекламы, установлено, что индивидуальным предпринимателем В. осуществляется деятельность по перевозке граждан (служба такси) "Наше". Информация об осуществляемой им деятельности размещена на рекламной конструкции следующего содержания: "Такси "Наше" тел. 386-385". Данная рекламная конструкция размещена на внешних стенах домов по адресам: дом № 87 "а" по улице Николаева, дом № 13 по улице Курчатова и здания № 12 по улице Горького г. Мариинский Посад без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.
Таким образом, в действиях предпринимателя содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, в связи с чем прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленное требование, просил привлечь предпринимателя за совершение административного нарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ.
Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, своего представителя не направил, отзыв на заявление не представил.
Суд, в соответствии со статьями 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие предпринимателя.
Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.12.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером <...>.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики 07.12.2010 в ходе проверки соблюдения требований законодательства о размещении наружной рекламы, установлено, что индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность по перевозке граждан (служба такси) "Наше". Информация об осуществляемой им деятельности размещена на рекламной конструкции следующего содержания: "Такси "Наше" тел. 386-385". Данная рекламная конструкция размещена на внешних стенах домов по адресам: дом № 87 "а" по улице Николаева, дом № 13 по улице Курчатова и здания № 12 по улице Горького г. Мариинский Посад без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.
08 декабря 2010 года прокурором Мариинско-Посадского района Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ.
Копию указанного постановления предприниматель получил, предпринимателю разъяснены его права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и личная подпись на постановлении от 08.12.2010.
Постановление прокурора с материалами проверки переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Проанализировав материалы дела в совокупности, суд считает, заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно части 1 статьи 19 указанного Федерального закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
В соответствии с частью 9 статьи 19 указанного Федерального закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Согласно пункту 5.1 Правил установки и эксплуатации средств наружной рекламы на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики", Утвержденных решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов № С-62/3 от 15.07.2010 г. установка и эксплуатация средств наружной рекламы осуществляется владельцем рекламной конструкции по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которым присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, правомочным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Пункт 5.5 Правил предусматривает, что установка рекламной конструкции на территории Мариинско-Посадского района допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца рекламной конструкции.
Предприниматель нарушил вышеперечисленные нормы законов, нормативных правовых актов и допустил правонарушение, указанное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.11.2010.
При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ - установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.
Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона достаточных мер.
Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении предпринимателя к административной ответственности, заявителем не допущено.
На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, суд пришел к выводу о необходимости привлечения предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. 00 коп.
Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Индивидуального предпринимателя В. <...> привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО - 97 229 000 000, банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка - 049706001, счет получателя 40101810900000010005, ИНН получателя - 2128014498, КПП получателя - 212801001, код бюджетной классификации - 415 116 21010 01 0000 140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
