АДМИНИСТРАЦИЯ ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2011 г. № 161
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с частью 14 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом
Ивдельского городского округа, постановляю:
1. Утвердить Порядок
осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Ивдельского городского округа (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Установить персональную ответственность руководителей органов местного самоуправления Ивдельского городского округа, осуществляющих контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Ивдельского городского округа, за нарушение Порядка
, не обеспечение своевременного и в полном объеме принятия мер по устранению нарушений в деятельности подведомственных учреждений.
3. Органам местного самоуправления Ивдельского городского округа, имеющим подведомственные бюджетные и казенные учреждения Ивдельского городского округа:
3.1. Обеспечить эффективное и результативное использование финансовых ресурсов Ивдельского городского округа и муниципального имущества для повышения доступности и качества муниципальных услуг, соблюдение целей и условий предоставления целевых средств бюджета Ивдельского городского округа.
3.2. В месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления разработать и утвердить административные регламенты осуществления органом местного самоуправления Ивдельского городского округа контроля за деятельностью подведомственных бюджетных и казенных учреждений Ивдельского городского округа.
3.3. При оценке эффективности и результативности деятельности бюджетных и казенных учреждений Ивдельского городского округа учитывать результаты проведенных контрольных мероприятий.
3.4. Предусматривать в договорах на предоставление субсидий для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций порядок осуществления муниципального финансового контроля и меры ответственности за нарушения при расходовании средств бюджета Ивдельского городского округа.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Северная звезда".
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2012.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Финансового управления Администрации Ивдельского городского округа Л.И. Соловьеву.
Глава
городского округа
П.М.СОКОЛЮК
Приложение
к Постановлению администрации
Ивдельского городского округа
от 28 февраля 2011 г. № 161
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет общие принципы и требования по организации и осуществлению контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Ивдельского городского округа в целях определения законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета Ивдельского городского округа и муниципального имущества, обеспечения прозрачности деятельности бюджетных и казенных учреждений, повышения доступности и качества муниципальных услуг при условии оптимизации расходов на их предоставление, развития материально-технической базы бюджетных и казенных учреждений.
1.2. Контроль за деятельностью подведомственных бюджетных и казенных учреждений Ивдельского городского округа, включая ведомственный финансовый контроль, осуществляют органы местного самоуправления Ивдельского городского округа.
Контроль за деятельностью бюджетных учреждений Ивдельского городского округа, связанной с использованием по назначению и сохранностью недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества Ивдельского городского округа, закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств бюджета Ивдельского городского округа, а также за деятельностью казенных учреждений Ивдельского городского округа, связанной с использованием по назначению и сохранностью имущества Ивдельского городского округа, закрепленного за ними на праве оперативного управления, осуществляет Администрация Ивдельского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ивдельского городского округа.
Муниципальный финансовый контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Ивдельского городского округа осуществляет Администрация Ивдельского городского округа в лице Финансового управления Администрации Ивдельского городского округа.
1.3. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Ивдельского городского округа осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
3.11. При проведении проверки должностные лица органа местного самоуправления проводящие проверку, не вправе:
- требовать предоставления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя бюджетного или казенного учреждения Ивдельского городского округа;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки.
3.12. При проведении проверки должностные лица органа местного самоуправления, проводящие проверку, обязаны:
- соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области, нормативные правовые акты Ивдельского городского округа;
- проводить проверку на основании и в соответствии с распоряжением (приказом) органа местного самоуправления о назначении проверки;
- посещать объекты (территории и помещения) бюджетного или казенного учреждения Ивдельского городского округа в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа) органа местного самоуправления о назначении проверки, с соблюдением установленного срока проведения проверки;
- не препятствовать уполномоченным представителям бюджетного или казенного учреждения присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к целям и предмету проверки, знакомить с результатами проверки.
3.13. Административный регламент осуществления органом местного самоуправления Ивдельского городского округа контроля за деятельностью подведомственных бюджетных и казенных учреждений Ивдельского городского округа утверждается правовым актом органа местного самоуправления Ивдельского городского округа с учетом требований настоящего Порядка и включает индивидуальные регламентирующие нормы с учетом специфики деятельности органа местного самоуправления Ивдельского городского округа, в том числе:
- наименование структурного подразделения (структурных подразделений, должностей муниципальных служащих) органа местного самоуправления, муниципальных учреждений и должностных лиц, которым переданы полномочия органа местного самоуправления по осуществлению контроля за деятельностью подведомственных бюджетных и казенных учреждений Ивдельского городского округа;
- периодичность контроля;
- порядок планирования контрольных мероприятий, подготовки к проведению контрольного мероприятия;
- порядок осуществления и проведения проверок;
- требования к форме и содержанию документов, представляемых в процессе осуществления контроля;
- перечень и описание мер, которые могут быть приняты по результатам осуществления контроля.
IV. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК
4.1. По результатам выездной проверки должен быть составлен акт проверки в количестве не менее двух экземпляров, который вручается под расписку для ознакомления в течение 5 рабочих дней руководителю (уполномоченному представителю) бюджетного или казенного учреждения Ивдельского городского округа.
4.2. В акте проверки в обязательном порядке указываются:
- дата и место составления акта проверки;
- наименование органа, осуществляющего проверку, а также фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;
- дата и номер распоряжения (приказа) органа местного самоуправления о назначении проверки;
- наименование бюджетного или казенного учреждения Ивдельского городского округа, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, продолжительность и место проведения проверки, проверяемый период;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях в деятельности бюджетного или казенного учреждения Ивдельского городского округа, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.
4.3. В акте проверки отражаются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя (уполномоченного представителя) бюджетного или казенного учреждения Ивдельского городского округа, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, наличии замечаний (возражений, пояснений), подписи должностных лиц, проводивших проверку.
К акту должны быть приложены объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.
4.4. В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя) бюджетного или казенного учреждения Ивдельского городского округа от ознакомления с актом проверки, акт направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в органе местного самоуправления.
4.5. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным представлением (предписанием) об устранении выявленных нарушений и недостатков, руководитель бюджетного или казенного учреждения Ивдельского городского округа вправе в течение 15 календарных дней с даты вручения (получения) акта проверки и (или) представления (предписания) представить письменные замечания (возражения, пояснения) в отношении акта проверки и (или) представления (предписания) в целом или его отдельных положений с приложением документов (заверенных копий документов), подтверждающих обоснованность таких замечаний (возражений, пояснений).
4.6. Руководитель органа местного самоуправления, назначивший проверку, в срок до 10 рабочих дней со дня получения замечаний (возражений, пояснений) по акту проверки, организует их рассмотрение.
О времени и месте рассмотрения замечаний (возражений, пояснений) руководитель бюджетного или казенного учреждения Ивдельского городского округа извещается заблаговременно. Если руководитель (уполномоченный представитель) бюджетного или казенного учреждения не явился на рассмотрение замечаний (возражений, пояснений), материалы проверки рассматриваются в его отсутствие.
4.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений в деятельности бюджетного или казенного учреждения Ивдельского городского округа, орган местного самоуправления, проводивший проверку обязан:
- выдать представление (предписание) об устранении выявленных нарушений и недостатков с указанием сроков их устранения и (или) принять иные меры по результатам осуществления контроля, установленные правовым актом органа местного самоуправления Ивдельского городского округа;
- обеспечить контроль за устранением выявленных нарушений и недостатков, принять меры по их предупреждению, предотвращению возможного причинения ущерба бюджету Ивдельского городского округа, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
V. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
5.1. В случае, если при проведении органом местного самоуправления Ивдельского городского округа проверки выявлены нарушения, связанные с использованием по назначению и сохранностью объектов собственности Ивдельского городского округа, в том числе наличие излишнего и используемого не по назначению имущества, информация об указанных нарушениях направляется в Комитет по управлению имуществом Администрации Ивдельского городского округа.
5.2. При выявлении в ходе осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Ивдельского городского округа фактов совершения действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения или преступления, материалы проверки, указывающие на их наличие, в срок до 5 рабочих дней с даты подписания акта проверки руководителем бюджетного или казенного учреждения направляются в орган местного самоуправления Ивдельского городского округа, которому подведомственны дела о данных административных правонарушениях, прокуратуру или иные правоохранительные органы.
5.3. План проверок бюджетных и казенных учреждений Ивдельского городского округа на год, утвержденный руководителем органа местного самоуправления не позднее 5 декабря текущего календарного года направляется в Финансовое управление Администрации Ивдельского городского округа для координации финансового контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.
5.4. Руководитель органа местного самоуправления не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Финансовое управление Администрации Ивдельского городского округа отчет о результатах осуществления ведомственного финансового контроля и пояснительную записку к нему.
В пояснительной записке приводятся сведения о результатах проведенных контрольных мероприятий, принятых мерах по устранению выявленных нарушений, передаче материалов проверки в правоохранительные органы и соответствующие уполномоченные органы местного самоуправления Ивдельского городского округа, соблюдении сроков проведения плановых и внеплановых проверок, количество поступивших и признанных обоснованными обращениями об обжаловании решений, действии (бездействии) должностных лиц, осуществляющих контрольные мероприятия.
