|  |
Региональное законодательство / Забайкальский край
Решение Совета муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" от 25.02.2011 № 12
"Об утверждении Положения "О комитете по управлению образованием администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в новой редакции"
Официальная публикация в СМИ:
"Слава труду", № 27, 15.03.2011
Вступил в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года (пункт 4 данного документа)
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И
КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН" ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2011 года № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ОБРАЗОВАНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД
КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН" ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
На основании распоряжения Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 26.10.2010 № 266 "О реорганизации Комитета по управлению образованием Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края путем присоединения к нему отдела детских дошкольных учреждений Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 17, ч. 2, 3 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 27 Устава муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, Совет муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края решил:
1. Положение "О Комитете по управлению образованием Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в новой редакции утвердить (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 16.06.2010 № 62 "Об утверждении Положения "О Комитете по управлению образованием Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в новой редакции";
- решение Совета муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 27.05.2009 № 109 "Об утверждении Положения об Отделе детских дошкольных учреждений Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края".
3. Направить решение Главе муниципального района для подписания и обнародования.
4. Решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в газете "Слава труду" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Глава муниципального района
Г.Н.КОЛОВ
Приложение
к Решению
Совета муниципального района
"Город Краснокаменск и
Краснокаменский район"
Забайкальского края
от 25 февраля 2011 г. № 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И
КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН" ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1.1. Комитет по управлению образованием Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (далее - Комитет) входит в структуру Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (да лее - муниципальный район) и является муниципальным органом управления образованием, проводящим согласованную с краевым органом управления образованием Забайкальского края политику в сфере до школьного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.
1.2. Комитет образован в соответствии с решением Думы г. Краснокаменска и Краснокаменского района от 21.02.2002 № 147.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Забайкальского края, Законами Забайкальского края, Постановлениями Законодательного Собрания Забайкальского края, Постановлениями и Распоряжениями Администрации Забайкальского края, Губернатора Забайкальского края, Уставом муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, нормативными правовыми актами Совета муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.
1.5. Комитет действует на правах юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федерального казначейства, печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации со своим наименованием, печати и штампы, необходимые для его деятельности. Имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организационно-правовая форма Комитета - муниципальное казенное учреждение, созданное для осуществления управленческих функций.
1.6. Комитет подотчетен в своей деятельности Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, Совету муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края и Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
1.7. Полное наименование Комитета - Комитет по управлению образованием Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края.
Сокращенное наименование - КУО.
1.8. Юридический адрес Комитета: 674670, Забайкальский край, г. Краснокаменск, проспект Строителей, 3, нежилое помещение № 2; тел. 2-80-44, 2-80-37, 2-80-62.
Фактический адрес: 674670, Забайкальский край, г. Краснокаменск, проспект Строителей, 3, здание общественных организаций.
II. Задачи и функции
2.1. Основными задачами Комитета являются:
1) реализация государственной политики в области образования на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края;
2) обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и Забайкальского края в области образования;
3) разработка и реализация муниципальных программ развития образования с учетом национальных и региональных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
4) создание условий для развития и совершенствования государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне и в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;
5) разработка и внесение предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования муниципальной системы образования;
6) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
7) координация научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;
8) обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества, закрепленного за Комитетом на праве оперативного управления;
9) контроль ведения бюджетного, бухгалтерского, статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.
2.2. В соответствии с возложенными на него задачами, Комитет выполняет следующие функции:
1) изучает и анализирует потребности и запросы населения на территории муниципального района в области образования;
2) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным законом в ведении органов местного самоуправления, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого - педагогической и медико-социальной помощи в соответствии с нормативами, установленными законом Забайкальского края;
4) организует предоставление дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, а также дополнительного профессионального образования детям в учреждениях муниципального значения;
5) организует обучение детей-инвалидов на дому;
6) создает условия для получения среднего (полного) общего образования, а также для самообразования граждан, содержащихся в следственном изоляторе и исправительно-трудовых учреждениях, совместно с администрацией этих учреждений;
7) создает условия для проведения федеральным органом исполнительной власти государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования;
8) организует доставку и передачу муниципальным образовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию, бланков документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, золотых и серебряных медалей;
9) устанавливает порядок комплектования и порядок приема детей в дошкольные образовательные учреждения муниципального района;
10) создает психолого-медико-педагогическую комиссию, организует работу комиссии для набора детей в специализированные группы дошкольных образовательных учреждений муниципального района;
11) изучает и ведет учет социальных, экономических и иных факторов, влияющих на результаты образования, социальных последствий управленческих решений, направленных на повышение качества образования;
12) определяет направления развития системы образования муниципального района;
13) разрабатывает и организует мероприятия по реализации муниципальных программ развития системы образования;
14) осуществляет мониторинг основных показателей деятельности системы образования муниципального района;
15) организует контроль и учет исполнения государственных и местных нормативов, стандартов и требований в области образования;
16) обеспечивает исполнение законодательства в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях в части соблюдения прав, охраны жизни и здоровья ребенка;
17) в пределах своих полномочий обеспечивает меры по выявлению и учету детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей;
16) осуществляет функции по содействию в устройстве детей на воспитание в семьи, детские дома, интернатные учреждения в установленном действующим законодательством порядке;
19) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
20) ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях;
21) разрабатывает и внедряет в практику работы подведомственных муниципальных образовательных учреждений, программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
22) в пределах своих полномочий определяет и реализует основные направления работы с молодежью в целях обеспечения соблюдения прав молодежи, обеспечения гарантий в сфере труда и занятости, формирования условий, направленных на ее физическое и духовное развитие;
23) в пределах своих полномочий осуществляет муниципальные программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью;
24) организует проведение мероприятий для детей (олимпиад, спортивных соревнований, концертов, смотров, конкурсов и т.п.);
25) взаимодействует с подведомственными муниципальными образовательными учреждениями по организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
26) в пределах своих полномочий осуществляет информационное обеспечение подведомственных муниципальных образовательных учреждений, организует обеспечение учебной литературой, оказывает содействие в реализации базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин;
27) координирует организацию инновационной деятельности в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;
28) организует проведение работ по содержанию зданий, сооружений и прилегающей к ним территории подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
29) принимает участие в подготовке и проведении аттестации руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
30) осуществляет содействие в подготовке и проведении процедуры лицензирования и государственной аккредитации муниципальных образовательных учреждений;
31) организует обучение работников по охране труда и технике безопасности и общественных учебных занятий по гражданской обороне;
32) оказывает содействие военному комиссариату в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, в части организации и обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Комитете, обеспечения представления отчетности по бронированию в установленном порядке, вносит предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
33) осуществляет подготовку документов к награждению работников отрасли и проводит их награждение в пределах своей компетенции;
34) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчетности в сфере образования, формирует базу и банк данных образовательных учреждений на территории муниципального района;
35) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
36) готовит материалы для публикации в средствах массовой информации и официальных изданиях муниципального района;
37) рассматривает обращения юридических и физических лиц, по вопросам, относящимся к его ведению;
38) образует отраслевые совещательные и координационные органы, рабочие группы;
39) подготавливает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции;
40) осуществляет функции муниципального заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района в сфере образования;
41) разрабатывает обоснование затрат по системе образования при формировании местных бюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования;
42) готовит проекты местных нормативов финансирования системы образования;
43) участвует в ежегодной подготовке доклада Главы администрации муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.
III. Полномочия Комитета
3.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам развития образования, представляет для рассмотрения на заседаниях Совета муниципального района актуальные вопросы в сфере образования и воспитания несовершеннолетних;
2) вносит в установленном порядке предложения:
- по порядку создания, реорганизации, ликвидации и финансирования муниципальных образовательных учреждений;
- по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а так же дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделенных бюджету муниципального района субвенций в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местного бюджета) в соответствии с нормативами, установленными законом Забайкальского края;
- по формированию бюджета муниципального района в части расходов на образование;
- по установлению нормативов финансирования образования муниципального района;
- по установлению мер социальной поддержки выпускников муниципальных образовательных учреждений из малообеспеченных семей и обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях за счет средств бюджета муниципального района;
- по правовому регулированию вопросов, затрагивающих интересы детей и молодежи;
3) исполняет переданные на уровень муниципального района в соответствии с Законами Забайкальского края отдельные государственные полномочия в пределах средств, утвержденных в краевом бюджете на их исполнение;
4) является уполномоченным органом по реализации государственного полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
5) издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие локальные нормативные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, дает разъяснения по ним;
6) принимает участие в подготовке трехстороннего договора по реализации мер по охране труда и социальной защите, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников образования;
7) формирует на основе заявок подведомственных муниципальных образовательных учреждений заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку и переподготовку специалистов;
8) заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных образовательных учреждений;
9) представляет материалы по аттестации педагогических работников в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;
10) представляет к награждению в установленном порядке особо отличившихся работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
11) назначает председателей муниципальных экзаменационных комиссий для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников муниципальных образовательных учреждений;
12) утверждает решения Педагогического совета подведомственного муниципального образовательного учреждения о награждении выпускников XI-XII классов серебряными медалями;
13) принимает участие в проведении экспертной оценки последствий решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
14) по согласованию с отделами Администрации муниципального района оказывает содействие в разработке и регистрации уставов подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
15) представляет на утверждение Главе муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" проекты уставов подведомственных ему учреждений, а также проекты изменений, вносимых в уставы;
16) контролирует на территории муниципального района соблюдение законодательства Российской Федерации и Забайкальского края в области образования несовершеннолетних;
17) контролирует деятельность подведомственных муниципальных образовательных учреждений по оказанию дополнительных платных образовательных услуг;
18) контролирует условия предоставления в аренду зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении муниципальных образовательных учреждений и Комитета;
19) осуществляет контроль за соблюдением санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждениях, норм охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;
20) участвует в работе совещательных и координационных органов, рабочих групп, образованных Администрацией муниципального района;
21) осуществляет предварительный, текущий, последующий контроль ведения бюджетного, бухгалтерского, статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;
22) осуществляет межотраслевое, межрегиональное, международное сотрудничество в интересах развития образования и инновационной деятельности в муниципальном районе;
23) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности Комитета и курируемой им отрасли;
24) Комитет вправе запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, материалы и документы по вопросам, отнесенным к его ведению;
25) получать в установленном порядке материалы, необходимые для анализа социально-экономического положения и разработки проектов прогноза развития курируемой отрасли;
26) привлекать для осуществления отдельных работ ученых, специалистов, научно-исследовательские организации и другие организации, в том числе на договорной (платной) основе;
27) Комитет осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Забайкальского края и муниципальными правовыми актами муниципального района.
IV. Организация деятельности Комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность Главой муниципального района.
4.2. Председатель Комитета имеет заместителей в количестве, утверждаемом Главой муниципального района.
В период временного отсутствия председателя Комитета или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия председателя Комитета осуществляет первый заместитель, при отсутствии последнего - любой из заместителей в соответствии с правовым актом Комитета.
4.3. Председатель Комитета:
1) руководит Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий Комитета;
2) утверждает структуру аппарата Комитета;
3) утверждает по согласованию с Главой муниципального района штатное расписание Комитета в пределах установленных Администрацией муниципального района штатной численности и фонда оплаты труда;
4) утверждает смету расходов на содержание Комитета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Комитета на соответствующий финансовый год;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, утверждает их должностные регламенты;
6) применяет к работникам Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
8) действует без доверенности при представлении интересов Комитета во всех органах и организациях, включая судебные. Заявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
9) проводит прием граждан, рассматривает их устные и письменные заявления по вопросам деятельности Комитета и подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
10) издает в пределах своих полномочий приказы, распоряжения;
II) заключает договоры в пределах компетенции Комитета, выдает доверенности;
12) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Забайкальского края и муниципальными правовыми актами муниципального района.
4.4. В Комитете при председателе создается совещательный орган - Совет руководителей муниципальных образовательных учреждений (далее - Совет). Положение о Совете и его состав утверждается приказом председателя Комитета.
V. Имущество и средства
5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе. Имущество Комитета является собственностью муниципального района.
5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, финансирование деятельности подведомственных образовательных учреждений за счет субвенций из краевого бюджета и средств бюджета муниципального района.
VI. Ответственность
6.1. Комитет несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) им нормативных правовых актов и осуществляемой им деятельности.
В случае принятия Комитетом правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Комитет несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
VII. Заключительные положения
7.1. Комитет обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при его реорганизации или ликвидации.
7.2. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Комитета производятся по решению Администрации муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
