АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2010 г. по делу № А45-14019/2010
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2010 года
Решение изготовлено в полном объеме 13 ноября 2010 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе:
судьи Мануйлова В.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Полянской Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Хлеб Сибири"
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска
о признании недействительным ненормативного акта
при участии
от заявителя - Лошкарева М.В. по доверенности от 13.04.10.
от заинтересованного лица - Березовский А.И. по доверенности от 17.03.10.
установил:
ООО "Хлеб Сибири" обратилось с заявлением в суд к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска о признании недействительным решения № 3107 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (в редакции решения УФНС России по Новосибирской области № 426 от 28.06.2010).
Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что оспариваемое решение не соответствует налоговому законодательству.
Ответчик требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на его необоснованность и неправомерность.
Суд, выслушав стороны, рассмотрев и проверив представленные материалы, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Как видно из материалов дела 16.04.2010 г. ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска вынесено решение № 3107 об отказе в привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Хлеб Сибири" (далее - "Общество") к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам камеральной налоговой проверки расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за III квартал 2009 года.
Решением ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска № 3107 от 16.04.2010 г. Обществу предложено:
1. Уплатить:
- недоимку по единому социальному налогу (взносу), зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 427939,14 руб.,
- пени по состоянию на 16.04.2010 г. по единому социальному налогу (взносу), зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 5226,16 руб.
2. Уменьшить на исчисленные в завышенных размерах суммы единого социального налога (взноса), зачисляемого в федеральный бюджет - 334573,00 руб.
Данное решение было обжаловано Обществом в Управление ФНС по Новосибирской области, которым 28.06.2010 г. вынесено решение № 426 об оставлении апелляционной жалобы Общества без удовлетворения и об утверждении решения ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска № 3107 от 16.04.2010 г., оспариваемое заявителем.
В судебном заседании обстоятельства, изложенные заявителем в обоснование заявленных требований, нашли свое подтверждение, документально обоснованы.
В соответствии с п. 2 ст. 243 НК РФ, сумма единого социального налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных или за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
В ходе проведения камеральной налоговой проверки было установлено, что занижена сумма ЕСН в части, зачисляемой в федеральный бюджет, на сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на 93366,14 руб. (427939,14 руб. - 334573,00 руб.. где 427939,14 - выявленная недоимка, 334573.00 руб. - исчисленная в завышенных размерах сумма ЕСН).
Недоимка по ЕСН на лицевых счетах Общества в ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска образовалась в результате нижеследующего:
03.07.2009 г. ООО "Хлеб Сибири" (прежнее название - ООО "САХО-хлеб") было поставлено на налоговый учет в ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска в связи с изменением места нахождения на: г. Новосибирск, ул. Нижегородская, ПА. Ранее ООО "Хлеб Сибири" было зарегистрировано в г. Звенигород Московской области и состояло на налоговом учете в ИФНС № 15 по Московской области.
При сверке платежей в ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Новосибирска стало известно, что ИФНС № 15 по Московской области не переданы сведения по платежам Общества в общей сумме 107000 руб., которые в июле 2009 г. перечислены МИ ФНС РФ № 15 по Московской области: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая и накопительная часть) платежными поручениями: № 70909 от 10.07.2009 г. - 30000 руб., № 01276 от 15.07.2009 г. - 70000 руб.. № 01277 от 15.07.2009 г. - 7000 руб.
Оплата вышеуказанных сумм была произведена по прежнему месту регистрации Общества по следующим причинам:
Уплата ежемесячных авансовых платежей должна производиться не позднее 15-го числа следующего месяца (п. 3 ст. 243 НК РФ в редакции, действовавшей на момент оплаты). На момент оплаты авансовых платежей по ЕСН Общество уже состояло на налоговом учете в ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Новосибирска, но сведения по лицевым счетам Общества еще не были переданы в ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска из МИ ФНС № 15 по Московской области при том, что срок уплаты авансовых платежей уже наступил. Поэтому Общество, будучи добросовестным налогоплательщиком, произвело оплату по прежнему месту регистрации, чтобы информация о платежах Общества нашла отражение в лицевых счетах, передаваемых в ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска.
Таким образом, с учетом ранее (в июле 2009 г.) оплаченных Обществом сумм у Общества имеется не недоимка, а переплата по ЕСН в сумме 13633,86 руб.
ООО "Хлеб Сибири" обращалось в ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска с заявлением (исх. № 2/4 от 26.02.2010 г.) с требованием о проведении оплаты налогов по лицевым счетам Общества с учетом сумм, ранее оплаченных в МИФНС № 15 по Московской области. Кроме того, с заявлением о передаче данных по лицевым счетам в ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска Общество обратилось в МИФНС России № 15 по Московской области (исх. № 2/5 от 02.03.2010 г.), откуда был получен ответ (исх. № 09-48/257 от 15.03.2010 г.), согласно которому заявление на возврат налоговых платежей, уплаченных после даты снятия с учета на реквизиты по прежнему месту учета, следует подавать в инспекцию по месту учета налогоплательщика, то есть в ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Новосибирска, что и было ранее сделано Обществом. Однако, в нарушение приказа ФНС РФ № ММ-8-6/46 ДСП от 03.11.2009 г. ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска не были предприняты необходимые действия, что привело к тому, что недоимка по налогу числится за Обществом до настоящего времени.
29.03.2010 г. Общество обратилось в налоговый орган с заявлением произвести зачет в соответствии со ст. 78 НК РФ сумм, излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (предстоящих платежей) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на сумму 107000 руб. Решением № 976 от 01.04.2010 г. Обществу в зачете было отказано в связи с тем, что Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет ПФ РФ и его территориальные органы (ст. 62). В решении № 426 налоговый орган сослался на стр. 3 в обоснование своих доводов на ст. 60 Федерального закона № 212-ФЗ, согласно которой суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2009 г. включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона № 212-ФЗ и производятся территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту учета плательщика страховых взносов.
Однако, налоговый орган не учел то обстоятельство, что в данном случае, речь идет, в первую очередь, не о возврате (зачете) сумм излишне уплаченных взносов (сумма излишне уплаченная составляет всего - 13633,86 руб.), а о передаче сведений по лицевым счетам налогоплательщика из одной налоговой инспекции в другую. В случае, если бы ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска своевременно приняло меры по заявлению Общества № 2/4 от 26.02.2010 г., то на момент принятия решения № 3107 от 16.04.2010 г. у Общества недоимка по лицевым счетам по ЕСН отсутствовала бы, так как фактически все необходимые платежи Обществом произведены своевременно и недоимка у Общества по ЕСН отсутствует.
С учетом установленных доказательств возражения ответчика против иска судом не могут быть приняты во внимание как обоснованные.
Госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в сумме 2 000 рублей согласно ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 201 АПК РФ, суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска № 3107 от 16.04.2010 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО "Хлеб Сибири" (в редакции УФНС России по Новосибирской области № 326 от 28.06.2010).
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Хлеб Сибири" госпошлину в сумме 2 000 рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядка кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья
В.П.МАНУЙЛОВ
