АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2010 г. № 2449
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ НА 2011-2014 ГОДЫ"
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 17.06.2011 № 1417)
Во исполнение полномочий Администрации города на создание условий для развития туризма, с целью увеличения потока туристов и экскурсантов в город Кострому и объема налоговых поступлений, получаемых от доходов в сфере туризма города Костромы, руководствуясь пунктами 2
и 3 части 2 статьи 82
Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу
"Развитие туризма в городе Костроме на 2011-2014 годы".
2. Назначить координатором программы "Развитие туризма в городе Костроме на 2011-2014 годы" Управление по делам культуры, международных связей и туризма Администрации города Костромы.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава города Костромы
А.А.КУДРЯВЦЕВ
Утверждена
постановлением
Администрации
города Костромы
от 3 декабря 2010 года № 2449
Муниципальная целевая программа
"Развитие туризма в городе Костроме на 2011-2014 годы"
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 17.06.2011 № 1417)
Раздел I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ НА 2011-2014 ГОДЫ"
┌────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Муниципальная целевая программа "Развитие туризма │
│Программы │в городе Костроме на 2011-2014 годы" (далее - │
│ │Программа) │
├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │1. Постановление Главы города Костромы от 6 ноября │
│формирования │2008 года № 2125 "О разработке проекта │
│Программы │муниципальной целевой программы "Развитие туризма │
│ │в городе Костроме на 2009-2013 годы" │
│ │2. Постановление Администрации города Костромы │
│ │от 30 марта 2010 года № 592 "О внесении изменений │
│ │в постановление Главы города Костромы от 6 ноября │
│ │2008 года № 2125 "О разработке проекта │
- увеличение объема налоговых поступлений, получаемых от доходов в сфере туризма города Костромы в бюджет города Костромы, до показателя 6,661 млн. руб. в год в 2014 году (таблица 4
).
Расчет показателя "увеличение потока туристов в город Кострому".
В настоящее время общее количество койко-мест в гостиницах составляет 1396 единиц (см. раздел II
). Поток туристов составляет 127 тыс. человек. В результате реализации утвержденных инвестиционных проектов строительства новых гостиниц предполагается увеличение гостиничного фонда города Костромы, как минимум, на 500 мест. Таким образом, при сохранении существующей загруженности гостиниц количество туристов составит 172,5 тыс. чел. Даже при незначительном 2-процентном увеличении среднего показателя процента загруженности гостиниц города, который сейчас составляет 50%, количество обслуженных туристов составит 180 тыс. человек ежегодно. Мероприятия программы, включающие в себя создание новых объектов показа, увеличение количества и повышение качества событийных мероприятий, активизацию рекламной деятельности, призваны не только сохранить загруженность существующего номерного фонда, но и обеспечить загруженность новых гостиничных предприятий, при этом увеличив средний процент загруженности номерного фонда города. При этом, резкое увеличение показателя "количество обслуженных туристов" прогнозируется в 2013 году за счет приема гостей торжественных мероприятий, приуроченных к празднованию 400-летия династии Романовых.
Расчет показателя "увеличение объема налоговых поступлений в местный бюджет": в соответствии с рекомендациями Контрольно-счетной комиссии города Костромы произведена оценка дохода бюджета города Костромы от туристской деятельности на основе налога на добавленную стоимость (без учета земельного налога и налога на имущество юридических лиц). Доходы бюджета города Костромы по НДФЛ от лиц, занятых в отрасли "туризм", составили в 2009 году 4,7 млн. рублей. Таким образом, каждый среднестатистический турист принес в 2009 году не менее 37,01 руб. в бюджет города Костромы. Расчетное количество туристов до 180 тысяч человек в год даст бюджетный эффект для города Костромы в сумме не ниже 6,661 млн. рублей ежегодно.
Таблица 3
Динамика увеличения потока туристов и экскурсантов
в город Кострому в 2009-2014 годы
┌──────────────┬───────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│ │ 2009 │2010 пр. │2011 пр. │2012 пр. │2013 пр. │2014 пр. │
├──────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Количество │ 127 │ 135 │ 145 │ 160 │ 210 │ 180 │
│туристов, │ │ │ │ │ │ │
│тыс. чел. │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Количество │ 229 │ 245 │ 278 │ 300 │ 350 │ 324 │
│экскурсантов, │ │ │ │ │ │ │
│тыс. чел. │ │ │ │ │ │ │
└──────────────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Таблица 4
Динамика увеличения налоговых поступлений от сферы туризма,
в том числе в муниципальный бюджет города Костромы
в 2009-2014 годы
┌──────────────┬───────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│ │ 2009 │2010 пр. │2011 пр. │2012 пр. │2013 пр. │2014 пр. │
├──────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Всего │ 36,9 │ 38 │ 40 │ 42 │ 49 │ 44,4 │
│налоговых │ │ │ │ │ │ │
│поступлений, │ │ │ │ │ │ │
│млн. руб. │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из них - в │ 4,4 │ 4,8 │ 5,2 │ 6 │ 7,2 │ 6,6 │
│бюджет города │ │ │ │ │ │ │
│Костромы, │ │ │ │ │ │ │
│млн. руб. │ │ │ │ │ │ │
└──────────────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
По результатам реализации программы будут созданы следующие новые инфраструктурные объекты города Костромы, обладающие туристской привлекательностью: выставочно-экспозиционный зал, посвященный празднованию 400-летия окончания Смутного времени, возрождения российской государственности и избрания на Российский престол Михаила Романова, малые скульптурные формы и памятники (в рамках разработки и продвижения турпродуктов по брендам "Кострома - жемчужина "Золотого кольца России", "Кострома - сырная столица России", "Кострома - льняная столица России", "Сказочная Кострома - родина Снегурочки", "В краю Деда Мазая", "Почта Снегурочки"), городской зоопарк, экспозиция "Сад поэта" в муниципальной выставочной галерее.
Социальная направленность Программы приведет к улучшению качества обслуживания жителей и гостей города, в том числе за счет повышения разнообразия предоставляемых услуг. Повысится эффективность культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития различных видов туризма.
Главный социальный эффект Программы будет состоять в росте числа рабочих мест и доходов граждан за счет развития рекреационных возможностей города.
Реализация Программы будет способствовать сохранению и развитию социально-культурного и природного наследия города, появлению новых объектов показа и событийных мероприятий, привлекательных как для туристов, так и горожан.
Важным результатом осуществления Программы должно стать формирование современной, эффективной и конкурентоспособной туристской отрасли города. Реализация мероприятий Программы позволит значительно укрепить имидж города как культурно-исторического и рекреационного центра.
